祁连山森林防火现状及对策

王小玲

（甘肃省古浪县平顶山林场，甘肃 古浪 733199）

生态文明建设功在当代、利在千秋，是造福子孙的重要工程。党的十八大以来，我国生态文明建设力度空前，生态中国的美好新图正在拉开帷幕。祁连山是中国西部地区重要的生态安全屏障，祁连山森林是甘、青两省最重要的水源涵养林，保护好祁连山的森林资源，是保障和维护西部生态安全的重要基石，更是森林防火工作的重中之重。

祁连山森林资源丰富，但由于该地区受到地理位置的限制，居住人口偏少，交通也相对不便，一旦发生火灾，不会有人在第一时间发现并上报，即使及时发现，交通不便也会在很大程度上限制现场的补救。总而言之，祁连山森林只要发生火灾，过火面积会相对较高，从而导致极其严重的损失。此外，祁连山森林起火有2 大原因：第一，人为火源。根据有关部门的统计数据显示，人为引起的火灾高达99%，成为了祁连山森林火灾不断、林业资源不断受损的一大重要原因。因此，控制和管理人们在林间的一切活动是祁连山森林防火工作的一个重要条件。第二，自然火源。自然灾害无可避免，但相关部门需做到“一无二有”保障，“一无”指的是林间无明火，“二有”指的是林间有灭火设施，林间有管理人员，只有这样，祁连山森林才能无限地为人类创造价值。本文从祁连山防火工作现状出发，探讨了祁连山森林防火工作的对策，以期对祁连山森林防火工作有所启示。

1 祁连山森林防火现状

1.1 责任落实不到位

当前祁连山森林防火部门设立了一系列规章制度，如见烟即查，见火即查，责任到人，定期巡林，教育批评等。但从实际工作的制度落实方面来看，该项工作缺乏一定的实施力度。在祁连山森林高火险期间，防火部门的工作人员并未落实提高其防火护林意识、加派巡查管护人员、严抓火源管控、实行村民联防、设立临时检查站等工作，导致巡林人员无法应对紧急情况的发生。种种责任落实不到位的行为增加了祁连山林区的火灾隐患[1]。

1.2 山火控制能力不强

祁连山自然保护区中的林下泥炭、枯枝败叶、苔藓地衣等植物在腐败和干枯之后，会形成易燃物，使得祁连山防火工作火源管理控制难度加大。祁连山林区灌木密集，即使有工作人员在场巡查，也很难在第一时间发现并上报。除此之外，祁连山道路不平，交通不便，消防人员、消防车辆、消防设施等无法及时到达火灾发生的区域。短时间内火势得不到很好的控制，便会造成更大程度的资源损失。

1.3 宣传教育不到位

在绝大多数的民众心中，祁连山森林防火工作仅需要相关部门的工作人员开展即可，认为与自己并无太大关联。但是由于祁连山森林覆盖面积广泛，火灾隐患相对较多，防火工作只靠部门工作人员是无法保质保量完成的，该项工作需要全社会人员的支持和参与[2]。换句话来说，祁连山森林防火部门的宣传教育工作还需进一步落实和加强，对外界多做宣传，号召广大人民群众加入祁连山森林防火护林的队列。

1.4 预测预报技术落后

从祁连山森林防火的现状来看，森林防火工作方面的高科技设备应用相对较少，例如，卫星技术、遥感技术、网络技术以及航空技术等，借鉴应用高科技、现代化的森林防火装备会使得祁连山森林防火预测、预报、监测以及后期补救多方面工作变得更加准确、方便、快捷，后期应加大在此方面的技术借鉴及技术创新，把最先进、最新型的科学技术引进到祁连山森林防火工作中来。

1.5 管理人员缺乏责任感

从现状来看，祁连山森林防火工作人员仅仅是被动进行巡查，并在巡查期间出现“巡低不巡高”等现象，工作人员对林区防火工作并没有给予高度重视，存在一定的侥幸心理。部分护林人员仅看守自己管理的区域，说明林间各区域之间并没有形成一堵严密的“防火墙”来共同保护祁连山森林。森林防火管理人员责任意识的淡薄也给祁连山林区防火工作造成了很大障碍。

2 祁连山森林防火的重要意义

2.1 有助于维护生物多样性与生态安全

祁连山所蕴含的野生动植物较为丰富，如果发生火灾所酿成的后果较为严重，实际工作中需要加强对祁连山森林防火管理的重视程度，为野生动植物提供更加安全的生存环境。祁连山属于庞大的自然系统，野生动植物资源丰富，在发生火灾后，一些动植物会直接被烧死烧毁，甚至是会出现灭绝的问题，只有生存能力较强的动植物才可以在大火中幸存。为了维持当地生物的多样性，实际工作中需要加强对森林防火的重视程度，有效的保护好森林野生动植物的生命安全性，维持森林内部多元化的生态体系。

2.2 有助于改善自然生态环境质量

进行祁连山森林防护有助于改善当地的生态环境质量，主要是由于森林一旦发生火灾，一些花草和树木都会被烧毁，并且在森林中除了泥土之外大多数都属于易燃物，火势蔓延速度较快，不利于后续灭火救援工作的顺利开展。实际工作中需要加强对森林火灾防范的重视程度，避免火灾的进一步蔓延，并且在火灾发生时也会出现浓烈的浓烟，多数浓烟是有毒有害的，随风会蔓延到周边的生活区域中，威胁到人们的生命财产安全。如果在实际火灾救援时存在着一些残留物，会随着雨水冲刷到当地的水资源中，对植物以及人类的身体健康造成了较为严重的威胁，长此以往会影响生态环境本身的质量。因此，应预设多种方式的防火方案，从而为森林资源的维护提供保障。

3 祁连山森林防火控制对策

3.1 做好森林防火宣传

森林火灾的防治要以防为主，防患于未然。加大对林区农牧民及进入林区人员森林防火的教育与宣传，使其明白森林火灾的巨大危害，懂得简单的防治火灾知识和预警知识。此外，林业主管单位要加强本行业从业人员的教育和指导，进行专业的培训和教育，发放《防火须知》等学习材料，从森林防火的教育、培训、考核等多方面入手，加强工作人员的防火意识。在进行森林防火宣传的过程中，要让防火知识渗透到人们心中，除了采取基本的条幅以及广播宣传之外，还要采取先进的信息技术，例如在互联网平台中可以专门构建专题网站，加强对森林防火知识的宣传，使每个群众能够在平台中进行发言和探讨，逐渐认识到进行防火管理本身的必要性，参与到整体的资源维护工作中。在后续工作中要明确主要的宣传方向，使周边群众认识到森林防火和自身安全之间的关系，不断提高人民群众的思想认知，减少不安全行为的发生，自觉维护好森林资源，尽可能地降低火灾问题的发生概率，从而得到良好的宣传效果。在防火知识宣传时需要构建长效化的工作机制，按照不同阶段的防火特点和要求，持续优化当前的工作方案，在内部形成良好的管理机制，并且也可以在地区内部开展科学的监督工作。如果当地群众或者管理人员发现在森林中出现不正当的用火行为可以拨打相对应的热线进行举报，在地区内部可以贯彻落实奖惩机制，逐渐提高当地居民举报的热情和积极性，减少安全问题的发生次数，为防火管理的顺利实施提供保障。

3.2 强化森林火源的控制管理

林业管理单位要高度重视，定期安排工作人员对森林中的可燃物、易燃物等进行排查与清理。尤其是要注重对林中干枯的枝叶、泥炭、地衣等易燃物的排查清理，杜绝可燃物的积累堆积，能有效降低易燃物的燃烧概率。祁连山自然保护区地域广袤，要克服困难，加大加强巡逻力度，定期专线巡查，一方面排查可燃物；另一方面要加强对林区从业人员的管理，严厉禁止一切形式的明火，消除火灾隐患[3]。另外，要加大冬春干旱季节及相关节假日的重点防治，例如清明节的防火等，要加强管理，还要加强群众教育与引导，提倡文明祭祀，不烧明火，期间巡逻人员要加强巡视与管理。

3.3 优化灭火设施，强化灭火队伍，提高灭火能力

加强火灾防治的同时要加强火灾突发之后的应对能力。防火灭火，少不了灭火设施的支持。要做好自然保护区内灭火设施的规划，在有水源的区域布设消防栓，在无水区域及消防栓无法延及的地方，应通过蓄水池和设置多台水泵等方式进行接力灭火。在有公路能够抵达的区域，要有消防车灭火作业的设施准备。另外，要强化灭火专业队伍的建设，林区要有专职专业的消防员，也要有半专业半专职的扑火队员。要加强灭火人员的教育培训，定期进行灭火实战演习，在实战中提高技能与素质。强化队伍的管理，通过绩效考核、消防奖金等形式，提高林业消防人员工作积极性。

3.4 推进防火信息化建设

随着科技的发展，祁连山未来的防火工作也应体现出科技化、网络化、信息化，各个工作部门应加大对森林火新科技的推广应用，将无人机、远程视频监控等设备应用到防灭火工作中。在未来的祁连山防火工作发展中，应当建立起功能齐全、信息共享、高效安全的祁连山森林防灭火信息化体系，利用科学技术有效减少祁连山森林火灾发生，避免不必要的损失和人员伤亡。在进行森林防火信息化建设的过程中，要不断融入先进的森林防火技术，配合不同的技术手段和专业设备，逐渐提高当前防火管理的效果，以此来为祁连山森林防火工作提供重要保障。在各个信息化项目投入方面当地政府部门和管理部门需要增加资金的投入力度，引进先进的防火设备，学习先进的管理模式，例如要利用动态化的视频摄像头等，以此来保证技术的正确实施，及时发现森林中存在的火灾隐患。另外，要在森林周边布置大量先进的灭火装置，在火灾来临时可以进行及时的扑救，减少对森林资源所产生的影响。在信息化建设过程中，相关部门还要引进高素质的工作人员，充分发挥先进技术本身的优势，为森林防火信息化管理的良性发展打好基础。信息化建设使防火管理能够朝着现代化方向发展，可减少火灾发生的概率。

3.5 完善森林防火监控预警系统

完善森林防火监控预警系统在实际森林防火工作中也是重要的组成部分，相关部门可以购置先进的监控设备，根据地区特点，在不同节点建立监控预警系统，发挥系统设备的优势，为后续森林防火工作的顺利实施提供重要保障。在实际预警的过程中，要将预防意识落实到不同的工作环节中，可以在森林中配备不同的传感器以及融入卫星技术，在出现森林火灾时可以快速的实施紧急预案，方便人员深入到具体的位置中进行有效的扑救，从而使防火管理能力得到全面提高，并且可通过卫星技术更加直观的了解火灾发生区域的特点，提出更加科学的应对措施，提升整体防火管理水平。另外，可以配合预警系统将火灾的情况迅速的上报给相对应的管理部门，加强火灾扑救的救援能力和决策能力，控制好火势的蔓延，使森林防火工作能够具备较强的实效性。在实际工作中要根据预警系统所反馈的信息，做好信息的总结，掌握发生火灾的原因，并且在日常巡视工作中有重点的进行检查，排除火灾隐患，提高防火管理水平，充分发挥现代化防火监督预警系统本身的优势。

4 结语

森林防火是林业的头等大事。科学而有序的林区火灾预防措施，能够大大降低祁连山森林火灾发生概率。要通过加大宣传力度、加强可燃物管理、加强自热保护区火源管理、加强灭火设施建设、建立高素质扑火队伍等多种方法举措，最大限度降低祁连山自然保护区森林火灾发生概率，切实保护森林资源，为我国西部地区生态文明建设奠定良好的基础。