坚持党管人才 弘扬“天研”文化强化专业技术人才队伍建设

谯华平 马 枭 王 磊 张 朋 窦丽媛 欧阳清华

国家发展靠人才，民族振兴靠人才。2021年9月，中央人才工作会议提出“深入实施新时代人才强国战略”[1]。中国石油天然气集团有限公司（以下简称集团公司）党组坚决贯彻落实党中央决策部署，从战略高度统筹谋划，先后作出推进人才强企工程、实施人才强企战略举措的重要部署，着力提升人力资源价值，全力构筑能源与化工领域人才和创新高地[2-4]。西南油气田天然气研究院（以下简称天研院）深入贯彻落实集团公司战略举措，坚持党管人才，高举“科学技术是第一生产力”伟大旗帜，在新时代深化改革发展中，始终营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境，持续打造“引领人才、成就人才”的载体，不断增强“严谨创新、攻坚克难”的动力，努力创造“多出成果、多出人才”的局面，在国际标准引领、创新成果培育、科技平台建设等方面取得了一系列成绩，彰显出具有石油特色、天研特点人才发展机制的巨大潜力。

一、坚持党管人才贯穿于天研院历史发展进程

天研院作为一家“与新中国共成长”的研究机构，历史可追溯至1950年的国家轻工业部天然气组，前身为1958年成立的“石油工业部四川天然气研究站”。在70余年发展历程中，始终坚持党的领导、坚持党管人才，坚持面向国家重大需求，着力解决核心关键问题，历经几代人奋斗创造形成的“科创为天、精研报国”的“天研”文化，承载着天研院不朽的红色基因，是天研人始终听党话、跟党走、笃行不怠的全然写照。

（一）锚定国家需求，集聚顶尖人才，以“技术报国”使命开创从无到有的生动局面

20世纪50年代末期，新中国百废待兴，为满足国家经济、国防建设需求，《1956至1967年国家重点科学技术发展十二年规划》提出了天然气合成油、天然气提氦、天然气制炭黑等重大研究课题。时任石油工业部副部长李范一率队入川调研，副部长侯祥麟选拔得力干才，第一批拓荒者在党的坚强引领下从四面八方汇聚而来，中国天然气研究第一站——四川天然气研究站应运而生，谱写出一曲曲动人的创业之歌。天然气成功制取合成油、天然气提氦工程顺利告捷、国产炭黑之花全国盛开等技术硕果，打破了西方国家对新中国战备资源的封锁，打开了天然气综合利用的生动局面。

（二）心系能源安全，创新体制机制，以“产学研用”相结合开启自主创新的奋斗征程

随着四川含硫气田的不断开发，支撑天然气绿色生产，成为天研院新的历史使命。为打破外方核心技术壁垒，降低技术引进和产品应用成本，党领导天研院广大科技工作者，坚守献身石油科技事业的信念，通过创新体制机制，整合大量创新资源、汇集大批创新人才，形成跨学科、跨领域的研究协作平台，突破了天然气质量控制和能量计量、酸性气田腐蚀防控、油气藏储层改造增产液体开发、高含硫天然气气质升级及清洁生产等关键技术，形成140余项CT系列产品，被广泛应用于国内油气行业，甚至推广至海外，“大型高含硫气田安全开采及硫磺回收技术”获得国家科技进步奖，走出了具有特色的“产学研用”自主创新道路。

（三）坚持全球视野，胸怀世界梦想，以“为国发声”的追求开拓中国标准的突围之路

标准是引领行业发展、发出中国声音的重要手段。天研院深入贯彻党和国家战略部署，引领科技人才迎难而上、不负韶华，致力于全球油气行业标准化工作。2014年首次代表国家在天然气领域发布国际标准《天然气总硫的测定/氧化微库仑法》 （ISO 16960），将中国在ISO/TC 193的贡献率提升至全球第二，承担以国际标准化组织天然气上游领域分技术委员会（ISO/TC193/SC3）为代表的9家国际、国家、行业标准化组织的归口管理工作，在中俄、中缅等国际天然气贸易谈判中提供技术支持、维护国家权益，以中国标准的强大力量维护公平正义，开拓出“中国声音”的突围之路。

二、坚持党管人才强化专业技术人才队伍建设的实践举措

近年来，由结构性缺员、科研队伍老龄化等原因，引起科技领军人物和科研名匠缺乏、人才梯队接替不足等问题陆续出现；伴随岗位规范设置、聘任动态管理、人才考核评价等专业技术岗位序列制度改革举措深入实施，一些新情况新问题也逐渐显现；加之现代企业技术攻关密集程度不断增加，取得高水平科技成果、高级别奖励、高精尖产品所面临的挑战越来越大，前沿理论、核心技术、关键装备等领域“卡脖子”现象越来越明显，等等，解决这些问题需要进一步激发专业技术人才队伍整体活力，对专业技术人才队伍建设提出了新的更高要求[5]。

为进一步加强原创性、引领性科技攻关，催生重大技术突破和基础原始创新，天研院坚持党管人才原则，弘扬“科创为天、精研报国”的“天研”文化，以做好“三个服务”、打造“三个特区”、搭建“三个平台”为抓手，切实把党的政治优势、组织优势、思想理论优势转化为管理优势、竞争优势和创新发展优势，着力打造一支政治信念坚定、创新效能突出的高水平科技人才队伍，高质量推动人才强企工程实施。

（一）做好“三个服务”，全力创造爱才敬才环境

树立“人才是第一资源”理念，坚持党管人才，深刻把握服务、引导、支持人才的内涵，切实营造尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，激发专业技术人才的创新活力。

1.党委班子做好动态联系服务，彰显政治关怀

坚持把党委联系服务专家作为人才工作的一条主线贯穿始终，全面落实党管人才原则，发扬党和国家重视联系服务专家、尊重知识、尊重人才的优良传统，在深化人才发展体制机制改革上求突破、在优化人才发展环境上求创新。常态化、科学化建立院党委联系服务专家制度，强化服务方式时效性和服务范围开放性，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上大力支持、生活上关心照顾。先后召开多次技术专家服务座谈会，听取专家对院党委、重大技术决策、重大科研课题等方面的意见建议，了解专家创新创业需求，切实把党委联系服务专家工作做精做实，激发专家人才创新创造活力动力。

2.专家办公室做好定点联系服务，全面保障待遇

以充分发挥专家作用为目的，成立专家工作办公室，开展定向精细化联系。建立技术专家工作服务阵地，将全院14名技术专家办公室进行集中，为不同专业领域方向的技术专家增进学科交流、激发灵感创造基础条件；破除体制机制障碍，整合各部门政策资源，为技术专家沟通联系、开展活动、请销假、费用报销等提供“一站式”服务，帮助专家从事务性工作中剥离出来，全身心投入到科研创新工作中；强化日常联络、协调服务，关心技术专家身心健康，组织按期进行体检、疗养；定期开展专家慰问，了解其思想、学习、工作、生活等情况，确保专家应享受的配套政策措施落实到位，为专家解除干事创业的后顾之忧。

3.职能部门做好专项联系服务，着力保驾护航

建立分级责任担当机制，做好专家支撑服务工作。机关职能部门联合开展“一对一”技术专家座谈，全面了解技术专家在技术研发、考核机制等方面的建议和意见，并将其结果向院党委反馈。先后专项征集意见4次，收集整理相关意见30条，整改落实20余条。立足顶层设计，开展相关制度制修订工作，积极畅通技术专家融入项目、融入科技创新工作流程的渠道和路径，建立技术专家双向选择组建科研攻关团队的模式，落实全项目制管理要素，明确技术专家的责权利，在技术攻关的资源配置，如科技资源的调配权、科研经费的使用权、科技奖励的分配权等方面保障专家应有的自主权利，为技术专家高效率开展科技攻关保驾护航。

（二）打造“三个特区”，深化人才发展体制机制改革

围绕科技创新和生产实践需求，突出党的领导核心作用，以构建新的科技创新组织模式与管理方式为抓手，开展科技创新体制机制改革探索试点，进一步解放思想，激发创新活力，着力核心骨干人才培育。

1.打造“揭榜挂帅”特区，抓好科技领军人才队伍建设

推进“人才+项目”培育模式，发挥集中力量办大事制度优越性，针对年度科研项目指南中影响力大、带动性强、应用面广的关键核心技术，和推广难度大、辐射作用好的重大科技项目，实行“揭榜挂帅”，开展“竞争择优”项目经理遴选，打破院内专业、技术职称和资历的界限，技术人员均可报名参加揭榜竞聘。项目评审专家团队通过对研究能力、技术路线、潜在成果成效开展立体多维评价，优选确定项目经理。对具备科研领军人才潜力的，加大专业培训教育力度，拓宽培训手段，集中优质资源重点支持，充分利用“国际标准化组织天然气上游领域分技术委员会”“全国天然气标准化技术委员会”“国家能源高含硫气藏开采研发中心”等多个高层次学术交流平台，坚持“引进来”和“送出去”相结合，做到“学、思、用”贯通，着力打造一支在天然气行业拥有一定知名度和影响力的领军人才队伍。

2.打造“精准激励”特区，激发专业技术骨干创新创效活力

探索实施适应新形势的工资总额决定机制，结合单位分级分类和岗位价值评价工作，不断完善以“岗位价值+业绩贡献”为基础的薪酬分配体系，促使薪酬分配向业绩与贡献突出的单位和个人倾斜。持续优化完善专项奖管理模式，深化人才定向奖励，重点激励突破“卡脖子”技术和新兴技术的研发人员、超额完成契约的成果推广和生产技术服务人员。针对科技创新集体和个人设立了优秀项目长、知识产权、成果转化、科技成果等六项奖励，进一步激发科研人员创新创效的积极性和创造性。在院网页开设“通报表扬和批评”专栏，对科研生产过程中的技术突破、成果亮点进行实时表彰和激励兑现，2021年通报表扬23项，与科研强相关的占80%。

3.搭建“人才培养”特区，助推优秀年轻科研骨干快速成长

围绕人才发展需求，持续强化“高精尖”青年人才队伍建设。强化博士后工作站的创新运用，围绕重大核心技术攻关需求，搭建起高端人才引进培育和科学技术研究应用优势平台，联系浙江大学、中国科学院大学等知名高校优秀博士后人员进站。围绕“四个一流” （一流的科技成果、一流的创新团队、一流的科研平台、一流的企业文化）研究院建设目标，组织开展“师徒结对、薪火相传”主题活动，通过单位推荐、师徒双选的方式结成师徒23对，并以“师徒协议”的签订与优良传统拜师仪式相结合，进一步营造全院“学技术、学风尚、学知识”的良好氛围。积极落实新时代的职称评审深化改革要求，全方位探索职称评审绿色通道改革试点，研究具有突出成果的专业技术人员破格评审路径，破除评审过程中论资排辈的现状。

（三）搭建“三个平台”，有效促进人才作用发挥

坚持树立“以用为本”的科技人才使用观，大力传承弘扬天研院“科创为天、精研报国”厚重历史文化，以党建引领、历史传承、榜样示范为特色，持续强化青年技术人才培养和技术专家接续力量打造。

1.搭建“党员攻关”平台，促进党建引领业务发展深度融合

秉承“加快推进科技创新，驱动高质量发展”理念，院党委围绕科研生产重点工作，以六大专业方向的技术专家为核心，组建了6个党员攻关组、成立了15个党员突击队、设置了36个党员先锋岗，实现院属党支部100%全覆盖，组织发动111名党员参与其中，将党的信念引领融入科研项目、生产建设工程等载体，激发广大党员在能量计量示范基地建设、国际标准制修订、页岩气集输管线腐蚀防护、气质升级及尾气达标等重点科研及支撑工作中发挥技术核心“尖刀”作用。在党建引领业务发展的过程中，天研院首创的国内首套二氧化硫催化吸附技术现场试验装置连续稳定运行2000小时，尾气中二氧化硫质量浓度小于50毫克/立方米，实现了超低排放，对油气加工领域的清洁生产有着重要意义。

2.搭建“文化传承”平台，形成铸魂育人的文化动力

深挖发展历史内涵，树立专业技术人才的科研信仰，在红色基因延续、初心使命回顾中催生文化铸魂育人的内生动力。梳理以我国著名石油技术专家张铁生为代表的老一辈天研人艰苦奋斗的脉络和里程碑事件，制作科教人文视频《天研·传承》系列，讲述初期建设、科技攻关以及成果诞生的历史故事，引导当代天研人立足岗位、努力奋斗。围绕五大细分专业领域，组织资深专家开展“天研大讲堂”系列讲座，为全院科研人员提供多专业、跨学科的学习交流平台，发挥专家创新引领作用，营造良好学习氛围。立足天然气增储上产和新能源开拓跨越的良好发展形势，组织劳模代表结合个人奋斗经历感悟，开展“形势、目标、任务、责任”主题宣讲，号召全院员工肩负新使命，开启新征程。

3.搭建“模范榜样”平台，弘扬爱国奋斗的石油科学家精神

在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，积极组织全院科技工作者向钱学森、邓稼先等老一辈知识分子学习，以情景故事演绎、红色主题晚会、沉浸式实地游学等方式强化学习效果，引导专业技术人员坚守“技术报国”的初心使命，传承“严谨创新”的天研精神，在科技创新工作中勇攀高峰。2021年对科研一线成效最突出的专业技术人员首次命名为“天研院杰出科学家”荣誉称号，并予以重点奖励，让能干科研的、干出成果的科学家成为备受尊重的“明星”，真正实现“名利双收”。通过活动开展，涌现出一大批优秀的模范代表，天然气净化技术创新团队获评集团公司“十大科技创新奋斗团队”，1名企业高级专家获评全国“五一”劳动奖章。

三、新时代专业技术人才队伍建设成效与启示

天研院通过制定政策、创新机制、改善环境，持续强化专业技术人才队伍建设，现有教授级高级工程师7人，享受国务院政府特殊津贴3人，国际学术机构兼职专家2人，一级工程师及以上技术专家14人，涌现了中国标准化“十佳”个人、国际标准化“十佳”推动者等先进标杆，“专业化”科技领军人才队伍建设得以不断加强。同时，通过向高校“借脑引智”，强化对高端人才的吸引，现有博士及博士后32人，硕士117人，持续扩充年青专业技术人才队伍，创新活力逐步彰显。近年来获得多项有影响力的技术奖励，科技创新创效活力正源源不绝喷薄而出。在坚持党管人才，结合实际持续强化专业技术人才队伍建设过程中，得出以下启示：

（一）坚持党管人才，要加强政治引领，筑牢专业技术人才理想信念

习近平总书记强调：“做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。”坚持党管人才，要依托党的政治优势、组织优势，把握专业技术人才队伍建设方向，通过开展党性教育、主题教育，做好党史学习教育、国情研修等工作，积极打造党建与业务工作深度融合的平台载体，切实关注专业技术人才的成长需求和阶段状态，做优、做实、做细、做强人才服务，引导广大人才把“个人梦”“团队梦”和“中国梦”结合起来，进一步坚定理想信念、厚植爱国情怀。

（二）坚持党管人才，要聚焦深化改革，提升专业技术人才使用效能

坚持党管人才，要始终秉承“人才资源是第一资源”理念，树立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的正确导向，聚焦深化改革，破除专业技术人员成长成才束缚。在人才分类评价机制上科学创新，注重以“实绩论英雄”，全面激活人才创新内生动力。在专业技术岗位序列制度上深化改革，进一步拓展有业绩有贡献的技术人才的发展通道。持续深化“放管服”改革，给予科研团队更大的自主权，建立信任包容、容错纠错机制，明确科技成果转化贡献与“反哺”奖励挂钩，构建科技成果转化良好生态，切实激发专业技术人才使用效能。

（三）坚持党管人才，要注重文化育人，激发专业技术人才创新活力

“文化是一个国家、一个民族的灵魂。”大力弘扬奋斗创新精神，深入学习挖掘党史院史动人故事，汇聚勇毅前行开创新局的磅礴力量。着力彰显文化自信，完成天研企业文化理念体系建设，做好企业文化手册修订完善，打造《天研之歌》 《天研·传承》等文化品牌成果，全方位展现了融合汇聚一切力量、不懈探求科学规律、勇担“技术报国”时代使命的创造精神。聚焦媒体融合，打造企业文化融媒体中心平台，形成“线上”“线下”文化育人阵地，持续传承文化内涵、赓续精神血脉，凝聚广大专业技术人才的创新活力。

当今世界百年变局和世纪疫情交织叠加，推动能源科技实现高水平自立自强，已成为把握科技迭代、工业升级、能源转换的叠合发展机遇、保障国家能源安全的大势所趋。天研院将继续坚持党管人才，弘扬“科创为天、精研报国”文化内涵，进一步激发广大科技人才创新动力活力，牢牢把握大有可为的历史机遇，做专做精“四中心一平台” （天然气质量控制与计量中心、天然气净化处理与综合利用技术研发中心、油气田开发化学技术研发与评价中心、天然气腐蚀控制技术研发中心、站场完整性管理技术支持平台）特色技术优势，致力打造天然气勘探开发化学化工领域原创技术策源地，为集团公司打造“西南增长极”，西南油气田“上产500亿、奋斗800亿”提供科技创新供给和强有力的技术支撑。