探究市政污水处理配套工程中的项目管理模式

刘春洋 湖南省交建工程集团有限公司

1 前言

在社会发展的新阶段下，城市现代化建设水平显著提升，对于市政污水处理程度也提出了更高的要求，以环保节能为目标，致力于打造舒适化的生活环境。当前城市内市政污水处理厂经过多年的运行，虽然积累了一定的经验，也凸显了一些问题，制约了城市污水处理事业的发展。项目管理在市政污水处理配套工程中的应用，能够促进工程管理成效的改善，为社会生产生活的有序进行创造优良条件。

2 市政污水处理配套工程项目管理模式

2.1 时间维

其一，项目生命周期。项目的实施是一个系统化过程，需要分阶段进行，工程全生命周期是由众多阶段所构成。结合项目实际出发，率先开展全面调查研究，把握工程项目环境特征，考虑到项目内容与技术的复杂性，科学开展调查研究工作，获得一手信息，完善工程资料，为工程项目的实施创造有利条件。工程实施过程中，应开展科学合理设计，并论证设计方案的可行性，确保最终选择方案的最优化，为工程施工提供可靠指导。为保证方案制定的科学化，就项目投资、施工技术、工程造价等因素开展具体分析，确保管理组织结构的科学性与合理性。项目施工过程中，以事先规划为依据开展作业，从工期、质量、安全、成本、设备、人员等角度把控工程施工阶段，严格落实监督，保证项目管理成效，工程项目实际需求也能够得到满足。在工程项目竣工阶段，需做好造价结算工作，全面验收工程项目，整理相关资料后归档，为类似工程建设提供参考。

其二，项目背景分析。为提高工程项目管理的有效性，应把握市政污水处理配套工程项目的具体情况，充分了解并分析项目背景，掌握工程项目相关情况，为科学化制定项目规划决策提供支持。市政污水处理配套工程项目属于政府项目，在项目背景分析过程中要详细了解项目规划产生背景、项目目标、政府相关部门等，分析项目各参与方，包括设计方、施工方等，为项目实施创造条件，促进各方积极配合，立足统一目标落实全方位的项目管理，优化完善项目组织，显著增强工程项目的建设能力。

2.2 知识维

立足工程项目的实施特点出发，方案内容需要在一次建设中完成。项目知识维内容主要体现在项目整体管理、沟通管理、目标管理等方面。

其一，项目整体管理。市政项目整体管理的实现，需从立足全局出发进行分析，由于各环节之间关联紧密，彼此相互依托，对于整体管理与控制提出了较高的要求。

其二，项目沟通管理。项目沟通管理需发挥管理人员积极作用，开展密切沟通合作，依靠组织关系形成团队管理模式，调动各方参与积极性，确保沟通渠道的畅通性、紧密性与有效性，探讨项目实施中的问题，形成解决方案，提升施工质量与效率，确保项目施工总体目标的达成。

其三，项目目标管理。项目的目标要与市政发展需求相符合，提升市政服务能力，由于实际情况存在差异，使得项目目标也各有不同，需要保证目标模式的清晰化与明确化，之后对目标进行划分。一是成果目标，就是项目建设实施的目的；二是约束目标，就是约束项目施工环节，二者相互平衡，互为补充，维护项目实施秩序，促进工程项目建设目标的顺利实现。

其四，项目利益相关者管理。市政污水处理配套工程项目中利益相关者众多，包括政府机构、建设方、施工方等，各利益相关者对于工程的影响都是直接性的。需要重视彼此之间利益关系的合理化，保证其平衡性，确保各方利益需求得到满足，调动各方参与积极性，彼此协调配合，以顺利完成工程项目。

2.3 保障维

其一是进度管理。工程项目建设与施工目标保持一致的前提就是进度管理，需要协调好人力物力资源，细分工程项目，结合分部环节从实际出发优化进度设计，立足整体精准衔接各环节，从质量、进度、人力等角度实施科学化管理，确保工程项目建设有序推进。

其二是资金管理。工程项目管理的实施，需要以充裕的资金为保障。纵观工程项目实际，资金与项目的匹配及在项目中的落实一般以总包与分包方式。资金管理工作的开展，保证了资金投入与项目建设的一致性。

其三是范围管理。结合项目实际开展规划设计，明确项目实施内容，合理划定施工范围，把握项目具体细节，科学合理安排技术工艺等，提升项目建设质量。项目范围管理涉及因素众多，包括材料、设备等，要结合项目实际科学合理选择材料设备，确保满足项目建设标准与施工需要。

其四是质量管理。质量管理主要体现在质量计划、质量保证和质量控制这三个方面。项目前期结合项目需求各方达成共识，形成会议纪要，就责任分配做出说明，建立质量责任控制小组，完善质量管理信息沟通渠道，建立质量管理计划说明书。项目实施阶段各方在监理工程师的牵头下积极配合，检查项目实施阶段产品质量，预防和纠正不可控因素，项目竣工阶段应做好自检与验收工作。

其五是风险管理。风险评估致力于保证项目建设顺利进行，项目管理者应结合实际选择风险评估方法，包括人员信息、单位活动、文件信息传递、目标单位及环境等，科学确定评估程序，保证项目风险管理的有效性。

3 市政污水处理配套工程管理模式的保障

3.1 项目团队保障

市政污水处理配套工程项目建设的推进，需要以专业团队为保障，强化人才支持，切实提升项目管理水平，保证工程项目的综合效益。项目管理中，各环节工作的开展都需要管理、技术、施工、监理等人员的协调参与配合，需认识到项目团队的整体性，以团队组建和管理等作为出发点，全面提升项目团队的综合素质与实践能力。项目团队的组建要与工程项目实际需要相符合，保证项目团队的对应性，为项目管理工作的开展提供内在助力。市政污水处理配套项目具有国家基础性特征，要求项目团队具备工程实施相关专业知识与技能，还要掌握污水处理领域相关知识，以确保满足项目建设的特殊性。项目团队的组建应确保团队具备良好的设计能力，结合项目实际将设计与施工相结合，确保设计规划的科学性。借鉴较强市政污水建设能力的国家，发现其污水处理工程实施团队的水平较高，容纳了建筑、生物、化学、机械等领域专业人才，便于在项目落实阶段提出专业性意见，防范项目施工中缺憾与疏漏，保证了工程项目管理的整体效率。项目团队管理的落实也至关重要，需强化各岗位与部门职能，以先进技术为支持，搭建信息共享平台，为不同专业人才智慧的发挥提供了优良空间，增强项目实践执行能力，提升工程项目管理水平。

3.2 项目管理制度保障

项目管理的实施，要以完善的制度为保障，维护项目实施阶段的优良秩序。团队内部应明确各岗位人员职责，协调工作内容与流程，使团队成员对实施环节与相关要求形成正确认识，为团队成员实际工作的开展提供可靠指导，也能够有效约束团队成员的工作行为。

3.3 其他注意事项

市政污水处理配套工程的有效实施，增强了市政服务能力与水平，确保市政服务效果得到全社会认可。项目管理模式在工程管理中的应用，需要就管理的整体性、沟通性等要素开展具体分析，以确保项目管理实施的科学性与恰当性。项目管理具有全局性特征，管理范围广泛，涉及因素众多，需从环境、工期、人员等角度实施统一调配，从全局视角科学规划项目各流程。项目建设过程中，各实施部分并不是单独存在，与其他部分存在密切关联，其具有全局性和整体性，应当就其他层面需要开展综合分析，确保增强工程项目管理效果，泵站运行的稳定性也能够得到保证。市政污水处理配套工程项目管理的实现，需要调动各方参与积极性，加大对工程项目的重视程度，并给予有效的支持，项目管理的落实也就具备了优良条件。为促进工程建设的高效进行，在项目管理阶段应要求相关方出具资料的真实性与可靠性，严格履行实施流程，确保符合相关规范，保证项目实施流程的畅通性，减少不必要的资源消耗，加快施工进度与效率。在项目实施前应全面分析潜在问题，总结之后采取有效的应对措施，确保工程项目具备开展的有利条件，工程项目效益也能够得到保证。

4 市政污水处理配套工程中项目管理的实施

项目管理模式在市政污水处理配套工程中的实施，能够有效改善区域生态环境，配套污水处理工程实际建设过程中极易受多项因素的影响，比如污水处理厂选址反复调整等问题。在市政污水处理配套工程管理过程中，为确保项目管理模式的科学化应用，需要重视风险管理、沟通管理、进度管理等工作的高效落实，以免受到施工沿线单位的影响。若工程建设中缺乏优良施工条件，或者工程变更较为频繁，应当基于项目管理模式，从范围、结构、竣工、质量等多个方面进行管理，科学运用项目管理模式，就工程中的问题加以针对性的处理，为市政污水处理配套工程项目建设的推进提供可靠支持。为保证项目管理实施的有效性，应客观分析项目管理模式价值，依托相应保障措施推动市政污水处理配套工程建设，制定风险应对计划，并重视项目管理整体性、利益相关者协调等问题的处理。项目管理模式在市政污水处理配套工程管理中的实施，应注意以下几个方面内容。

4.1 改造陈旧污水处理厂

就传统污水处理厂的性质来看，建造模式相对传统，为确保污水处理厂在社会发展新阶段下具有良好的适应性，需及时改造老旧污水处理厂。在实际工作中，可借鉴不同城市在污水处理厂改造经验，结合实际情况科学选取项目模式。市政污水处理厂配套工程项目管理中，DBB、PMC、BOT等模式都较为常见，各自具备一定特点，需结合工程项目实际科学应用。DBB模式，就是所谓的原始项目组织形式，主要是在项目设计完成后直接实施项目招标；PMC 模式，即工程项目管理，是在企业委托下由相关机构承包工程，代替企业对完整工程项目进行施行，由政府授权相关机构筹集资金，以满足相应基础设施建设及产品服务的实际需要。在陈旧污水处理厂改造过程中，任何一种项目管理模式的应用，都要结合实际情况对工程进行部分改造、整体改造或扩建，以确保工程项目建设目标的实现。

4.2 加强项目建设安全管理

市政污水处理工程具有公益性特征，项目建设融资的实现，一般依赖于政府贷款或世界银行贷款的方式，运作过程中采取公开招投标模式，为保障招投标工作开展的规范性，需要建立健全体内监督系统，为工程建设提供可靠的安全保障。因此在安全管理实施过程中，应严格审查承包单位的安全资质，做好营业执照维检工作，把握企业自备机械设备的使用性能，落实安全排查。要严密监督工作分解结构具体落实情况，设定预期标准，并在实际工作中加以贯彻落实。在工程建设后期应严格监督上一移交工程质量，定期检查污水处理设备的性能，一旦发现异常应及时检修维护，确保现场风险得到有效防范。

4.3 采取有效保障措施

项目管理模式在市政污水处理配套工程中的应用，要考虑到施工建设方对于工程建设的实际影响，以硬性规范措施降低施工中的风险，保证各项操作的规范性，同时在项目建设进程中，需要分析外部条件的影响，实施有效的管理措施，降低工程项目中问题发生概率。在市政污水处理配套工程项目管理中，针对沿线单位影响工期的情况，可采取变更管理、范围管理等手段，结合实际情况协调应用，与沿线单位进行积极沟通，通过调解和督促解决问题，促进工程施工的有序进行。对于施工条件不理想或者厂址频繁变更等问题，在实际项目管理过程中，可协调应用范围管理、沟通管理、竣工质量管理等手段，确保此类问题得到有效调节。应当注意的是，在市政污水处理配套工程项目管理中，任何保障措施的应用，都以保质保量完成工程任务为重要目标，切不可偏离工作重心。在工程项目管理中对于项目建设期间体制内状况的发生，要全面深入了解团队建设实际情况，协调团队整体性，了解项目利益相关者的需要，争取实现人与体制的协调配合，从而为项目管理保障措施的顺利实施创造优良条件。

5 结束语

市政污水处理配套工程项目是国家进步与社会发展中的重要组成部分，有着非凡的意义，工程项目建设与实施效果的提升，有助于促进社会服务能力的发挥，因此必须要重视工程项目管理水平。项目管理在市政污水处理配套工程中的实施，应坚持全面化原则，把握工程项目标准与特点，落实安全管理，采取保障措施，全面提升市政污水处理配套工程管理成效，保障市政污水处理系统的良性运行，进而营造安全舒适的生活环境。