『数字民生档案』赋能乡村治理

□ 王述辉 宋 堃

“加强农村基层党组织建设”工作队济南市莱芜区南十里铺村工作组在区总队指导下，发挥党的政策“宣传队”、农村党建“施工队”、乡村治理“推进队”和为民办事“服务队”职责职能，聚焦主责主业，以党建为统领，以为民服务、为民办事、为民解忧为抓手，积极走访调研，探索建立了南十里铺村“数字民生档案”，以数字化赋能乡村治理。

村庄发展亟需“数字民生档案”。南十里铺村地处济南市莱芜西收费站以北，376 户1058 口人分散居住在新村、新村北区、旧村、旧村西区及泰莱路居住区等狭长零散区域，村民门牌信息登记不完善，给入户走访调研民生带来了不小的难度；在到村民家中走访时，对百姓反映的诉求问题遗忘和忽视的情况时有发生，问题解决也缺乏有效的记录与监督；村“两委”干部信息使用能力参差不齐，村内又缺乏相应专业人才，与当前乡村振兴的信息化发展要求不相适应，村庄发展也亟需一套简便实用、易于操作的民生查询管理系统。

延伸服务触角，倾力打造“数字民生档案”。工作组驻村以来，以挖掘问题、寻找症结为工作导线，探索运用信息化、大数据等手段深入走访座谈，不断摸实村情民意，在建档立卡的基础上历时两个多月自主开发了“数字民生档案”系统，初步实现了信息录入、分类查询、动态管理等基本功能。南十里铺村数字档案以Excel为技术平台，通过VBA 编程二次开发，经过数据规划、清洗、审查、校验，融合水电管理、民政救助、电子医保、水电气等信息，实现多平台数据有机融合。“数字民生档案”的建立，解决了村民信息操作繁琐、查询不便的问题，特别是手机版数字档案的上线，可实时记录上传民生诉求，大大提高了村“两委”干部和工作组成员为民服务的能力和工作效率，拉近了和村民之间的距离。经过一年的探索和先行先试，该“数字民生档案”已具雏形，数据框架初步建立，现已增加了常用通讯录、“六级联动”党员包户、来访人员登记等功能，录入完善记录1800余条，实现了多字段灵活查询和管理。

强化数字赋能，助推乡村治理。一是精准化聚焦群众诉求，基层党建引领力有效提升。在建立使用“数字民生档案”系统过程中坚持党建引领， 4 名工作组成员和村“两委”干部分包8 个村民小组，同时在组内统筹设置党员联系包户网格化管理制度，及时回应村民诉求，力促“小事不出格，大事不出村”。这一措施既调动了“两委”干部和帮包党员为民干事的积极性和主动性，又提升了民生诉求和问题的解决效率，班子向心力和凝聚力不断增强，党员精神面貌焕然一新。二是动态化掌握村级“底数”，为民服务效能有效提升。在一年多的走街入户过程中，利用手机端查询录入系统记录信息621 条，打破了时间、空间和工作人员能力的束缚，整合了村内人才和服务资源，并借助各方专业力量，利用村民碎片化时间，促进了健康老人评选、上门义诊、志愿帮扶、定向救助、残疾人办证申请等20 余项为民服务活动的开展，群众满意度不断提升。三是常态化积累工作经验，数据赋能探索有效起步。南十里铺村在经济基础和信息化基础相对薄弱的条件下，通过建立“数字民生档案”系统，探索数字乡村实现途径，积攒了工作经验和技术储备，将不断为数字乡村建设和乡村治理收获积极有益探索。