新型农民教育培训体系护航乡村振兴初探

吴凤丽，李 艳，马 慧，杨淑芳

（双辽市农民科技教育中心，吉林 双辽 136400）

1 研究背景

双辽市位于吉林省西南部，地处吉林省西部的东、西辽河汇流区，全年热量充足，光照充沛，降水量偏少；辖6个街道，12个乡镇，辖区面积3121.2km2，总人口42万人，其中乡村人口24.02万人。双辽市地处吉林省黄金玉米带，是吉林省主要的玉米生产和加工基地。玉米一直是双辽市的优势产业，对提高农民收入有着重要的影响。为扎实做好新型农民教育培训工作，双辽市农民科技教育中心对双辽市农业总体情况进行了充分调查，紧紧抓住有利契机，积极发挥农广校教育培训主力军作用，进一步完善农民教育培训体系，创新农民教育培训机制，将科技兴农、科技扶农、科技助农落到实处。高素质农民培育项目是党中央国务院重视“三农”工作的重要举措，也是实现乡村振兴的重要途径。而双辽市农业人口占全市人口份额的60%以上，为扎实做好农民提质增效工作，切实把工作落到实处，双辽市农民科技教育中心积极实施高素质农民培育项目，所培训出的新型经营主体带头人已覆盖全市多个乡镇街道，为农村培养了大批科技骨干和致富能手。

2 新型农民教育培训的特点

为保证高素质农民培育项目取得实效，双辽市农民科技教育中心在师资队伍、授课水平、教学点建设、课程安排和培训细节上进行严格把控。

2.1 强化综合业务能力建设

为强化校内农技人员的综合业务能力，双辽市农民科技教育中心积极参加双辽市农业农村局农业大讲堂和专家带徒弟的活动，调动年轻人学知识、学技术、学技能的积极性和主动性，充分发挥老专家的传、帮、带作用，认真学习农业专家在实际工作中解决问题的方法和丰富经验，营造“学技术、强素质、练本领”的良好氛围，为高素质农民培训打造一支素质过硬、业务精湛、充满活力的农技队伍。

2.2 强化授课水平建设

为提高一线教师的授课水平，满足培训学员的需求，在新职培训开班前，组织教师互相交流、互相借鉴，为培训课程打下坚实基础。同时组织教师深入田间地头与农民交流最新农情，及时调整授课内容。在培训授课过程中为学员答疑解惑，充分调动学员的学习热情，活跃的课堂气氛，多变的教学方式，深受农民学员和乡镇领导的普遍好评。2021年高素质农民培训除了原有的《玉米高产栽培技术》、《测土配方施肥技术》、《农产品营销和农村电子商务》、《农产品质量安全》、《农村土地流转》等，还根据教学需要增加了《党史学习教育》、《黑土地保护技术》、《秸秆覆盖还田技术》、《农作物病虫害航化技术》等课程，本次培训理论知识较多，为了让参训学员能够充分理解并学以致用，教学当中采用灵活的教学方法如案例分析法、技能展示法、讲述法、扮演法、提问法，使参训学员更易理解，也更能产生共鸣。

教师充分利用多媒体课堂的优势，除使用PPT等传统教学工具外，还利用视频、图片、实物演示等多种表现形式，使课堂教学内容更加丰富，教学效率也有较大提升。

培训班开班前，培训科室相关教师与参训学员进行了充分沟通，有学员反映参与高素质农民培训不仅想学到理论方面的知识，而且想借此开拓眼界、增长见闻，培训班老师和专家利用课堂和外出实训多角度多维度来解答学员提问，收到了良好的教学效果。本次培训还采取线上、线下融合学习的方式，实现线下支持线上、线上赋能线下的高效融合，从而更好地提高学员的学习效率、学习能力和思维品质，也更好地适应互联网时代发展大趋势。

2.3 强化乡村教学点建设

本着服务县域特色产业、方便农民和贴近生产的原则，就地就近下乡进村办班，充分利用村级活动场所、农民专业合作社、家庭农场等生产基地开展培训。双辽农广校与茂林镇盛满合作社、永加乡立春种植合作社、玻璃山民丰种植合作社、兴隆镇天佑五谷种植合作社等多次合作办学，并辐射带动了一大批周边的种养大户和合作社成员骨干进班学习，带动周边群众致富。

2.4 强化课程安排建设

为切实做好高素质农民培育工作，学校按照省里设定的《高素质农民培训模块要求》安排课程。采用线上线下融合培训，按照综合素养课、专业能力课、能力拓展课三大类设计课程内容。线下集中理论培训的同时，又精心挑选党史学习教育、农业农村政策法规、玉米高产栽培技术、黑土地保护技术、农村电商助推乡村振兴等几十节线上课程提供给学员。指导学员利用手机这个新农具，进行线上学习。在单位培训时间内，保证理论学习和外出实训交流相结合，互为促进、相得益彰。从2020年开始双辽市农民科技教育中心高素质农民培训开展线上教学，设有专人负责线上学习辅导答疑。以2020年为例，总体培训时间16d，集中6d带领全体学员到省内外进行实践和考察。先后到全国知名强村，辽宁凤城大梨树村、凤城登海良玉种业，农安陈家店村等10多个合作社、玉米、蔬菜种植、生产基地进行全面学习和实践，做到理论和实践有机结合。开拓学员视野，切实提高学员生产技能和管理水平。

2.5 强化教育培训细节建设

2.5.1 制定切合本地实情的培训计划

根据学员需要和培训目标要求，分班次科学编制培训计划，明确培训内容、培训学时、培训方式、培训教师、培训地点、考试考核等项工作，保证培训时间和培训质量。

2.5.2 选择培训教材

结合双辽本地产业发展需要和培训内容，从农业农村部推荐教材目录中选择适用教材发放给学员。并组织一线教师根据专业课内容编制实用小册子供学员使用，指导生产实践。

2.5.3 加强信息系统应用

每班设立专职信息员，按照吉林省农民教育培训云平台的操作流程和上级管理部门的要求，切实负起责任，确保录入信息的时效性，完整性和准确性。

2.5.4 对学员进行考试考核

实行理论考试和技能考核相结合，对考试考核合格的农民，颁发吉林省农业技术培训中心和吉林省阳光工程办公室联合下发的高素质农民培训证书，并享受新型职业农民的相关待遇。

3 办好新型农民教育培训的具体举措

新型农民教育培训主要是采取“请进来”“走出去”“吉农云”网课三种方式开展培训工作。首先是“请进来”。课堂教学聘请省内知名农业专家，通过启发式、研讨式、实践式等教学方法的综合运用，提升了学习效果。并增加了以激发学员“三农情怀”的思政元素，解读习近平主席的“两山”理念，也即绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，“只要勤劳肯干，守着绿水青山一定能 收获金山银山”“人不负青山，青山定不负人”。其次是“走出去”。带领学员参观大梨树现代农业产业园，在学习新技术提高新技能的基础上，通过参观大梨树生态村给学员以对美好家园的向往和一定能实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的坚定信念。然后是“吉农云”讲座的收视。网课的优势是利用现代化多媒体教学，图文并茂，生动形象，信息量大，农民可以自行选择收视时间，可避开农活时间，机动灵活，是培训很好的一个辅助手段。我们还配有 专人负责线上学习辅导答疑。每个培训班配有专职班主任，负责培训组织管理。

为管理好高素质农民培育项目，学校领导非常重视，成立以校长为组长，以副校长和教务科长为成员的高素质农民培育工程领导小组，同时设有专门的新职办公室，负责高素质培育工程项目的全面实施管理工作。为管理好培训班，在每个班级都设定了班主任，后勤老师，负责培训组织管理和教学辅助工作。同时对学员的日常工作进行管理，学员的出勤考核，班级纪律，场地每日消毒等后勤服务，都有严格的管理制度，同时建立班级学员微信群，将乡镇联系负责人指定外出领队，将表现优秀的学员作为小组长从旁协助班主任管理好班级，并成立本班班委会。在理论培训和实训期间出现问题能及时沟通解决，在学员管理上做到每人一档，严格按照省里档案规范进行分类管理归档。在吉农云和中国农村远程教育网上都能准确查到学员的个人培训信息和相关教学实训等情况，电子信息和各类纸质文档确保规范齐全。

为办好新型农民教育培训体系，把科技助农工作真正落到实处，培育出更多更好的高素质农民，双辽市农广校坚持做好培训前、培训中和培训后三个层面的具体工作。

3.1 培训前做好宣传工作和招生遴选工作

为扎实做好新型经营主体带头人和服务主体带头人培训工作，以省里下发的高素质农民培育实施方案为指南，结合农时，积极组织教师深入到各个乡镇进行宣传，赶科技大集为当地农民发放招生简章。宣传参加高素质农民培训的重要意义及国家的优惠政策，让农民了解什么是高素质农民，什么是职业农民，成为高素质农民的各项优惠政策等。

按照高素质农民培育项目实施方案的总体要求，三年行政村全覆盖，在调查摸底的基础上，重点在没招生的行政村招收学员，学员多为家庭农场、农民合作社、种养大户、农业社会化服务组织成员等，学员必须自愿参加理论学习和实训，必须得保证学习时间。

3.2 培训中做好动员工作和多种授课方式并举

行政主管部门上好第一课，培训课前要求学员们认真对待此次培训，珍惜机会，学以致用，带领广大群众共同致富，希望广大学员做懂农业，爱农业的新时代农民；力争培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。

采取理论知识专题讲授、现场观摩、交流研讨、实操演练等方式进行。邀请理论水平高、实践经验丰富的专家，围绕乡村振兴战略下的农业发展趋势、电子商务与品牌建设、农村新型经营主体培育及创业创新发展、微（电）商平台技术培训及市场营销等内容作专题辅导。学员积极参与，踊跃发言，主动和老师交流展示。在集中授课上，严把教师的质量关。今年我校聘请2名知名农业专家，本校8名教师，全部是高级农艺师，并且有多年的授课经验。教学内容既有规定的理论传授内容，又有讨论和互动内容，活跃的课堂气氛，多变的教学方式，深受农民学员和乡镇领导的普遍好评。

3.3 培训后做好跟踪服务，促进全面发展

为了更好地完成高素质农民培育任务及后续指导工作，我校制定了详细的跟踪服务计划，并确定了跟踪服务团队名单。以2020年为例，我校在培训结束1年内，根据学员点餐式要求，在1年内对不少于50%的活跃在生产一线培育学员进行后续跟踪指导，解决他们在生产、生活中的实际问题，不断探索高素质农民培育的新路子，新方法。做到理论和实践相结合。学员们普遍反映既增长了见识又开拓了视野，同时又找到了发展契机，对明年农业生产充满了希望。

4 新型农民教育培训的意义

通过培训，学员们的整体素质得到提高，为农村人才队伍建设增添了活力和新鲜血液，对乡村振兴发展起到推动作用。理论课程和实训课程相结合，整体设计合理、内容丰富、针对性强，紧密结合学员实际需求，方式方法灵活，受到了参训学员的一致好评。培训结束后，学员们纷纷表示学有所获，既收获了知识，又开拓了视野，农业生产、经营发展和市场营销等方面启发了新思路、新理念。为学员之间提供了一个极好的沟通平台，提高了交流学习的深度，让学员们对自身条件有了更深的认识，更明白如何运用现有的条件和优势做一个好的高素质农民，更坚定了发展农业的信心，纷纷表示要在乡村振兴战略的指引下，做好自己的事情，进一步带动家乡父老，共同打造出一片自己的精彩农业天地！

双辽农广校作为此次承担培训任务的培训机构，在市疫情防控的总体要求下，结合双辽市农业系统关于开展“我为群众办实事”实践活动的总体安排开展培训工作，并且紧紧围绕乡村振兴和现代化农业发展人才需求开展学习实训，加大市农民教育培训力度，整体提高农民科技文化素质，按照以农为中心、服务产业、注重质量、创新发展的原则，培育以种养大户和家庭农场主及合作社带头人等为主体的经营管理型的新型经营主体带头人，推进农民技能培训与学历教育的有效衔接，为促进高素质农民全面发展提供了强有力的技术支撑。

经过几年来的不懈努力，双辽市农广校通过开展多形式、有针对性的职业农民教育培训，有效提高了受训农民的科技素质，推进了农牧业发展，取得了明显成效。通过参加新型职业农民培训，1228人荣获了新型经营主体带头人培训证书，涌现出了杨立春、王彦章、贾明等一批优秀学员代表。全市玉米、杂粮、养殖等方面都有了大规模的增收，优质高效地完成了新型农民教育培训工作，为护航乡村振兴科技建设和地方经济的发展做出了贡献。

5 结语

《乡村振兴战略规划（2018～2022）》已经到了收尾阶段，下一步，双辽农广校将继续以乡村振兴为己任，压实工作责任，以高素质农民培育为己任，不忘初心、牢记使命，深入贯彻落实党中央、国务院及农业农村部全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略总要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快培育一批具有较强市场意识和管理能力、较高生产组织和经营水平的乡村振兴领军人才、产业带头人，为我省争当现代农业排头兵、率先实现农业现代化提供了强有力的人才保障和智力支持，为开创乡村振兴新局面做出贡献。