浅谈农机作业环境风险等级划分及意义

榆树市农业综合行政执法大队

□ 薛继顺

农机作业离不开自然环境。随着农业机械化的快速发展，带来农机保有量激增，但是，由于自然环境、道路交通和极端天气等自然环境因素的影响，农机事安全故也呈高频发展态势。

从2020年吉林省松原市“10.04”交通事故和2021年黑龙江省勃利县“9.04”交通事故的分析中发现，除了驾驶员违章和车辆本身存在安全隐患外，行驶环境安全风险也是事故发生的主要因素。因此，科学研判农机作业环境安全风险等级，建立农机作业环境风险等级数据库，绘制农机作业环境风险空间分布图，从组织、制度、技术、应急等方面，实现农机作业环境有效管控，已成为各级农机管理部门做好农机安全管理工作的重要内容。

农机作业环境安全风险，取决于农业机械行驶作业区的状况，包括所处区域的地理、天气等不可人为避免的自然因素，由此诱发农机事故并造成人员伤亡、财产损失的可能性。科学分析和研判这种风险，能有效预防农机事故的发生，避免造成人员伤亡和财产损失，是农机手应灵活掌握的基本技能。

一般来说，农机作业环境安全风险等级可分为四种，包括：重大风险（用字母D表示）、较大风险（用字母C表示）、一般风险（用字母B表示）和低风险（用字母A表示），按照颜色识别分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

为了方便广大农机驾驶操作人员准确研判作业区域风险，农机安全管理部门要成立乡村组三级农机作业环境安全风险应急管理机构，建立农机作业环境安全风险等级数据库。对辖区地理环境实地考察和风险评估，组织村组干部把本区域内的农田和临近国省干道乡村路口、重点路段、涉山涉水作业区，按照风险等级制作风险警示牌，设置在农田、路口、路段的醒目位置，通过发布天气风险预警短信微信等方式，方便农业机械驾驶操作人员识别风险等级。

重大风险等级（D）。指国省干道村屯路口、重点路段、涉险山险水作业场所及极端恶劣天气，比较容易造成重大人员伤亡和农机具损坏。对于这类作业环境，农田作业生产尽量人工进行，必要时农业机械各项安全设施必须齐全有效，驾驶操作人员必须要有高度的安全意识和娴熟的驾驶操作技能，不违法违规载人，不超速超载，不违规驾驶操作农业机械，且具有快速灵活的应急处置能力，能够确保作业安全。

农机管理部门除了设置风险警示牌，提前做好极端风险天气预警外，还要经常开展巡查检查，严厉查处违法违规行为。必须设置专门人员看守，坚决控制群死群伤和农机具损坏事故发生。

较大风险等级（C）。指重要道路村屯路口、重点路段、涉山涉水作业场所及恶劣天气，可能造成人员伤亡和农机具损坏。对于这类作业环境，农业机械各项安全设施要齐全有效，驾驶操作人员要有较强的安全意识，不违法违规载人，不超速超载，不违规驾驶操作农业机械，确保作业安全。

农机管理部门除了设置风险警示牌，提前做好恶劣天气预警外，还要经常开展巡查检查，严厉查处违法违规行为。同时设置专门人员看守，预防和控制人员伤亡和农机具损坏事故发生。

一般风险等级（B）。指重点村屯交通路口、重点路段、涉沟涉坟涉线杆和高压电路作业场所及雨雾天气，可能造成人员伤亡。对于这类作业环境，农业机械各项安全设施要齐全有效，驾驶操作人员具有安全意识和驾驶操作证件，不违法违规载人，不超速超载，不违规驾驶操作农业机械，确保作业安全。

农机管理部门除了设置风险警示牌，提前做好天气风险预报外，也要经常开展巡查检查，严厉查处违法违规行为，预防控制人员伤亡和农机具损坏事故发生。

低风险等级（A）。指常规作业场所及正常天气，一般不会造成人员伤亡和农机具损坏。农业机械作业时各项安全设施要齐全有效，驾驶操作人员要有高安全意识和驾驶操作证件，不违法违规载人，不超速超载，不违规驾驶操作农业机械。

农机管理部门要在作业区醒目位置设置低风险等级警示牌，方便农业机械正常作业。同时也要经常开展巡查检查，查处违法违规行为。有效预防农机事故发生，确保人民群众生命财产安全。

农机作业环境风险等级不是永恒不变的，有时也随发展建设和自然因素影响而互相转化，因国省干道的开通、暴雨洪水的冲击，低风险区域可能转变为高风险区域；因国家环境工程治理、泥沙长期沉淀堆积，高风险区域也可能转变为低风险区域。对此，农机化工作人员必须实地考察评估，对农机作业安全风险数据库和警示标志做出适时调整，方便广大农民群众农业生产和安全出行。

农机作业环境的恶劣状况，直接威胁着广大农机作业人员的生命财产安全。随着自然环境改善和发展建设需要，高风险级别作业环境会逐步得到治理，这需要全体农机安全管理人员的不懈努力和广大农民群众支持配合。但无论作业环境怎么恶劣，只要坚持“安全第一，生命至上”的理念，在农机作业过程中增强安全意识，守住安全底线，科学研判风险，就一定能够保住自己和他人生命财产安全，获得安全与粮食的双丰收。