实现乡镇（街道）社工站全覆盖 搭建加快社会工作人才队伍发展新高地

□ 姜泰周 翟清铎

近年来，泰安市着眼于推进基层治理体系和基层治理能力现代化，针对基层社会工作人才队伍建设缺平台、社会工作人才参与基层治理缺载体等问题，将乡镇（街道）社会工作服务站建设纳入人才工作重点项目，积极推进乡镇（街道）社会工作服务站建设，全市88 个乡镇（街道）全部建成启用社会工作站，形成了“五有”良好工作格局，加快了基层社会工作人才队伍“本土化”发展，完善了党建引领的社会参与基层治理机制，提升了基层治理精细化水平。

一是“有阵地”。 按照有利于区域辐射、服务居民的原则，统筹党群服务中心、新时代文明实践中心、社会组织孵化中心等公共场地和服务资源，开辟社会工作办公和服务场地，实现了统一功能设置、统一社工标识、统一政策宣传、统一工作制度“四统一”。目前，全市88 个乡镇（街道）社工站全部都有固定的办公服务场所，部分县（市、区）设立了社工总站，500 余个社区（村）设立了社工服务室。二是“有专员”。建立“1+1+3+N”专员机制，即每个社工站设1 名站长、1 名社工督导、3 名驻站社工，以及若干兼职社工、社区工作者、志愿者。充分发挥“齐鲁和谐使者”“泰山和谐使者”等社会工作优秀人才“头雁”领航作用和优秀社会组织、社工机构专业优势，广泛吸纳参与乡镇（街道）社工站建设，共同谋划开展社工服务项目、志愿服务项目，推进了社会工作人才队伍本土化发展。目前，全市乡镇（街道）社工站驻站持证社工人数达到了248 人，14个乡镇（街道）社工服务站依法注册了社工服务机构，84 家优秀社会组织进站开展服务，汇集、链接社工、志愿者23 万余人。三是“有项目”。坚持需求导向、问题导向，采取“1+4+X”模式策划开展社工服务项目，1 个重点项目——满足辖区居民群众最迫切的社工服务需求，“4”个基础项目——侧重开展老年、儿童、残疾人、困难人群社工服务，“X”个特色项目——鼓励结合实际拓展社工服务范围、策划开展特色项目。2021 年以来，全市已策划开展社工项目185 个，重点扶持优秀社工项目65 个，为居民群众提供社工服务16900 余人次。四是“有规范”。以县（市、区）为单位出台乡镇（街道）社工站管理办法，明确了民政部门、乡镇（街道）、社工机构和社工人员职责任务，细化了社工站服务清单、服务计划、服务规程、督导评估等工作内容，规范了文书标准、档案整理、志愿者管理等规章制度，全市乡镇（街道）社工站建设步入规范化发展轨道。五是“有保障”。市级层面将乡镇（街道）社工站建设纳入社区治理发展专项经费保障范围，县（市、区）层面统筹社会工作、困难救助、慈善捐赠等资金对乡镇（街道）社工站建设重点倾斜，乡镇（街道）社会工作服务站、社工服务机构主动争取公益慈善组织及社会各界资金支持，形成了多方投入保障机制。

泰安市通过加强乡镇（街道）社会工作站建设，有力推进了全市社会工作人才队伍发展，2021年全市报考社会工作师人员达到了2261 人，同比增长27%，新涌现出一批优秀社工服务项目、社工服务品牌，形成了社会工作人才队伍加快发展、社会工作深入参与基层治理服务的良好局面。