废旧纺织品循环利用产业发展有了助推剂

文-本刊记者-陈向国

4月中旬，国家发展改革委、商务部、工信部联合印发《关于加快推进废旧纺织品循化利用的实施意见》（简称《实施意见》）“《实施意见》印发执行，将在提高纺织行业资源利用效率、推动生态文明建设、助力实现碳达峰碳中和目标等方面发挥重要作用。”中国纺联副会长孙淮滨在对《实施意见》进行解读时说。在此之前，业界建言让废旧纺织品为纺织产业安全出力。由此可见，加快推进废旧纺织品循环利用意义重大。由此可见，《实施意见》的印发将成为产业发展的助推剂。

产业安全需要废旧纺织品出力

据悉，我国作为全球最大的纺织服装生产国和消费国，每年纤维消费总量约3000万吨，人均纤维消费量为22.4千克，已达到中等发达国家水平。同时，国内每年在生产和消费环节产生600万吨左右废旧纺织品（不包括存量），并以每年超过10%速度快速增长。“因体制机制、回收体系、分拣方式、技术和标准等原因，我国纺织再生原料以PET瓶片和工业废料为主，来自城乡居民旧衣织物数量较少，废旧纺织品再利用总体效率偏低。”今年“两会”期间，全国人大代表、新乡化纤党委书记、董事长邵长金接收记者采访时说。邵长金认为，随着全球时尚产业2030年前实现再生材料替代目标，未来再生原材料需求量会快速增长，迫切需要提高我国废旧纺织品资源化利用比率。他建议促进废旧纺织品资源循环利用产业发展。

“石油价格大幅上涨牵动纺织行业。”邵长金介绍说，“化学纤维中，以石油为基础原料的合成纤维约占91%，国际原油价格剧烈波动给化学纤维行业平稳运行带来一定风险。虽然近两年国内大型民营化纤企业实现了‘从原油炼化到化纤纺织’的全产业链发展模式，竞争力进一步提升，但是全球原油市场和国际贸易形势的不确定性，增加了我国纺织产业原料端的不可控风险。”邵长金认为，对石油资源的高度依赖不利于纺织产业的稳定和可持续发展。同时，我国棉花产业集中度过高，极端天气、交通运输压力、政策倾斜等也可能影响到纺织原料保障，容易形成农产品和基础工业品对单一地区的过度依赖。邵长金建议加强纺织产业原料保障，维护产业安全稳定。显然，对于拥有每年产生600万吨左右废旧纺织品（不包括存量），并以每年超过10%速度快速增长的废旧纺织品市场而言，加强对废旧纺织品回收再利用既是提高废品资源化率的必须之选，也是确保产业安全的重要举措之一。

废旧纺织品再生利用产业发展路径明确

《实施意见》提出，到2025年，废旧纺织品循环利用体系初步建立，循环利用能力大幅提升，废旧纺织品循环利用率达到25%，废旧纺织品再生纤维产量达到200万吨。到2030年，建成较为完善的废旧纺织品循环利用体系，生产者和消费者循环利用意识明显提高，高值化利用途径不断扩展，产业发展水平显著提升，废旧纺织品循环利用率达到30%，废旧纺织品再生纤维产量达到300万吨。《实施意见》从生产、回收、综合利用3个方面明确了推行纺织品绿色设计、鼓励使用绿色纤维、强化纺织品生产者社会责任、完善回收网络、拓宽回收渠道、强化回收管理、规范开展再利用、促进再生利用产业发展、实施制式服装重点突破等9条具体措施，着力打通回收、交易流通、精细分拣、综合利用等关键环节堵点、痛点，并强调在标准规范、科技创新和政策扶持等方面加强支撑保障，在统筹协调、典型引领和宣传引导等方面强化组织实施。

“《实施意见》为纺织品工业资源循环型体系建设指明了方向。一是推进纺织工业绿色低碳生产，鼓励纺织企业开展绿色设计，提高纺织品易拆解、易分类、易回收性。制定纺织品材质分类指南，提高废旧纺织品分拣效率和准确性。二是鼓励纺织企业优先使用绿色纤维原料，加强绿色产品标准、认证、标识体系建设。引导支持纺织企业特别是品牌企业使用再生纤维及制品，提高再生纤维的替代使用比例，促进废旧纺织品高值化利用。三是强化纺织品生产者社会责任，鼓励企业落实中国纺织服装企业社会责任管理体系（CSC9000T），提高纤维材料资源化利用水平。”孙淮滨说。

四方面重点工作促进废旧纺织品资源化

“目前80%的纺织品是化学纤维产品，化学纤维不可自然降解，因此废旧纺织品循环利用可以起到节约资源（石油、土地等）和保护环境的积极作用，同时解决老百姓家中旧衣织物闲置浪费问题。但是当前我国废旧纺织品回收与工业再生利用体系无法有效对接，造成大量居民的旧衣物无法进行资源化利用。为改变现状，《实施意见》部署了四方面重点工作。”孙淮滨做了如下具体解读。

一是完善回收网络，增加回收利用量。《实施意见》提出合理布局建设分拣中心和资源化利用分类处理中心，及时精细化分拣和分类处理废旧纺织品。中国纺联组织骨干企业与城市回收体系对接，探索互联网+回收新模式，拓宽回收渠道。并结合国家“无废城市”建设，利用生活垃圾分类系统收集废旧纺织品，大力推动城市废旧纺织品工业化利用分拣中心的试点示范，探索高效循环利用模式。

二是强化典型引领，加大政策扶持。《实施意见》提出支持大中型城市率先建立废旧纺织品循环利用体系，探索高效循环利用模式。培育废旧纺织品循环利用骨干企业，支持重点支撑项目建设，发挥引领带动作用。中国纺联联合行业企业共同搭建“资源节约·绿色消费平台”，积极推动纺织行业循环经济体系构建，并与有关研究机构和企业开展“废旧纺织品回收及资源化利用信息化平台”建设，通过整合废旧纺织品来源和数量，加强废旧纺织品回收利用数据统计分析，为废旧纺织品循环利用提供支撑。

三是加快科技创新，完善标准规范。《实施意见》提出将废旧纺织品循环利用关键技术纳入国家重点研发计划，加快突破一批废旧纺织品纤维识别、高效分拣、混纺材料分离和再生利用重点技术及装备。完善废旧纺织品回收、消毒、分拣和综合利用等系列标准，建立健全废旧纺织品循环利用标准体系。中国纺联将认真落实《实施意见》相关要求，配合相关部门开展废旧纺织品资源综合利用先进工艺、技术、装备目录推荐，加强再生涤纶短纤、长丝熔喷、再生纤维素纤维技术产业转化，提高废旧纺织品高值化利用水平，扩大再生纤维的应用领域。

四是做好宣传、教育和引导。《实施意见》提出通过多种形式宣传废旧纺织品循环利用，加强再生纺织品优质宣传。鼓励党政机关和学校、医院等公共机构使用废旧纺织品再生制品。开展废旧纺织品循环利用进校园、进社区等宣教和实践活动。中国纺联将围绕“科技、时尚、绿色”纺织服装产业新定位，组织开展“旧衣零抛弃”行动、“Green Challenge可持续时尚”创新设计大赛、品牌联合倡议活动等系列宣教和实践活动，鼓励企业使用再生纤维，传递可持续时尚理念，促进产业绿色可持续发展。

关于下一步的工作，国家发展改革委相关负责人对记者说，“下一步，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部将会同相关部门，抓好《实施意见》宣传解读和贯彻落实，推动形成政府引导、市场化运作、全社会广泛参与的废旧纺织品循环利用体系，促进资源节约集约利用。”