中共百年侨务工作探索历程与成就

包含丽 李昱丰

（1.温州大学华侨学院，2.温州大学马克思主义学院，浙江 温州 325035）

中国共产党（以下简称“中共”）十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“建立广泛的统一战线，是中国共产党制胜的法宝，也是党执政兴国的有力保障。”①《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，北京：人民出版社，2021 年版，第70 页。一百年来，中国共产党实事求是地根据时代需要制定侨务工作路线，出台了一系列涉侨政策、法规和涉侨事务行为准则，逐步形成和完善了中国特色社会主义侨务工作理论。

目前学界对中共侨务工作的研究可以分为两大类。其一，以大历史观为视角整体回顾一定历史时期内的侨务政策，以中国共产党成立、抗日战争、解放战争、中华人民共和国成立、改革开放、中共十八大等重要历史事件为时间点梳理中共的侨务工作。其二，研究特定历史时期内侨务工作的具体方面，如中共的侨汇政策、涉侨法律法规、侨务工作与“一带一路”建设、构建人类命运共同体、侨务工作与中华民族伟大复兴等。如《华侨权益保护地方立法的福建实践：经验、问题及其对策》以华侨权益保护地方立法为议题，讨论了福建省在侨益保护立法中所作的有益探索②姜大伟：《华侨权益保护地方立法的福建实践：经验、问题及其对策》，《八桂侨刊》2022 年第1 期。。《论凝聚侨心侨力同圆共享中国梦——顶层设计与侨务实践的二元结合》一文以凝心聚力共圆中华民族伟大复兴中国梦为主题，探讨了新时代中共在侨务工作顶层设计和实际工作中的创新①李忠壹：《论凝聚侨心侨力同圆共享中国梦——顶层设计与侨务实践的二元结合》，《八桂侨刊》2018 年第1 期。。本文以中共百年历史为视角系统梳理中国共产党侨务工作的发展历程，总结中共在侨务工作中的成功经验，为中共和国家继续做好侨务工作、团结海内外中华儿女共同实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。

一、新民主主义革命时期侨务工作的开拓性探索

统一战线是马克思和恩格斯为解决无产阶级内部团结和外部同盟军问题而提出的基本战略。中国共产党在国民大革命中开始运用统一战线理论指导革命运动，至抗日战争和解放战争时期将海外华侨华人作为统一战线工作的重要对象，推动华侨华人在民主革命中发挥重要作用、做出巨大贡献。

国民大革命时期，民主联合战线发挥的巨大作用使中共逐步认识到统一战线工作的重要性。1922 年，中共二大通过的《关于“民主联合战线”的决议案》指出：“我们共产党应该出来联合全国革新党派，组织民主的联合战线，以扫清封建军阀推翻帝国主义的压迫”②中共中央文献研究室，中央档案馆：《建党以来重要文献选编（1921～1949）》（第一册），北京：中央文献出版社，2011 年版，第139 页。。决议要求在全国各城市集合工、农、商、教、学、妇等团体，组织“民主主义大同盟”，从而改变了之前不同其他党派建立任何联系的立场。在统一战线工作理论的指导下，中共开始建立民主联合战线，国共第一次合作使国民大革命走向了一个高潮。国民革命中，中共虽然尚未认识到广大华侨华人也应该是“民主的联合战线”中的一部分，但北伐战争的胜利和国民革命的迅速发展使得其逐步认识到革命统一战线的巨大作用。

抗日战争时期，中共把华侨华人纳入“抗日民族统一战线”中，为抗战胜利做出了不可磨灭的贡献。在1935 年的《八一宣言》中，中共中央明确提出了“停止内战，一致抗日”的主张，号召所有不愿当亡国奴的同胞“组织全中国统一的国防政府”，组织“全中国统一的抗日联军”③中共中央文献研究室，中央档案馆：《建党以来重要文献选编（1921～1949）》（第十三册），北京：中央文献出版社，2011年版，第276 页。。这是爱国华侨第一次在中共的正式文件中被列为统一战线工作对象。同年12 月，中共中央政治局扩大会议在瓦窑堡召开，进一步提出了建立抗日民族统一战线的新策略，把爱国华侨列入最广泛的抗日民族统一战线的范围内。随后，中共中央在《关于目前形势和党的政策的决定》《中央关于太平洋反日统一战线及华侨工作的指示》等文件中也要求要加强对华侨的统战工作，要求宣传部门主动向海外华侨宣传新四军和八路军的抗战精神，积极争取爱国华侨领袖的统战工作。以“呼吁华侨能援助中共抗战的各种物资”，并做好“积极争取爱国华侨的统一战线工作。”④《中共中央关于太平洋反日统一战线的指示》，《解放日报》1949 年12 月13 日，第1 版。中共中央根据各项文件精神，成立了“海外工作领导小组”。这是中共历史上的首个专门服务于华侨海外工作的领导机构，标志着延安时期侨务工作的正式起步。随后，中共成立了八路军香港办事处，开展向海外宣传中国共产党和八路军、新四军主张和政策、转运海外支援物资到抗日根据地、搜集最新国际动态等任务。1942 年，八路军香港办事处被撤销以后，中共中央为了更充分地调动广大爱国华侨对抗战的支持工作，发动更广泛的华侨华人加入抗日民族统一战线中，成立了专门从事侨务工作的组织部门——海外工作委员会。在长达十四年的中国人民抗日战争中，广大华侨华人大力呼吁为抗战捐款捐物，或者直接回国参战。据学界统计，全面抗战期间，回国效力的粤籍华侨华人就有4 万多人；仅1939 年，南洋华侨就给八路军、新四军捐献了20 辆汽车、两辆小轿车和3 辆救护车，以及大批的药品⑤吕波涛：《略论华侨在抗日救国斗争中的作用》，《八桂侨史》1992 年第4期。。正是在抗战期间，中国共产党充分认识到广大华侨华人所爆发出的巨大凝聚力和向心力，越来越重视广大华侨华人在抗日民族统一战线中的重要作用。

解放战争时期，中共建立了包括海外华侨华人在内的最广泛的人民民主统一战线。抗战胜利后，中共的统一战线工作面临着全新的环境。当时，中华民族共同的敌人——日本帝国主义已经被打败，“抗日民族统一战线”的历史使命已经结束。不过，“统一战线”作为中共领导中国革命胜利的三大法宝之一的历史使命却没有结束，由“抗日民族统一战线”转变为“人民民主统一战线”。这一时期中共的侨务工作延续了抗日战争时期的政策和方针。1946 年，国民党不顾人民群众的和平诉求，悍然发动了内战，打破了广大人民群众和平建国的美好愿望。解放战争中，中共把华侨华人明确为包括工人、农民、民族资产阶级、开明绅士、少数民族在内的极其广泛的全民族的统一战线对象。除了把广大华侨华人纳入人民民主统一战线以外，还进一步加强了涉侨部门的建设，新建了八个专门负责针对不同地区海外华侨华人的统战工作的分部。中共十分重视对华侨合法利益的保护，要求有关部门保护各地民营批馆、汇兑庄，以保护广大华侨华人的财产安全。与此同时，中共再次强调要大力引进侨汇，争取爱国华侨华人回国开办工厂。据学界统计，1945—1949 年，侨资企业由抗日战争时期的1 271 个上升到4 687 个，投资额从2 801 万元翻倍至6 011 万元①谭天星：《华侨华人与中国社会经济发展》，《八桂侨史》1994 年第4 期。。解放战争接近尾声时，越来越多的华侨代表应中国共产党的邀请，参与到共同组建民主联合政府的工作中来。总而言之，解放战争时期，中国共产党的侨务工作政策延续了抗战时期的宗旨和原则，在解放战争胜利后也邀请了杰出的华侨代表参与到建立民主联合政府的工作中来。可以说，中共的侨务工作已经取得了一定的效果，得到了广大华侨华人的支持与拥护。

二、社会主义革命和建设时期侨务工作的系统化发展

在1949 年的开国大典上，中国共产党向广大海外华侨华人发出号召，呼吁“侨胞们团结起来，拥护祖国的革命，改善自己的地位”②中共中央文献研究室：《毛泽东年谱（一九四九—一九七六）》（第一卷），北京：中央文献出版社，2013 年版，第2 页。。第一次全国统战工作会议召开后，中共的侨务工作中心由主要关注政治转为政治、经济、社会发展并重，日益重视对华侨资源的引进和华侨合法权益的保护，侨务工作得到了系统化的发展。中共八大以后，侨务工作虽然遭受了一些挫折，但也进行了许多有益探索。

新中国成立以后，侨务工作开始由政策化走向法制化。新中国成立以前，党的侨务工作主要以中共中央发布的各项政策要求为依据；新中国成立以后，中国共产党通过一系列法定程序将党的各项侨务政策上升为国家意志，做到了涉侨工作“有法可依”。在新中国成立的前一天，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》第58 条就规定新中国会“尽力保护国外华侨的正当权益，保护归侨和侨眷的合法权益”。随后，1954年的《宪法》也再次强调了国家保护海外华侨和归侨侨眷合法权益的鲜明立场。侨务工作的中心由主要关注政治转为政治、经济、社会发展并重。为加快经济建设，中共中央强调要大力吸引华侨回国投资并将其纳入国家计划。根据中央的相关指示，广东、福建两地也相应地完善了具体规定。同时，中共也十分重视保护广大华侨华人的合法权益。如《中华人民共和国土地改革法》规定要从保护华侨合法权益的立场出发，妥善处理“华侨所有的土地和房屋”。1950 年11 月公布的《土地改革中对华侨土地财产的处理办法》也要求在情况比较特殊的侨区进行土地改革时，要充分照顾华侨合法拥有的土地、房屋和财产。1957 年，广东、福建在总结以前经验的基础上成立了全国性的“华侨投资总公司”，在华侨比较集中的十一个省份成立分支机构；同年，国务院制定了《关于华侨投资与国营华侨投资公司的优待办法》，为华侨回国投资提供了便利。

在新的执政条件下，侨务工作组织向机制化、系统化发展。党在抗日战争时期和解放战争时期就成立了海外工作领导小组、海外工作委员会等专门机构。1949 年10 月，中央人民政府成立了专门的华侨统战工作机构——华侨事务委员会，由党外人士何香凝任主任委员，1954 年后改称中华人民共和国华侨事务委员会。1956 年10 月，中华全国归国华侨联合会在北京成立，著名华侨领袖陈嘉庚担任主席。随后，华侨和侨眷比较集中的地区均设立了各级归国华侨联合会。由此形成了从中央到地方、从政府到民间的侨务工作体系。

中共八大以后，侨务工作曲折前进。“文化大革命”期间，“四人帮”全面攻击中共的侨务政策，全盘否定侨务工作的成绩，炮制“海外关系”谬论，严重挫伤了海外华侨的爱国热情。从20 世纪70 年代起，中共的侨务工作在周恩来总理的领导下得到改善。这个时期，党和政府重申了不造成双重国籍的方针，主张华侨应该主动融入当地社会，鼓励华侨与住在国本地居民通婚，积极向本地人学习。得益于周恩来总理正确的侨务工作主张，侨务工作政策淡化了20 世纪60 年代中后期的浓厚政治色彩，促进了华侨华人与住在国民众和社会的交融，印尼、泰国等华侨华人传统居住国与中国的关系也因此日益缓和。20 世纪70 年代，随着中国与美国等西方国家关系的缓和，中外民间的交流也日益频繁。许多杰出的华侨华人受到社会主义中国蓬勃发展的鼓舞和吸引，开始尝试回国投资或者直接参与到中国的社会主义建设中来，为新中国的政治、经济、文化建设做出了巨大贡献。

三、改革开放时期侨务工作的理论性建构

如果说中共的侨务工作在改革开放前仍处于实践探索时期，改革开放后则进入了理论创新时期。中共十一届三中全会以后，侨务工作逐步实现了拨乱反正，涉侨工作机构相继恢复，涉侨法律法规逐步完善。新的侨务工作理念和原则基本形成，华侨华人在维护祖国统一、弘扬中华文化中的作用得到进一步重视。在几代领导人的共同努力下，中共逐步建构起中国特色社会主义侨务工作的理论框架，为这个时期及以后侨务工作的大发展提供了基本理论指导。

确定华侨华人在经济建设中的重要地位并指导出台系列政策法律，构建全新的侨务工作理论体系。邓小平严正批判了所谓的海外关系复杂论，认为“海外关系是个好东西”。1978 年12 月，全国侨务工作会议和第一次归国华侨代表大会向广大侨界传递了中共中央落实、解决涉侨历史遗留问题的精神。这次会议明确了新时期“团结、友好、爱国”和“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”①《廖承志文集》（下卷），北京：人民出版社，1990 年版，第548 页。的侨务工作方针。针对西方国家对我国的封锁和制裁，中共中央提出广大华侨华人是打破这些封锁的“独特机遇”，团结广大华侨华人为了中华民族的共同利益不断奋斗便成为当时侨务工作的重中之重。为了做好侨务工作，中央一方面敦促侨居国保障广大华侨华人的切身利益，另一方面则指导各级涉侨部门给予华侨充分的人文关怀。例如：1978年，越南当局出现排华反华事件，成千上万名难侨撤离至广西。经有关侨务部门的努力协调，这些难侨被妥善安置到广西北海建立华侨渔业社（侨港镇）继续从事渔业活动，此举被联合国誉为国际上安置难侨的“橱窗”②向大有：《侨史研究与侨务工作》，《八桂侨史》1987 年第1 期。。随后，全国各省、市、自治区的地方政府陆续设立了华侨事务办公室，重建了从中央到地方的涉侨工作机构。1978 年4 月，中国侨联和地方各级侨联机构陆续恢复正常工作，该机构于1981 年经批准确定为全国性人民团体。同时，中央还十分重视通过法定程序把一些切实可行的侨务工作政策上升为国家意志，使涉侨法律法规得以完善。1983 年，全国人大华侨委员会成立，负责研究、审议和拟订涉侨议案，制定涉侨法律法规，监督侨务法规的实施。在全国人大华侨委员会的推动下，1990 年颁布《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，这是中国侨务领域的基本法。1993 年，国务院印发《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，进一步补充、完善了宪法和归侨侨眷权益保护法律，为地方部门执行相关法律法规提供了切实可行的法律依据。“海外关系论”“华侨爱国论”“独特机遇论”“重大贡献论”等理念的提出为侨务工作的全面恢复和发展奠定了坚实的基础。受到新侨务工作思想的鼓舞，许多华侨华人选择回国投资、投身于改革开放大潮。据统计，1979 年—1991 年，海外华商投资额约为179.32 亿美元，占外商投资总额的2/3①侨务工作研究杂志官网：“中国改革开放以来引资政策研究”，http：//qwgzyj.gqb.gov.cn/yjytt/160/1771.shtml。“优势论”和“资源论”的提出创新和深化了侨务工作的指导思想。1978 年以后，在中国共产党正确的路线、方针的指导下，中国社会主义现代化建设取得了极大的成就，对外开放水平显著提高。中共中央在深入分析国内外复杂形势、总结侨务工作成功经验之后，提出了一系列新的论断。明确海外华侨华人是“促进我国改革开放和现代化建设、促进祖国统一的积极力量，有着独特优势”“世界各地的广大华侨华人是中华民族重要的人才资源宝库”②《江泽民文选》（第三卷），北京：人民出版社，2006 年版，第153、457 页。。中共中央十分重视广大华侨华人在维护祖国统一中的作用，指出实现祖国统一是“全中国人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同愿望”③中共中央文献研究室：《十四大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，1996 年版，第45 页。，提出广大华侨华人在弘扬中华文化、密切中国人民与世界人民交流中能够发挥十分重要的作用。海外华侨在弘扬中华传统文化、推进华文教育工作方面大有可为。例如，法国华侨华人会自1972 年起开办中文学校，至今共培养了三代旅法华侨华人，学校已有34 个班级、1 300 余名学生，成为欧洲最大的华文学校和首批华文教育示范学校之一。仅此华文学校教育就培养了一大批优秀的法籍华裔人才，极大地促进了中法文化交流④搜狐网：“法国华侨华人会中文学校学生传承中华文化喜庆中秋佳节”，https：//www.sohu.com。

“以人为本，为侨服务”侨务理念的提出拓宽了侨务工作的视野和范畴。在中共十六大上，党中央首次提出了“以人为本，为侨服务”理念。随后，中共中央办公厅印发的《关于加强新形势下侨务工作的意见》再次强调了新时期侨务工作“以人为本，为侨服务”的宗旨。明确了“三个坚持”的侨务工作指导思想，即坚持“以人为本，为侨服务”的宗旨；坚持以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导；坚持为国家大局服务和为侨服务相统一。这个时期，中共更加重视华侨华人在公共外交、推动华文教育发展和传播中华优秀传统文化方面的作用，强调侨务工作在“凝聚侨心、发挥侨力”“推动祖国和平统一进程方面”“开展民间外交、传播中华优秀文化”等方面的重要作用，提出“加大海外中文教育工作力度，使海外侨胞对祖国的认同感和自豪感不断增强。”⑤《胡锦涛文选》（第二卷），北京：人民出版社，2016 年版，第485 页，第652 页。明确华侨华人是中外交流的重要桥梁，要求“扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益”⑥《胡锦涛文选》（第二卷），北京：人民出版社，2016 年版，第485 页，第652 页。。以中国和平统一促进会为例。该社团自1988 年成立后不断扩展活动，目前已在80 多个国家建有170 余个分会，其中浙江籍全国和平统一促进会就有43 个⑦中国和平统一促进会官网，http：//www.zhongguotongcuhui.org.cn/bhjs/201210/t20121011_3169352.html。30 多年来，中国和平统一促进会在世界各地以华侨华人为中心广泛开展反“独”促统活动，促进了国际社会对中国海峡两岸和平统一问题的理解和支持，成为密切两岸同胞往来的重要桥梁、凝聚海内外中华儿女的重要纽带、传播中国和平思想的重要推力。中共中央在改革开放时期继承并发展了侨务工作政策，并在此基础上进一步认识到广大华侨在公共外交、传播中华文化、促进祖国统一中发挥的重要作用，为新时代侨务工作继续发展奠定了基础。

四、新时代侨务工作的内涵式建设

习近平总书记曾经在福建、浙江两个侨务大省工作长达22 年，对侨务工作有着非常深厚的情感。中共十八大以来更将侨务工作同中华民族伟大复兴中国梦联系起来，把侨务工作提上了国家发展战略的高度。习近平总书记在侨乡长期工作的实践经验凝结出重要的理论智慧。他提出了“大侨务”观和“根”“魂”“梦”的重要论述，多次强调了“以人为本、为侨服务”的宗旨。习近平总书记的重要思想将侨务工作纳入中华民族伟大复兴的战略范畴，凸显新时代华侨华人工作的重要性和家国情怀对广大华侨华人的引领、凝聚作用，彰显中国共产党的人文关怀和全球华人休戚与共的命运共同体意识。

在习近平总书记“根”“魂”“梦”的重要论述指引下，侨务工作日益走上内涵式发展道路。2010 年7 月，海外华裔及港澳台地区青少年“中国寻根之旅”夏令营开营仪式如期召开，时任国家副主席习近平在会上首次提出了“根”“魂”“梦”的重要侨务论述，精辟地概括了中华民族同海内外中华儿女的关系。他说：“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦”①《习近平谈治国理政》（第一卷），北京：外文出版社，2014 年版，第63 页。。2014 年，习近平总书记再次重申了“根”“魂”“梦”的观点，并强调：“共同的根让我们情深意长，共同的魂让我们心心相印，共同的梦让我们同心同德，我们一定能够共同书写中华民族发展的时代新篇章。”②《习近平对侨务工作做出重要指示强调：凝聚侨心侨力同圆共享中国梦》，《人民日报》，2017 年2 月18 日，第1 版。在最高领导人的关心和支持下，侨务部门持续组织、创新开展了“中国寻根之旅”“亲情中华”“红烛故乡行”“四海同春”“中华大乐园”等品牌活动，引领海外华侨华人“寻根、铸魂、圆梦”。特别是海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营吸引了数十万华裔青少年参与，涵养了大批心怀祖（籍）国、热爱中华文化的华裔新生代，也培养了不少海外中华文化的传播使者。习近平总书记“根”“魂”“梦”的重要论述为侨务工作指明了实操方向，搭建了鲜活的载体，让海外华裔新生代变“香蕉人”为“芒果人”，为海外华文教育蓬勃发展奠定了基础，在海外中华文化传播上具有里程碑式的重大意义，极大丰富了侨务工作内涵。

习近平总书记关于中华民族伟大复兴的“中国梦”思想指明了新时代侨务工作既要坚持人文关怀，又要有崇高理想的大方向。2017 年2 月，习近平总书记对侨务战线工作者做出重要指示，希望他们要有大局意识，为侨服务、改革创新，以“凝聚侨心侨力 同圆共享中国梦”为主题，当好贴心人，成为实干家，最大限度凝聚和发挥蕴藏在海外华侨华人和归侨侨眷中的巨大能量。“为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断做出新的更大的贡献”③《习近平对侨务工作做出重要指示强调：凝聚侨心侨力同圆共享中国梦》，《人民日报》，2017 年2 月18 日，第1 版。。习近平总书记生动、形象地说明了广大海外华侨华人与中华民族之间血浓于水的关系，也对新时代侨务工作提出了新的更高要求。中共中央多次强调海外华侨华人和归侨侨眷是中国联系世界的重要桥梁，是促进国家发展的重要力量。在凝聚侨心、发挥侨力、汇集侨智、维护侨益上积极调动广大海外华侨华人和归侨侨眷统一投身国家建设，开创侨务工作的新局面。“十三五”时期持续推动侨务工作改革创新，为侨服务，充分发挥侨务资源优势，在推动国家经济社会发展、维护和促进国家统一、增进中外交流合作、提升国家软实力等方面发挥了巨大作用。中共十八大以来，大量华侨华人响应习近平总书记“同圆共享中国梦”的号召引资入境，大力支持祖国的经济社会发展。其中，习近平总书记工作过的闽浙两地侨资尤为活跃。据福建省政府侨办统计，该省2012—2018 年引进侨资323.8 亿美元，在外资中占比超过80%；同时接受华侨捐助的项目6 600 多个，总金额36.75 亿元人民币④中国新闻网：“福建五年利用侨资323.8 亿美元 占外资比例超八成”，https：//www.chinanews.com.cn/hr/2018/01-04/8416361.shtml。浙江省侨联大力开展“千个侨团（企）帮千村”活动。围绕“侨助乡村振兴”“侨连乡村发展”，按照“一村一品一特色”的工作思路，近5 年引导1 000 家侨团（企）和侨界爱心人士结对帮扶省内1 000 个重点村庄，助推乡村振兴、同步基本实现现代化①浙江省归国华侨联合会官网：“浙江省‘千侨帮千村’工作取得阶段性成果”，http：//www.zjsql.com.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=14&id=49904。浙江省著名侨乡青田县打造华侨经济文化合作试验区，聚焦进出口贸易，打造“全国买、全国卖”的侨乡进口商品城以及华侨（中国）农产品采购中心，目前建成5 个专业市场，经营商户以及全国分店达724 家，累计销售额突破150 亿元，带动全国农产品走出去，在欧洲35 个城市设立100 个海外专柜，搭建“一城两园百柜”的农产品出口平台，将中国美食文化做国际传播②光明网：“‘跨山统筹、创新引领、问海借力’，侨乡浙江青田打“侨”牌促共富，https：//difang.gmw.cn/zj/2022-01/23/content_35466299.htm。习近平总书记提出的“一带一路”倡议及其逐步实施，充分发挥了海外华侨华人的桥梁和纽带作用，注重侨益保护，凸显侨务工作的家国情怀。“一带一路”沿线的国家和地区，有5 000 多万海外华侨华人聚集，他们在经济、科技、政商人脉等方面都具有相当不错的实力，是我国推动沿线国家积极参与“一带一路”倡议的重要力量③海外网：“走出去，引进来他们在‘一带一路’牵线搭桥”http：//news.haiwainet.cn/n/2018/0822/c3543743-31380441.html。同时，他们对侨居国的国情有比较深刻的了解，大多数人又对中国抱有特殊的情感，因而既能充分理解侨居国政府和人民的需求，又能与中国保持密切的联系。比如，新加坡华人设立的陈江和基金会捐赠一亿元人民币，支持未来十年中国与“一带一路”沿线国家的双边人才培训项目④中国新闻网：“陈江和基金会捐资亿元助力‘一带一路’沿线国家人才培训，https：//www.chinanews.com.cn/sh/2016/03-25/7812151.shtml。旅意华侨潘世立十多年来致力于中意文化交流，推动了意中教育领域的交流与合作。广大海外华侨华人运用自身条件，为居住国同中国搭建桥梁，在各领域开展交流合作，回馈居住国，从而更好地融入当地主流社会，为促进两国发展做出贡献。2022 年3 月5 日，十三届全国人大五次会议政府工作报告提出，要全面贯彻党的侨务政策，维护海外华侨华人和归侨侨眷合法权益，激励海内外中华儿女携手共创新的辉煌。中国侨联海外委员、阿联酋广东商会会长张钦伟对此印象深刻：“作为旅阿华侨，我期待中国抓住发展新机遇，点燃改革新引擎，实现高质量发展。与此同时，我们希望能看到出台更多操作性强的法规政策，保护侨胞的合法权益，激发侨胞进一步参与祖（籍）国建设的热情，让更多的华侨华人在新时代中国现代化进程中有参与感和获得感。祖国的快速发展让海外侨胞产生强烈的自豪感与获得感，我们在海外祝福祖国在共建‘一带一路’以及对外开放上更加坚定，并取得更大成就。”⑤中国日报网：“阿联酋侨胞：政府工作报告维护海外侨胞权益”，https：//baijiahao.baidu.com

结 语

中国共产党诞生一百年来，始终珍惜海外华侨华人对于祖国社会主义现代化建设的宝贵支持，始终把侨务工作作为国家发展大业的重要组成部分。中共侨务工作在不懈探索下，始终将马克思主义的统一战线理论与中国侨情相结合，侨务工作不断创新发展，取得了重大成就。围绕着党和国家不同时期的中心任务，在实践中创新又在创新中发展，在中国革命、建设、改革事业发挥了重要的作用。民主革命时期，中共逐步认识到统一战线的重要性，进行了开拓性探索。社会主义建设时期，侨务工作由政策化向法制化、系统化发展。改革开放时期，明确华侨华人在经济建设中的重要地位并出台系列政策法规，构建了全新的侨务工作理论体系。随着中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记将侨务工作提到了与中华民族伟大复兴的中国梦相联系的战略高度，更加注重家国情怀引领，丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想，推动侨务工作内涵式建设。中共的侨务工作服务于实现中华民族伟大复兴中国梦的战略目标，致力于巩固全体中华儿女大团结、铸牢中华民族共同体意识的现实任务，有力地推动了人类命运共同体的建设，为中国特色大国外交的全面推进做出了新的贡献。在新形势下，按照有关的路线方针和政策充分做好侨务工作，有助于向世界讲好中国故事、传播好中国声音，从而有利于提升国际传播能力，增强国家文化影响力，推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体，促进人类文明交流互鉴。