勐腊县象明乡澳洲坚果产业扶贫成效与建议

刘忠亮，亚华金，徐祥增，陈克难，杨耀文

（云南省热带作物科学研究所，云南景洪666100）

2013年11月，习近平到湖南湘西州花垣县十八洞村考察时首次作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，明确提出精准扶贫的重要理念［1］。为落实指示精神，国务院提出“精准扶贫”基本要求和主要途径，即“六个精准”和“五个一批”，其中发展生产脱贫一批即为产业精准扶贫［2］。云南省热带作物科学研究所（以下简称云南省热作所）为贯彻落实国家脱贫攻坚、全面实现小康社会的宏伟蓝图，结合单位科研的特点和优势，依托项目技术平台，对挂钩帮扶的勐腊县象明乡曼庄村曼松、么连、瑶寨、苗寨四个小组进行澳洲坚果产业精准扶持，2016—2019年共免费扶持优质澳洲坚果苗14 639株，种植面积42.9 hm2，涉及贫困户88户。由于帮扶种植的澳洲坚果长势较好，农户从原来持怀疑态度的鼓动式、助推式的免费供苗种植，发展到自愿式有偿购买苗木替换种植，阶段性产业扶贫的内生动力效果显著。

1 挂钩帮扶点基本情况

1.1 自然条件

勐腊县象明乡地处北纬21°59′～22°59′,东经101°08′～101°26′,地形东部高、南部低，最高海拔1 950 m,最低海拔565 m,平均海拔1 200 m［3］，年均温在17～22℃，降雨量1 500～1 900 mm，日平均气温＞10℃的持续天数达360 d，全年＞10℃活动积温达8 200℃，5年来极端最低温为3.1℃，昼夜温差17.6℃，属热带季风气候，干湿季节明显，光照充足，雨量充沛，特别是5—11月的光、热、水资源丰富，特别适宜茶叶、澳洲坚果、咖啡等经济作物生长。

1.2 挂钩村基本情况

（1）瑶寨村民小组。瑶寨村小组距离象明乡政府驻地约10 km，海拔1 100 m，属山区，地理位置偏僻，交通条件较差。该村总户数30户，总人口126人，无党小组，党员总数1人，团员3人，现有耕地面积44.2 hm2，林地417.4 hm2。建档立卡贫困 户20户83人，因 缺 技 术 致 贫19户80人，占95%。

（2）曼松村民小组。曼松村小组距离象明乡政府驻地约12 km。海拨1 000 m，地理位置偏僻,交通条件较差。全村有耕地面积125.7 hm2，其中水田10.7 hm2，旱地85.7 hm2，总户数51户，总人口228人，有党员4人。建档立卡贫困户9户44人，全为缺技术致贫。

（3）么连村民小组。么连村小组距离象明乡政府驻地约l2 km，海拔1 100 m，地理位置偏僻,交通条件较差。全村有耕地面积35.2 hm2，林地面积580.8 hm2。该村总户数40户，总人口143人，设党小组1个，党员总数3人，团员7人。建档立卡贫困户8户31人，全为缺技术致贫。

（4）苗寨村民小组。苗寨村小组距离象明乡政府驻地约2 km，海拔900 m，党员总数2人。全村有林地面积73.7 hm2，总户数33户，总人口175人，有建档立卡贫困户29户168人，全为缺技术致贫。

2 产业扶贫概况

2.1 种苗帮扶情况

云南省热作所于2015年明确挂钩帮扶象明乡曼庄村委会曼松、瑶寨、么连、苗寨村小组和万亩茶场，即及时组织专家团队进行实地摸底调研，发挥单位科技优势，制定了针对性的产业扶贫长效扶贫对策。2016—2017年相继帮扶挂钩贫困户种植澳洲坚果和柚子，共免费提供澳洲坚果苗14 639株、柚子苗3 745株，农户种植的面积达54.2 hm2（其中澳洲坚果42.9 hm2，柚子11.3 hm2），涉及农户88户（表1），共投入种苗资金27.6万元（苗木以15元/株计）。同时建立澳洲坚果技术帮扶和观察跟踪示范户（55户），示范面积33.3 hm2。

2.2 物资帮扶情况

针对挂钩贫困户前期资金紧缺、种植积极性不高，云南省热作所筹集资金为挂钩的88户贫困户每户免费提供2.2 t有机肥、0.3 t复合肥（作为底肥施入），2018—2020年又相继对55户示范户每户免费提供0.1 t专用复合肥，并派出技术人员现场指导施肥的方法、方式和要领。至2020年底，共计提供有机肥160.6 t、复合肥25 t，投入资金25.6万余元。

2.3 科技扶贫情况

云南省热作所挂钩的村小组主要是缺技术致贫，找准致贫因子，精准施策，发挥单位科技优势，是开展产业扶贫的一项重要帮扶措施。针对贫困户遇到的澳洲坚果生产抚管、病虫害防治、整形修剪等问题，云南省热作所每年都在适当季节举办相应的技术培训班，通过理论与现场教学，为村民传授规范的澳洲坚果栽培技术。截至2020年底，单位共组织科技人员对曼松、瑶寨、苗寨、么连进行澳洲坚果、柚子、橡胶、南药、食用菌等专题培训25期，累计培训1 800余人次，发放各类专业技术影像资料2 300余份。与此同时，云南省热作所十分注重培养乡土人才，分别在苗寨、瑶寨培养了2～3名技术骨干，以起到示范带动作用。为提高土地利用率，还通过培训推广了澳洲坚果园内养蜂和林下种植南药、食用菌、魔芋等新技术，并提供食用菌种400包、魔芋种苗1 000余株、滇黄精种苗2 000余株。

3 澳洲坚果产业扶贫初见成效

3.1 澳洲坚果生势旺盛，贫困户种植积极性增强

2020年10月，通 过 对4龄 植 株 离 地50 cm处的茎围和株高进行测量，4个村小组种植的澳洲坚果树平均茎围26.65 cm，平均株高3.6 m，生势旺盛，保苗率高。贫困户由原来的免费供苗种植，到积极主动购买苗木扩大种植，目前瑶寨、苗寨、么连、曼松村小组澳洲坚果种植面积已扩大到92.6 hm2，较2016年翻了一番，贫困户脱贫致富的积极性显著提高。

3.2 澳洲坚果种植初见成效

澳洲坚果为多年生常绿果树，一般植后4～5年即可开花结果，第6年正式投产［4］。苗寨、瑶寨村小组种植的澳洲坚果提早开花，植后第3年（2019年）部分植株已开花，并有少量挂果，2020年有了一定产量。据不完全统计，苗寨产壳果约1.5 t，创收3万元，户均40 kg，每户创收800元；瑶寨只有部分生产管理到位的种植户产果，产壳果约0.3 t，创收6 000元。2021年预计澳洲坚果产量会成倍增加，苗寨2.5～3.0 t，瑶寨0.5～1.0 t，户均收入可达4 000元以上，届时产业扶贫的成效将更加突显。

3.3 影响带动种植规模扩大

自2016年云南省热作所在象明乡帮扶贫困户种植澳洲坚果后，也带动了周边群众及其它村委会、个体老板等种植澳洲坚果的热情，2017—2020年累计种植面积约360 hm2。据不完全统计，目前象明乡澳洲坚果种植面积达500 hm2左右，实施产业扶贫带动的影响力持续扩大。

4 实施产业扶贫存在的问题

4.1 产业扶持政策不到位，影响快速发展

目前象明乡种植澳洲坚果的土地资源有限，现大多为超海拔种植的低效橡胶地改种，但在办理砍伐橡胶树替代种植的过程中存在审批难、审批慢，程序复杂，一定程度上影响到贫困户的种植热情；当地有关部门也未就澳洲坚果种植及时出台相关的产业发展扶持政策，这也影响了当地澳洲坚果产业的快速发展。

4.2 种植规模小且分散，生产管理不到位

目前象明乡澳洲坚果发展种植的面积仅约500 hm2，种植地分布在曼庄、安乐、曼林、倚邦、龙谷等村委会，除安乐村委会的撬头山村小组有270 hm2是企业成片规模种植外，其余均为农户零散种植。种植分散导致生产管理水平参差不齐，果园抚管大多为季节性、突击性管理，园内植株生势差，林相不整齐，影响后期单位面积产量和果实品质。

4.3 基础设施差，生产成本高

象明乡交通基础设施落后，进乡主干道多为弹石路，弯多路窄，路途较远，给群众生产生活的出行带来一定影响；进山作业道多为土路，雨天路滑，农事操作不便。澳洲坚果种植地多为山地，水资源匮乏，加上象明乡水渠和水库较少，农业灌溉设施差，遇干旱年份多靠人力抗旱保墒，劳动力投入强度大，生产成本高。

4.4 加工销售、信息、服务等产业链接欠缺

由于象明乡现有澳洲坚果种植面积少、初期产果量少，产业影响力小，当地还没有加工企业和采购商进驻；加上交通不畅、电子商务发展滞后，阻碍了物流、销售和信息沟通。配套的服务业如采收、初加工、农资等不完善，这些都大大阻碍了产业的持续发展。

4.5 专业人才队伍欠缺，统管统防能力差

目前象明乡除云南省热作所挂钩的4个村小组每年都安排有澳洲坚果等相关技术培训外，其余村小组种植户未受到任何技术帮扶；再加上当地交通闭塞、人力资源配置和管理机构不健全、专业技术人员欠缺，现有的地方农村服务中心技术员无专业的技术人才，难以持续有效地跟进服务。农户种植澳洲坚果无任何规划，生产管理技术差，统管统防能力差，影响到坚果产量和果品质量。

5 象明乡澳洲坚果产业发展建议

5.1 加大政策扶持力度，促进产业健康发展

为保障澳洲坚果产业在象明乡健康、有序、顺利发展，政府需在政策、人员配置上给予扶持。一是为改种砍伐橡胶树开绿灯，简便审批手续；二是争取国家相关政策资金支持，减轻农户资金负担，提高农户种植的积极性；三是政府牵头聘请相关专家实地考察，划分出可改种区（绿区）、禁改种区（红区），观察区（黄区），合理利用土地资源；四是建立监督小组，严格按照专家划出的区域改种，防止以此借口乱砍滥伐，滋生不良之风；五是按计划逐年逐片砍伐，防止过度垦植，破坏生态环境。

5.2 扩大澳洲坚果种植规模，提升产业影响力

在前期基础上，当前宜将海拔900 m以上效益低、非传统植胶地段规划改种澳洲坚果，使种植面积扩大到2 000 hm2以上，将澳洲坚果打造成除茶叶外的第二大农业产业。再由政府牵头做好产业影响力文章，让澳洲坚果这一高效产业给当地带来可观的收入，以防止返贫发生，稳固扶贫成果，助力乡村振兴。

5.3 加快基础设施建设，逐步建立完整的服务体系

象明乡种植澳洲坚果多在2016年后，发展刚刚起步，产业配套服务体系还未建立。这需要政府牵线搭桥，除借力加快山路及水渠水库的修建外，还要与相关科研机构和公司企业在技术、加工、供销、信息、交通、物流、电子商务等进行合作，为农户种植发展澳洲坚果逐步建立起完整的服务体系，为进一步做大产业提供支持。

5.4 加大科技培训和服务，促进产业提质增效

象明乡农业人口占比较大，主要以农业、务工收入为主，文化程度较低，对新知识，新技术，新科研成果的认识不足，农业耕种技术比较落后。为促进澳洲坚果产业的发展，一是要加大科技培训力度，特别是果园的选择、品种的配置、生产管理技术、采后贮藏与加工等方面的科技培训，全面提升种植户的科技素养；二是建立起一支农村专业人才队伍，统一管护，统一防控，科学引导，促进产业提质增效。