新农村背景下乡镇农业技术推广工作有效性提升的思考

李欣欣

（山东省济宁市任城区二十里铺街道办事处,山东 济宁 272000）

引言

农业是促进我国国民经济发展的重要力量，对我国社会稳定有着很大影响。当前随着科学技术的不断进步，我国各乡镇农业生产水平有了很大提高，人们对农业技术推广工作的重视力度也逐渐加大。但是在新农村背景下，我国乡镇农业技术推广工作的有效性一直得不到发挥，对此提升乡镇农业技术推广工作的有效性，就成为当前工作的重中之重。在实际的推广过程中，要发挥指导、培训、宣传、试验、示范等作用，将应用于种植业、渔业、畜牧业、林业的实用技术及科技成果向农民推广普及，指导他们将这些实用技术及科技成果运用到实际的农业生产当中。

1.农业技术推广意义

在农村人口流失的情况下，如何用少量的劳力达到高产的目的，是现阶段我国农业发展亟待解决的问题。因此，农业技术的推广十分必要。加大对农民进行科普教育的力度，选择适应当地的农作物进行培育，并针对该地的特点，增加适合的新型科技帮助农作物生长，普及农业知识、农业技术，提高农业耕种的技术性、科学性，从而实现提高农作物产量的目的。在传统的农业技术中，老百姓们更相信靠天吃饭，因为没有从科学的角度进行试验，老百姓主要靠自己的经验进行耕种。而引入新型的农业技术既可以增加农民的基本收入，又能开拓农民的视野，可以促进农业产业链的形成，创造更大的经济价值。农产品本身的价值不高，但是农产品的附带价值却不容小觑。开展相关农业技术的推广工作，在对农业技术进行大规模改进之后，针对多出来的农作物开发相关的农产品商品经济，则会给当地农民带来更多的经济效益。农产品的生产、加工、物流运输到销售，同样也可为返乡大学生或缺少主要劳动力的家庭带来工作岗位和收入，形成一个良性循环体系。政府一直很重视“三农”问题，农业技术推广也一直受到各界的关注和重视。建设新农村，经济建设是基础，大力推广农业生产技术是关键。此外，政府也在不断地推出各种惠民政策，给予相关农业从事人员一定的专业培训等，以确保农业技术推广工作的有序进行。

2.乡镇农业技术推广工作存在问题

2.1 存在强制推广的现象

部分乡镇领导针对上级下达的任务只知道闷头去干，没有对农业技术进行全面的分析，在自己尚未弄清楚、甚至部分本地技术人员都无法掌握的情况下，也不考虑当地实际情况，就进行相应地技术推广，且在推广之初就对其会产生的经济效益进行鼓吹。农民在糊里糊涂的情况下进行相应技术的革新，但往往最后效果欠佳，再加上政府相关工作人员在进行推广工作时常常对不配合的农民采取强制性措施，让农民对农业技术产生抵触心理。因此，只有合理科学地进行推广，新的农业技术才会扎根在祖国的大地上。

2.2 开展推广工作积极性不够

农业技术推广工作实施范围一般为偏远农村，推广对象多为文化程度低且接受能力差的农民，这对推广者的吃苦耐劳精神和服务意识提出了更高的要求。当前对乡镇推广人员来说，除了基础设施不完善、交通工具不完备、技术工具不齐全外，单位对技术人员的管理及相应的福利待遇也不够，这在一定程度上挫伤了他们的积极性。另外，目前基层农业推广体系职能不清、体制不顺、推广力量分散、用力不集中，基层农技人员多数时间和精力用于乡镇工作，真正从事农业技术推广工作的时间少。这使得推广人员无法全身心投入推广工作，推广人员的积极性难以提升。农技推广是一项长效工作，建立相应的奖励机制和补助机制很有必要。有了足够的物质和资金保障才能激发基层农技推广人员的工作积极性，提高推广的内在动力。

2.3 农民群众的整体素质不高

农民群众是基层农业技术推广的客体，其素质水平会对农业技术推广成效产生直接的影响。目前，大部分农民不具备较高的受教育水平，不能够正确认知和快速接受现代农业科学技术。一些农户的农耕文化意识较强，依然将粗放分散的生产经营模式沿用过来，对农业农村经济的发展造成了阻碍。农村地区的青壮年虽然具有较高认知水平，但大多向大中城市流动，农村务农人员年龄结构的老龄化特征明显。

2.4 自然环境污染较为严重

当前，农村自然生态环境不容乐观。能否有效改善农村的自然生态环境已经成为推动农业发展、推进绿色农业技术发展的重要因素。与其他区域的环境污染不同的是，农村自然生态环境污染仍主要来源于农业生产。在以往的农业生产过程中，为了增加农产品产量，种植者会增加化肥农药摄入量，导致农产品质量降低。除了农业生产带来的环境破坏外，其他的人类活动也给农村自然环境造成了不良影响。例如资源开采过度、退林还耕等行为都会增加农村自然环境灾害的发生频率。不仅如此，一些人类活动会严重影响水资源储量与质量，从而间接影响农产品质量。

2.5 推广机制缺失

就目前情况来看，能够构建完整推广机制的地区并不多。推广机制缺失，会导致农业技术无法及时传递给农户，当农户有需求时，会主动寻求农技推广站帮助，但真正到了现场，会看到工作人员手忙脚乱，最终不得不打消想法。即便有地区采取主动出击的策略，深入基层一线，为农户普及技术，但由于所讲知识不成体系，致使效果不尽如人意。可以看出，要想让农业技术发挥真正作用，需要补齐机制短板。

2.6 农业技术推广方式较为单一

现阶段，很多基层农业技术推广人员主要将口头讲解、发放宣传页等形式应用过来，推广方式的滞后性特征明显，导致农户难以对农业技术推广的内容进行全面掌握，降低了农业技术推广效果。同时，农户信息获取来源缺乏，再加上缺乏完善的网络服务平台，导致农户在农业生产实践中，即便有技术性难题出现，也无法及时获得技术人员的帮助。

3.新农村背景下乡镇农业技术推广工作有效性提升的对策

3.1 加大考核力度，制定完善的科学管理措施

要想在新农村背景下使得乡镇农业技术推广工作的时效获得提升，首先要做的就是要加大考核力度，以此来约束人们，并且还要制定科学合理的管理措施，并严格落实。为了更好地在乡镇进行农业技术推广工作，科学管理是非常重要的，也是有效推广的重要前提。我国农村乡镇农户很多，且较为分散，为了更好地实施农业技术推广，保证有效性，建立农业技术推广的站点是非常有必要的。这样做不仅便于更好地管理，还可以让相关部门对农业技术推广的发展状况有着全面了解，同时也能为其提供依据。除此之外，对乡镇农业技术推广人员也要在平时的工作中加强这一方面的培训，定期组织他们进行技术考核。

3.2 加强推广队伍建设

推广人员素质的高低，会对乡镇农业技术推广工作质量产生直接影响，因此乡镇农业技术推广部门必须加强推广队伍建设，全面提高推广人员素质。首先，要对在岗在职的推广人员加以清理，根据清理情况，对于不在岗的推广人员要限期归岗，对于无法限期归岗的推广人员要立即进行转岗；对于空缺较为严重的岗位要及时进行补岗。其次，要实行竞争上岗、资格认证机制，以此来从根源控制推广人员质量，使其更好地满足乡镇农业技术推广工作要求。另外，乡镇农业技术推广部门要建设完善的在职教育机制，定期对已入职的推广人员开展转专业技术及职业素质培训，以此来避免在职推广人员出现知识老化、素质不足的问题。

3.3 加大资金投入

高薪聘请高层次的科技人员，针对通渭县特有的情况，进行深层次的改革。由于农业推广工作之前一直属于农业部门，相关工作人员甚至没有编制或其他福利保障自己的生活。因此，需要提高基层技术人员的福利待遇，将他们纳入相关编制管理，保障其基本生活，解决他们的后顾之忧，不可因农闲或其他原因出现借调的情况。要大力实施人才引进计划，针对大学生返乡进行政策扶持，支持年轻人回乡创业。在此基础上，针对各地的实际情况引入相关设备，用科学的手段进行管控，适当扩大小型家庭作坊规模，便于农业机械作业。针对各个地区的特点，提出统一的耕种建议，相关技术人员也可减少相应工作量，做到科学耕种。

3.4 建立多元化的推广途径

3.4.1通过网络平台进行线上推广

抖音、快手等网络直播平台的兴起给农业技术推广带来了新的探索。比起枯燥无味的听课，农民更乐意观看网络直播。为顺应时代发展，推广机构可以组织开展“互联网+”农业技术培训，安排农业专家每周举办几期农业技术服务直播及在线解答，主要包括农民最关心的农机具、化肥、农药购买和使用，动物防疫，苹果、蜜桃、花椒建园管理，养殖技术等最贴近农民日常生活的内容。同时，开发新型职业农民培育微信公众号定期推送直播培训课程，以此推动数字农业快速、高效发展。这样以点带面扩大培训受众群体，进一步提高农民的参与度和积极性，为农业新技术的推广和应用起到良好的示范作用。

3.4.2建立以农民能手为骨干的技术协会，促进农业技术交流

以“善学善用”为标准，选拔一批高素质农民能手作为主力建立农业技术协会，引导农民能手发挥示范引领作用；定期开展农业技术交流，依托技术协会举办技术培训，以培训为纽带促进参训农民交流合作，在社会范围营造农业技术学习交流的良好氛围。

3.5 持续提高农民群众素质水平

第一，加强农民教育培训。如果农民具备较高的科技文化素养，将会更加高效地接受和掌握农业技术与信息。因此，要将基层农民教育培训工作深入实施下去，促使农业技术推广成效得到改善。在具体实践中，职能部门需将培训计划系统性制定出来，对培训人员、实施方案等进行确定。要采取多元化培训形式，在集中培训的基础上，辅助性采取其他方式。如可利用信息技术开展线上教育，将现代教育信息及时传递给农民群众，促使农民的综合素养得到提高。第二，加大宣传推广力度。目前，一些民众没有正确认知技术推广工作，配合、支持力度不足。面对这种情况，需将宣传推广活动实施下去，革新民众的认知观念。在宣传过程中，可将现场宣导、经验分享等一系列方式利用起来，让民众对现代科技技术的应用价值进行正确认知，进而产生主动学习和应用的良好意识。要紧密结合农业产业经营与农业技术推广工作，向民众广泛宣传典型农户的成功案例，有效示范、带动其他的农户。

3.6 解决农村自然生态环境污染问题

解决农村自然生态环境污染问题是从根本上提高绿色农业种植技术水平的措施。相关地区应按照相关政策，严格防控农村自然环境污染问题。同时，组建一支专业水准过硬的推广团队，在农村地区进行针对性的宣传推广。宣传推广内容不仅包括对绿色农业种植技术的推广，还要对农村生态环境保护知识进行宣传推广。同时，利用新媒体技术为宣传工作助力，尽可能地扩大宣传推广面积，保证每一位农民都能了解到绿色农业种植技术的优越性。

3.7 完善推广机制

推广提效，机制先行。农业农村部要下达文件，为机制建设指明方向。各地区农技推广中心要认真阅读内容，领悟文件精神。盲目采取行动，只会招致失败。完善推广机制前，必须派出两队人马开展调研工作。一队来到基层，倾听农户的心声，从而找出推广工作的漏洞。一队进行研究，对象是农业较发达国家。通过深入分析成功案例，归纳出经验教训。结合两方面内容，明确主攻方向，完善推进机制。农业生产会受天气、市场等因素影响，稍不注意就会减产减收。基于这一特点，在完善机制时，要有意识地控制生产成本，以此提高农户的抗风险能力。为达到这一目标，农技推广中心应召集保险公司，共同敲定农业保险的开发细节，以及农业技术的推广方案。在落实方案期间，要有针对地培养，促进农户风险意识的形成。仅培养意识还不够，农技推广中心要和农业合作社联手，设立专项基金，为农户提供强有力保障。生命不息，创新不止。农业技术推广机制要做好与时俱进，这样才能为农户提供最优质的服务。农技推广中心要给农技推广站派任务，定期收集农户反馈。经过有效整理后，从中发现问题，继而采取补救措施。随着时间的推移，推广机制不断完善，从而推动农业产业迈上新台阶。

4.结束语

综上所述，新农村背景下的农业技术推广是一件既有成就感又有挑战性的工作。在探索农业技术推广过程中，要及时发现问题，解决问题。政府有关部门应加大农业技术推广资金的投入，积极引进基层农业技术推广人才，提高基层农业技术推广人员待遇，同时应鼓励高级农业技术人员到广阔的农村去锻炼，到田间地头去奉献自己的聪明才智。只有多管齐下，才能真正做好新时期的农业技术推广工作，助力乡村振兴事业。