主持人语

随着人类社会的快速发展，城镇化推进，工业化加剧，智能化变革，使得人们赖以生存的家园充满着各种危机，就像贝克所言：人类已经全面进入了风险社会。应急管理也因此占据了政府管理的“中心舞台”，成为一门显学，引起学术界的广泛关注和思考。

新冠疫情发生后，我国疫情防控取得了举世瞩目的成绩，充分体现了我国的制度优势，所以一些学者开始从中微观研究转向宏大叙事，聚焦于制度优势方面的思考，这在一定程度上影响了应急管理微观机理的探究。公共安全与应急管理研究需宏观策略，也需微观实践。本次组稿从不同视角探索应急管理发展的方向，以期给读者更多层面的视角。

罗宏森和王江维从应急管理的微观局部实践方面开展研究，基于“CiteSpace”可视化分析软件，分析各学者和机构之间的研究情况和合作关系，把握研究前沿与演进趋势，探寻研究热点主题，厘清热点话题背后的联系和区别，从5个热点主题分别展开分析。

封超以应急管理政策文本为研究对象，可视化地呈现了我国应急管理机构合作网络关系演化和变迁过程，发现我国应急管理机构合作已呈现“多元、扁平化”的治理趋势，形成了较为稳定的多主体合作治理新格局，而要构建“多元一体协作”的应急管理新格局，需要政府主导，多主体协同配合。

许静斯和陈安梳理了应急管理发展历程的3个阶段，从应急管理主体的责任体系 “确责、履责、问责”三个环节展开研究。通过治理理论和管理机制理论，厘清四类典型突发事件中各管理主体的主要分工和责任，明确应急管理多主体治理框架，给出了构建应急管理治理责任体系，也提出了健全纠错容错机制和问责追责机制方面的建议。

未来，人类将有可能面临更加复杂多变的风险环境，如何让人类警醒？如何冷静处理发展与风险的关系？如何避免下一次灾害的发生？如何提升应对突发事件的能力？需要更多学者加强研究，建言献策，用“事故不除我不休”的精神，以“惟愿天下无灾疾，只为苍生谋安康”的伟大情怀，以“降低对生活的要求，提高为人民服务的能力”的敬业精神，提出有针对性、可落地的改进措施，共同推进我国应急管理事业更上一个台阶！