新形势下化工企业安全管理优化途径探析

滕浩民(天津思多而特临港仓储有限公司，天津 300452)

0 引言

化工行业是我国经济的主要产业，和人们生活紧密相连。然而，此行业的污染性以及危险性都相当高，所以国家始终都重视化工行业生产安全，并结合其具体情况出台了多项安全管理标准以及行业法律法规。尽管很多化工产业都注重安全管理，在生产环节投入大量的先进技术和设备、强化安全管理等多个方面积极改进，然而由于在落实中往往会出现一些不确定因素而导致安全管理效果不明显。所以在这种情况下，化工企业必须要综合安全管理常见的问题，有针对性地采取有效措施并不断优化。

1 化工企业安全管理的概述

1.1 化工企业安全管理的基本内涵

化工企业安全管理主要是指，企业为了可以实现安全生产目标而开展的关于决策以及计划等多个方面的活动。企业通常是运用一些现代安全管理方法来研究分析不安全因素，从控制工程技术以及组织等方法运用措施，降低且消除不安全因素，避免出现事故。在生产型化工企业管理中，安全管理是必不可少的主要组成部分，也是对化工企业生产运行中每个人、机、料、法和环的合理控制以及优化管理。利用建立化工企业动态安全管理的运行模式，确保生产安全以及员工身体健康。

1.2 化工企业安全管理的隐患因素

传统和新型化工产业的化工企业安全管理隐患因素都需要引起重视。化工生产过程很多伴随高温高压的化学变化以及物理变化，如果工作人员没有充分认识化工原料、新型的技术以及新型的工艺，没有认真遵守安全生产的每项规章制度，缺乏较强的操作技能，而且违反规章制度进行操作，都非常容易造成严重的后果。除此之外，突发安全生产事故通常为爆炸以及火灾等，如果出现这些事故，很有可能导致重大的财产损失，甚至发生群死群伤的事故。

2 加强化工企业安全管理的重要性

化工行业是高危行业，会用到很多化学物质，一旦不注意某个细节，就容易导致安全事故发生。化工企业为了保证企业正常生产，防止职工的生命安全受到威胁，就需要不断加强企业自身的安全管理，应在充分了解当前化工企业安全管理问题的基础上，合理制定相应的措施，引导并落实全员重视安全管理。只有这样，才可以在很大程度上减少或者防止安全事故出现，进而为真正实现化工企业持续稳定的发展奠定坚实的基础，在促进企业长远稳定的同时，增加企业的经济效益，也为提高我国综合实力提供有力保障。

3 新形势下化工企业安全管理存在的问题

3.1 化工安全管理制度有待健全

安全管理效率的高低以及监管措施是否到位都对企业的运行和发展有很大影响。有些化工企业因为缺乏完善的规章制度，造成安全管理滞后，防控设施以及基础设施等也存在一定的隐患。

3.2 未认真落实安全生产培训工作

一些化工企业没有认真落实安全生产培训工作，造成安全生产管理的执行力不够。并且有些化工企业的管理人员没有认识到安全生产培训工作的重要性，忽视全员参与的重要性。一些企业让没有接受培训的员工直接到岗工作，因他们通常没有掌握丰富的安全防护知识，也不具有基本的操作技能，这样就容易导致化工企业的安全生产存在安全问题。

3.3 缺乏完善的应急管理体系

部分化工企业无法适应各种危险因素和需要特种装备与技术的应急救援要求，对各种类型生产安全事故救援演练不够，导致救援人员没有掌握丰富的专业知识。一些化工企业受实际经济等多个因素的约束，缺乏救援和消防专项资金，从而导致一些事故因为现有的应急救援装备不够、灭火能力不强以及应急救援力量较为薄弱等，使企业安全生产管理综合应急救援能力较弱。

3.4 安全主体责任意识较为薄弱

对于安全生产来说，生产经营单位是重要的责任主体，必须要根据企业的实际情况，将安全保障的有关法律法规真正落实到位。然而，随着目前有些化工企业安全生产责任和双方协议的方法实施责任转移，出现安全生产责任体系不到位的情况，其中包括设备落地以及没有人监管等。

3.5 安全投入不够

安全管理除了要有完善的制度，也要有专业的生产设备和安全监管系统。当前，我国化工产业中一些企业的生产设备不符合有关标准要求。此外，化工行业生产设备必须要定期进行维护以及更新，这也就自然成为企业投资的一部分。为了保证良好的经济效益，一些企业降低了对设备维护的投资力度。并且作为生产人员，在实际生产中应该穿戴具有很强防护性的工作服，而个别企业为了将总投资降低，直接减少员工的工作服数量，这也必定会直接威胁生产人员的人身安全，增加了安全隐患。

3.6 化工设备管理缺乏合理性

企业若想真正实现安全生产，必须需要加强设备管理，这是重要的物质基础，也是现代化生产的前提。高效的设备管理可以减少成本，增加经济效益。首先，就整体来讲，一些化工企业不管是设备管理水平还是人员专业能力都比较低，在设备管理中存在许多问题，比如管理机构设置缺乏合理性以及设备管理者专业能力不足等。其次，没有足够用于维护和更新设备的经费。目前，很多化工企业普遍存在设备老化、配套不够等问题，导致企业无法安全稳定生产运行。设备使用时间越长，就会导致设备老化速度越快，设备发生故障才进行修理，这样就容易造成生产中出现安全隐患。最后，科学管理步伐较慢。实际中一些化工企业许多设备科学管理都始终处在探索阶段，特别是对一些自动设备以及节能设备的使用与推广，也未对设备管理的基础理论进行全面探究分析。

3.7 安全管理职责没有认真落实

部分化工企业对安全管理思想认知工作不够统一，也没有落实到位，只是重视企业的发展效益以及速度，对安全管理缺乏重视，导致企业安全生产管理不能正常进行[1]。一些化工企业安全基础相对薄弱，未在企业中合理设置专人负责安全生产管理，而且一些企业仅仅将安全生产管理作为强加的一项任务，只是安排企业的保安队长对安全管理工作进行兼任，这样必定会导致安全生产管理工作形式化，不能获得显著效果。

3.8 缺乏完善的安全管控系统

当前，一些化工企业管理人员对安全管理缺乏高度重视，尤其是没有构建完善的安全管控系统，这样就会造成非常严重的后果，既不能迅速发现安全隐患，又影响企业发展。

3.9 安全监管部门能力有待提高

化工企业为了可以做到安全生产，必须要充分发挥安全监管部门的重要作用。此部门工作效率的高低直接影响安全管理水平的高低。安全监督部门通常是利用检查迅速找到安全问题、严格督促和认真复查企业问题整改，并将企业安全管理存在的问题正确指导，这样可以保证将化工企业存在的安全隐患及时消除，也为夯实安全管理打下良好的基础[2]。为了可以做好监管工作，工作人员必须要具备一定的爱岗敬业精神以及较强的责任感，也必须要充分掌握化工安全管理专业知识和专业技能，工作期间可以按照相关法律法规办事，在任何时候都不会妥协。然而，现阶段有些监督部门的工作人员缺乏合理性和规范性，不具有较强的工作能力，不能迅速准确排查一些安全隐患，如此既降低政府公信力，又会导致化工企业没有高度重视安全管理，最终造成在没有安全监管的基础上企业盲目生产。作为安全监管部门，必须要清楚明确如果自身执法工作不能正常进行，久而久之就容易失去执法的权威性。同时，不重视应该进行整改的各项安全影响因素，积少成多，最后变成严重的安全事故。

4 新形势下优化化工企业安全管理的途径

4.1 建立全员安全生产责任制，各职能部门做到三管三必须

对于安全生产来说，责任是关键所在。大量的实践证明，企业之所以出现安全生产事故，其原因体现在多个方面[3]，如企业领导层缺乏足够的重视以及主体责任没有认真落实等。在《安全生产法》修订前，一些人员错误认为安全就是安全管理人员的事，出了事理应由安全人员负责，这样造成了各级安全职责不能落实，制度形同虚设，事故频发。新法修订后将安全生产责任制修改为全员安全生产责任制，这对安全生产有着深远影响。管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。这是新的安全生产法的一大亮点，安全生产不只是安全管理人员的事，是所有部门和所有人的事。只有企业每一位人员时刻遵守安全，切实履行自己的安全责任制，企业才能真正实现安全生产，降低事故发生概率。如企业可每年年底可以让每一名员工签署下一年安全生产责任制，分解实施安全目标，并且对执行情况进行考核。

4.2 建立有效的风险分级管控及隐患排查治理制度

首先企业应结合现场实际状况，定期与现场一线人员及专业工程技术人员一起认真开展安全风险评估，了解企业各项作业内容中存在风险项目，根据风险后果及发生概率来判定风险等级，制作风险告知牌。再根据风险内容制定切合实际的隐患排查制度，规定排查的频次、排查项目及排查负责人等内容，并严格落实执行情况。另外，企业应鼓励员工积极开展报告险兆事故(未遂事故)，根据险兆事故进行预警，及时采取措施，有效避免更大事故的发生[3]。

4.3 开展细致的安全培训工作

利用安全生产培训，可以加强从业人员以及管理者的安全责任意识，提高安全生产管理效率，加强操作技能，提升应急处置能力，使员工可以形成一种惯性安全思维，形成安全生产理念，不断强化企业安全生产的主体责任。

企业可以根据岗位制定人员能力要求矩阵，列明需要培训内容，定期进行考核并建立培训档案。另外，事故案例是最适合的培训素材，严格遵循“四不放过”的基本原则，要利用发生在身边的生产安全事故案例对职工进行警示，尤其是现场一线班组在交接班工作开展前进行此类培训效果会更好。

4.4 安全管理工作要向精细化、标准化方向发展

安全生产由众多细小环节组成，一个小细节的失误可能影响安全生产的全过程。所以，强化精细化管理的理念，使得现场人员主动从工作中从一点一滴抓起，排除小隐患、小漏洞，提升安全意识，不断养成“零违规”“零误差”习惯。

积极推行ISO45001先进安全管理体系及安全标准化，先向进的管理模式靠近，并且善于向优秀企业学习先进的安全管理模式如：杜邦、壳牌等，以彼之长补已之短，消化吸收为我所用。

4.5 加强安全生产动态化管理

安全管理不是一成不变的，也绝不会是一劳永逸的，结合PDCA动态循环的管理模式，持续闭合化管理。随着生产的进行，提前预知可能出现的危险因素，提前制定预防措施、管理目标、管理方案。了解生产中可能发生变化的因素，如：气象、人员状况、安全投入情况、设备条件等会对生产造成的影响，及时了解这些因素造成影响的方式，不断改变管理重点、管理思路，以便解决动态出现的事故隐患。

4.6 安全管理工作要不断创新、求新

新时代下，企业应主动不断创新、求新安全管理模式。创新一是要主要体现在安全管理制度上，根据法律法规要求，结合企业风险实际，不断更新操作规程、安全管理制度。二是体现在安全管理活动中，如：开展安全主题活动日、安全建议奖励等活动可以调动参与人员积极性，起到事半功倍的效果。三是体现在管理方法上，借助互联网、移动通信、物联网、云服务和大数据等技术，开发一整套可落地的匹配安全生产信息化工具，在显著提升安全管理水平的同时，解决企业安全管理“最后一公里”[4]。

4.7 加强企业安全文化建设

企业安全文化对安全生产具有导向作用，它不仅取决于企业领导的观念作风，还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。积极向上的思想观念和行为准则可以形成持久的驱动力，同时企业共同的价值观、行为准则又是一种强大的精神力量，它能使员工产生认同感、归属感，起到相互激励的作用。

4.8 构建完善的安全管控系统

建立安全管控系统应该以危险分辨能力为出发点，在分辨危险源以及判断其危险程度的基础上，既可以为管控系统提供丰富的信息，又可以将其作为评判危险的关键依据，以确保管理者可以迅速找到安全管理中相对薄弱的环节，并以此全面评判化工企业安全管控的实际情况，合理制定新型的安全管控制度。实现目标化管控，往往是结合企业生产目标来准确分辨安全管理的重点以及难点，比如：电力加强管理、天然气生产管理等，特别是管理化工生产中出现的渗漏现象。同时，必须要实施标准化作业，在认真检查和合理分析所有管控系统后，全面探究和评断现阶段的安全管理和各项生产流程，善于将经验教训进行全面总结，进而保证所有管控系统都符合化工企业安全生产标准的具体要求。此外，必须要积极发现事故的根本源头。在事故出现后，企业必须要迅速面对，利用采取有效的安全管控措施，使事故得到全面准确的分析，深入探究事故出现的根本原因，并以此优化生产方案，利用针对性的安全指导减少或消除安全事故，确保可以显著提高企业的整体安全管控水平。

4.9 重视部门安全监管

为了可以将企业安全生产真正落实，每个地方政府部门都要依照有关规章制度办事，科学管理本区域中所有化工企业，一旦发现违反规定的要求，必须要严肃调查，认真执法。并且每个政府都应结合自身的具体情况对企业推行安全积分制，各个季度都要从不同的方面、不同的角度来客观准确评价化工企业安全生产的实际情况。如果在平时检查中，企业出现安全违规的情况，必须要马上扣分，并警示。当积累到一定程度时，应该要求其停止生产，特别是对一些安全管理不达标的企业，应该给予其相应的惩罚，以促使其充分意识到安全管理的重要性。通过合理运用此管理方法，不仅可以使企业具有较强的安全防护意识，而且可以提高企业的整体管理水平。

5 结语

综上所述，化工企业是我国国民经济的核心支柱产业，相对于其他行业来说，潜在的危害性以及危险性都较大。有些化工企业存在一些安全隐患，这就提出化工企业必须要重视企业安全管理，建立全员安全生产责任制，建立有效的风险分级管控及隐患排查治理制度，认真落实安全生产培训，加强安全生产动态化管理，不断创新安全管理手段，加大安全的投入力度，不断提升企业文化水平，进一步推动化工企业健康稳定发展。