工民建造价管理中存在的问题及解决措施分析

高晓荔 山西煌宇达工程项目管理有限公司

1 前言

想要解决工民建造价管理中存在的问题，首先要明确工民建造价的内涵，工民建造价是依托于工民建工程基础而衍生出来的概念。工民建工程主要指的是工业与民用建筑两相结合的称呼，在人们的日常生活中，工民建工程占据着非常重要的地位。基于此，相关人员要最大化提升工民建造价管理的质量，给工程建设方案的实施，奠定坚实的基础，创造良好的条件，在最大程度上降低成本，提高效益。

2 目前我国工民建造价管理中存在的问题

2.1 工民建工程定额相对市场滞后

建筑工程定额是指在工程能够按时交付的条件下，为完成合同要求所需要的劳动力、生产材料、重装设备以及职能支出等的单位标准，是确定计算材料消耗数额和工民建工程造价成本的基础。

现阶段的建筑工程定额，处于由固定价格向市场浮动价格过渡的过程，工程定额逐步与市场浮动价格相关联，但在施工过程中逐渐出现的新材料、新技术、新工艺，施工定额难以及时更新，这样便导致工民建工程定额实际应用中具有一定的滞后性，滞后性会影响工程造价成本核算的精准度。

2.2 缺乏系统化的动态管理过程

建筑工程具体实施的各个环节均会涉及造价管理，工程招投标阶段需要涉及合同价，施工阶段需要保障工程经济可行、审核施工过程中发生的变更签证，工程结算阶段确定结算价。

在工民建工程现阶段的造价成本管理中，管理人员大多数将招投标阶段的造价控制作为核心内容，而疏忽了工程中标后在实施过程中的跟踪控制，造价管理人员要及时整理现场发生的零星工作，监理工程师或甲方的口头变更实施后，要尽快以书面形式报监理工程师或甲方签字确认，这些都可以作为结算工程款的依据。聚沙成塔，积水成渊，这些措施如果在施工过程中贯彻执行，会有效地控制施工成本，提高收益。

2.3 缺乏高素质的造价管理人员

工民建工程造价成本管理的最终成效与管理人员的专业素养密切相关，要想从源头提升工程造价管理水准，便要重视对内部造价管理人员的素质培养。现阶段大多数施工单位对造价管理的重视程度不足，造价管理人员缺少学习新型成本管控理念的动力。但仅依靠过往的传统经验，无法与日新月异的工民建工程发展趋势相契合，导致工程造价管理的低效性。

施工单位在招聘人才时往往只注重造价管理的理论考核，只会操作工程量计算软件，对施工图纸没有全面识图把控，导致软件计算的工程量形成的数据模型与实际工程相差甚远，理论与实践相脱轨，降低了造价成本核算的精准性，给企业带来损失。

造价管理人员要多下现场，在实践中学习，在学习中成长，旨在将所学到的理论知识成功地应用到实践中，在实践中掌握各种书本上没有的知识，提升自身的业务能力。所以，提高造价管理人员的素质，是企业提高效益，增加企业间竞争力的有力措施。

2.4 在投资决策时期不可忽略造价管理

想要保存工程项目的建设质量，在合理科学的范围内降低成本，提高效益，第一点要做好工程建造价的管理工作，提高此项工作的效率和质量，这样才能够确保今后的工作环节顺利实施和开展。

如果在投资决策时忽视了造价管理，则会导致在资金投入方面出现一些不合理现象。通过调查数据表明，投资阶段在资金方面会消耗总投资的0.5%～3%左右，必须要保证在此范围内的投资才能够避免出现损失，而且这种损失是不可逆的，一旦产生就无法弥补。

2.5 在项目设计时期疏忽了造价管理

项目设计时如果忽视造价管理也是影响工程建设质量的重要因素之一，过度重视设计，忽视经济，则会本末倒置。在工程开始前，人们会做相应的经济评估，但是对于造价管理却很少制定科学合理的方案，这就导致在后期施工过程中，如果发现突发情况却没有应急措施。

2.6 竣工结算时期的造价管理工作不到位

对于建筑工程项目建设管理而言，竣工结算属于最后的时期，在此过程中，能够使承发包方的造价管控水平得以体现出来。从当前的情况来看，开展工民建工程项目竣工结算工作时，容易出现发包方获取到造价较低的现象，但是承包方表现出很高的情况，严重影响到建筑工程项目的结算工作顺利进行。并且，如果相关工程项目结算工作人员的专业能力不足，缺少深入掌握施工现场的状况，单纯依靠所掌握的相关资料与信息加以核算，必然会妨碍到工程项目的实际应用。

2.7 忽视对施工人员的管理，造成材料偷工减料

通常情况下，进行工民建工程造价管控工作的过程中，旨在不耽误工程项目进度，确保工程质量达到相关要求的基础上，进一步降低工程项目的经济成本。与此同时，还要求做好对施工人员的管控工作。但当前却忽视了此方面的问题，没有紧密联系具体的状况加以改进和优化，经常出现施工现场设计变更与施工材料供应不足等情况。

一般来说，当工程项目中使用的材料难以达到施工标准时，则应该科学加以改进和优化。然而，在很多工民建工程项目当中，却出现了诸多偷工减料的现象，造成了严重的不良后果与影响。

究其原因，因为没有意识到对施工材料控制的重要性，相关人员疏于管控，由此严重妨碍建筑工程施工质量管理工作的顺利进行，无法确保最终的工程项目施工管理质量与安全，同时也减少了实际的经济收益。

3 工民建工程施工管理中问题的解决对策

3.1 强化组织管理，提高管理及施工人员素质

所谓思想决定行为，必须要从根本上转变管理及施工人员的工作观念，提升其思想觉悟，使其能够以积极的工作态度指引自己的工作行为，这样才能从整体上真正提高施工进度，确保施工的质量。在工程建设施工的过程中，领导者必须协调好各个部门之间的关系，确保每个部门都能够明确自己的工作职责，在此基础上寻找科学合理的衔接点，这样使各个部门在团结合作中完成相关的工作任务。同时要做好团队规划以及各种施工操作的协调配合，确保正式施工之后，明确各部门的工作范围，并且按照相关标准要求，认真完成自己的本职工作，方便今后各项工作的开展。

除此之外，在施工的过程中，管理人员要明确自己的使命和职责，认真完成本职工作，给予每个施工人员同等的对待。当发现施工人员有不认真工作的现象时要给予相应的处罚，起到警示的作用，让其能够端正态度，以积极的思想完成施工工作。同时管理人员要强化管理方案，增进施工人员之间的凝聚力和团结力，还要通过培训提升施工人员的综合能力，让其能够在岗位上展示自己的能力，促进组织发展的协调优化，保证整体化的工作效率。

3.2 全面了解工程情况

为了提升工民建造价管理的质量，做好工程建设的相关工作，工程管理者要从多个角度全面了解工程状况，结合工程实际情况和施工人员的特点，制定相关的管理方案和政策方针。管理者要深入工程中了解实际情况，在施工过程中做好监督指导，其中施工设计，进度安排，施工安全等环节都是工程建设中的重要组成部分，在这些工作环节中一旦发现问题要及时解决，并且制定相关的预防方案，避免问题的二次发生。

工民建工程施工管理人员在了解施工情况的前提下，还要对工作人员有所了解，尽可能让所有施工人员在岗位上发挥自己的优势，把握好施工中的细节，从细节出发，才能够切实保障工程建设的质量和施工进度。为了保证施工安全性，施工前，在图纸设计的过程中，要结合实际情况综合考虑，确保图纸的安全性与合理性。

另一方面，工程管理人员要从实际情况出发，提前发现工程中可能出现的一些问题。其实在工程中很多问题都可以通过提前预防来解决，因此管理人员必须要提高自己的管理意识和安全意识，在施工之前做好各个环节的准备工作。

3.3 强化安全管理，以预防为先

在施工过程中必须要做好安全管理工作，以预防为先，避免在施工过程中出现严重的问题及安全隐患，在施工之前，要针对施工各个环节做好相应的布置，制定相关方案，在施工过程中严格按照方案实施。

工作管理人员要提升施工人员的安全意识，通过开展培训，确保每一位施工人员都能够正确使用安全设备，保障自身的安全。在每天施工之前，管理人员要检查所有的施工装备，一旦发现施工装备存在问题，要及时检修或更换。

除此之外，管理人员在施工之前，要准备多套应急方案，避免在施工过程中出现的各种突发情况，对可能出现的问题提前做好预防和保障。

3.4 优化造价管理制度

完善的造价管理制度，可以为造价管理工作的有序执行奠定坚实的基础。建筑工程实施的各个环节均会涉及造价管理，施工单位需要建立适用于施工项目全周期的造价管理制度。

在项目的前期决策阶段，造价管理人员可以对造价成本进行精确化估算，并设定施工成本的阈值。在施工的设计环节，造价管理人员需要考量合同中的各项约定条款，在特定指标数额下，编制出全面的工程预算表。实际施工过程中，造价管理人员要定期核算工程各模块的施工成本，当实际成本与估算额产生偏差时，及时寻找偏差来源，并改进后续的施工方案。

3.5 增强建筑工程造价的全员控制意识

高素质的造价管理人员是建设工程开展高效造价管理的前提。针对现有的项目造价管理人员，需要增加对其专业素养的培训力度。只有造价管理人员拥有较高的专业素养，才能在工民建工程的施工现场灵活应变。除却造价管理人员应具备高素质外，项目全员均树立合理的造价管理意识，有利于建设工程的持续性发展。

施工单位应在实际施工过程中，重视工程造价控制环节，上行下效使得造价控制理念深入人心。施工单位可以将正确的造价管理观念与自身的企业文化相融合，在单位内部例会普及造价管理的益处，潜移默化地形成全员造价成本管理的良好工作氛围。鼓励施工人员学习初级的造价核算知识，在施工过程中能够做到原材料的节约与工序的精简。

施工单位还可以定期聘请专业的造价管理人员，为内部员工分享最新的造价控制理念与经典案例，提升项目全员对工程造价的重视程度，为日后工程造价控制工作的有效进行，奠定优良的基础。

3.6 做好竣工结算时期的造价管理工作

通常情况下，在开展建筑工程竣工结算管理时，需要有效落实有关资料的搜集、整理等工作，其中，涵盖了工程项目的竣工图、相关工程设计变更书、不同类型的鉴定材料等。通常情况下，进行竣工结算的过程中，有关核算工作者应该科学比较施工现场的情况，注重对工程量计算的精准性加以检查与分析，以便确保建筑工程造价结算的精准性与科学性。

3.7 加大施工材料的管控力度，增强工程造价管理成效

进行工民建工程造价管理的过程中，首先，要求做好针对施工人员的管控工作，对其进行科学引导，使其可以合理运用相关施工材料与设备，降低了施工材料浪费现场的产生概率，有利于完成节约成本的任务。与此同时，做好材料质量的管理工作，以便增强工程造价管理成效。

实际上，对施工材料加以控制时，要求相关材料管理人员有效落实材料质量的检查工作，将材料的初期、后期控制作为切入点，加以科学管理。进行材料采购的过程中，则应该参考企业具体的需要情况，确保所购买材料的质量达到相关规定，有助于规避由于渠道与价格等情况，导致材料质量不合格的问题。因而，应该将质量符合要求的材料作为采购的首选，以便达到工程项目施工建设管理的需求。

当施工材料采购结束以后，应该实现统一化管理的效果，同时予以合理存放和管理。并且构建科学的材料信息控制系统，完成检查施工材料质量的任务。除此之外，还需要有关施工人员合理利用材料，规避由于操控不当出现材料使用效果降低的情况。当然，还应该科学管理库存材料，为提升工程造价管理的效率奠定良好的基础。

4 结束语

综上所述，在工程建设行业中想要做好建造价管理工作，必须要从现存问题出发展开分析，针对具体的问题，寻找科学合理的解决对策。建造价管理对于工程建设质量能够起到至关重要的影响，既可以提高管理方面的水平，也可以保证施工质量。因此，必须要提高对于工程建造价管理工作的关注和重视程度，做好各个环节之间的衔接工作，充分发挥工程建造价管理的优势和功能。