高校受资助学生助后管理模式研究——以广州大学为例

唐真，仇妙芹，唐思雅

（广州大学a.学生资助管理中心；b.心理中心；c.计算机科学与网络工程学院，广东广州 510006）

教育公平是社会公平的起点，建立完善的高校学生资助体系，是推进教育公平的重要举措，也是全社会共同关注的希望工程、民生工程［1］。在我国脱贫攻坚战取得全面胜利的背景下，高校学生资助模式已从过去的保障型资助体系向发展型资助模式快速转变。在此过程中，对学生资助的重点由经济帮扶向综合素质提升转变，因此进一步延伸受助学生帮扶及提升的领域，建立更加全面的助后管理模式显得尤为重要。但在固有模式下，对学生的资助缺乏后续的跟踪评估，对受助学生的综合素质提升需求、感恩及诚信教育不到位，育人效果不够明显等缺陷。本文以广州大学为例，采用问卷调查、访谈等实证研究方法，系统性地梳理了传统模式下资助帮扶的现状，提出了建立以学生资助管理中心为主导的全校大联动助后管理模式。

一、广州大学现行资助体系及效益

（一）广州大学现行资助体系概况

为促进在校学生奋发向上、健康成长，减轻家庭经济困难学生的负担，保障学生顺利完成学业，广州大学成立了学生资助管理中心，构建了一套以“奖、贷、助、补、减”为核心的资助体系，基本保障了家庭经济困难学生能通过不同的渠道获得资助。

广州大学“奖、贷、助、补、减”资助体系分为国家、社会和校内资助三个部分。国家资助项目包含国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、服兵役高等学校学生国家教育资助以及“三支一扶”国家助学贷款代偿；学校资助项目包含绿色通道、家庭经济困难新生专项资助、勤工助学以及临时困难补助。广州大学积极争取社会团体及慈善家在广州大学设立奖、助学金，目前设有“何耀光助学金”以及“仲明助学金”等项目。此外，广州大学部分学院还设立院级奖、助学金。

经统计，广州大学年均在校家庭经济困难学生约5000 人，占在校学生总体的14%。随着国家资助力度的加大，广州大学家庭经济困难学生资助覆盖率为100%。

（二）资助效益

为摸查广州大学现行资助体系的基本情况及其效果，本研究发出电子调查问卷，有效填写人数923 人。

调查数据显示，广州大学发放的助学金用途大部分集中在学习、用餐等必要性开支，该比例高达95.38%。其余享受性消费、娱乐性消费支持占比不足30%。学生表示广州大学困难认定、奖助学金的评审不公平率均低于3%，与近些年的零投诉率相一致。

图1 助学金用途

在广东省教育厅组织的学生资助工作绩效考评中，广州大学连续多年获得优秀等级，由此可以看出，广州大学学生资助工作十分扎实。进一步分析各项绩效考评指标得分后发现，广州大学目前的资助工作更倾向于助前的评审和发放，相对而言助后的管理和服务显得较薄弱。

根据问卷显示，在“遇到有人挥霍奖学金你会怎么做时”，48%的学生表示无感，认为奖学金是别人由自身学习优秀获得的，学校不应做太多限制，要充分尊重学生的支配权和隐私权［2］，只有40.74%的学生表示气愤。而当问到“遇到有人挥霍助学金你会怎么做”时，73.34%的学生表示气愤甚至要向老师举报。在问“到是否支持对学生奖学金使用情况进行监督”时，59.8%的学生表示不支持，而65.76%的学生表示支持对助学金的使用情况进行监督。由此可见，对于助学金的助后管理显得比奖学金的助后管理更为迫切。

综上，结合大的时代背景和广州大学工作实际，对受资助学生助后管理模式的研究显得尤为重要。这将提高广州大学助后管理与服务水平，使广州大学学生资助管理体系更加完善，资助工作更上一层楼，在更好地为学生服务的同时提高育人效果。因此，本文拟建立以学生资助管理中心为主导的全校大联动助后管理模式。

二、助后管理模式概况

本模式的主要特色和创新之处在于将家庭经济困难学生群体进一步细分，依托广州大学大学工系统全面掌握受助学生的在校发展情况。大学工系统上涵盖学生的家庭经济情况、获奖助情况、学习情况、心理健康状况、参加公益活动情况、勤工助学情况、一卡通食堂消费情况、班干部辅导员对其平时表现做出的评定报告等，学生处资助中心根据以上信息，结合受获资助学生每学期末提供的助学金使用情况报告对受助学生进行后期综合考察，有针对性地开展经济帮扶、学习帮扶、心理帮扶、诚信教育、感恩教育、励志教育、访谈课堂、社会责任感培育等活动。根据学生受帮扶前后的变化，来评价活动的效果，实时动态地更新帮扶活动，形成闭环式助后管理模式，使资助育人成效保持常态化提升状态。

图2 助后管理模式

三、助后管理模式实施路径

学生工作本就是一针千线，涉及全校多个部门，助后管理也一样需要各部门的协同才能完成，各部门的职责和分工如下：

班级和辅导员。学生的管理以班级为单位，辅导员和学生干部需对受助学生家庭经济变化情况及时进行了解和更新。对受助学生的平时表现做出评定报告［3］。

教务处。提供学习情况，包括考试成绩、见习实训成绩、课堂出勤情况等。

学生处。提供学生获奖惩情况、家庭经济困难学生认定情况、勤工助学情况、心理健康状况、宿舍晚归情况。

团委。参加公益、志愿者活动情况。

后勤服务处。一卡通食堂消费情况。

招就处。毕业后就业去向。

网络中心。提供技术支持，将以上数据生成学生一张表，进行大数据分析和监测，实现系统自动预警。

学生资助管理中心。广州大学勤工助学服务中心（简称“勤工中心”）成立于2005年，是在学生资助管理中心直接领导下服务于家庭经济困难学生的学生组织。勤工中心坚持以“服务学生，锻炼自我”为宗旨，秉承“助困、扶志、锻炼、成才”的理念，以培养学生自立自强意识、帮助家庭经济困难学生顺利完成学业为目的。调查发现，部分学院在开展工作时由于跟上级部门沟通不足，使得工作效率低。勤工中心的学生对学校各类奖助政策以及资助工作的开展流程都十分的清晰，因此可以由勤工中心学生指导学院资助助理开展工作，学院资助助理指导班级资助委员开展工作，形成有效的沟通模式，否则各级掌握的信息不对称，工作绩效得不到体现。各类奖助学金的评审通知应该放公众号上，这样既能加强资助中心的宣传，也能让学生有途径了解各类奖助学金的评审，在问卷中，95.67%的学生表示愿意了解广州大学各项奖助学金的评审，而89.06%的学生是从班级群里获得的通知，在工作中有时会遇到不负责的班干部忘记转发老师的通知，如果学生自己可以从学校的公众号了解各项奖助学金的评审细节，就可以自下而上主动地联系班干部或者老师，上下形成闭环，提高沟通效率。

勤工中心除了校内协助老师开展各项奖助政策，还积极利用社会资源，努力开拓校外勤工助学岗位，公益活动等。学生资助管理中心可以充分调动勤工助学服务中心这一组织，依托各部门提供的信息并结合受获资助学生每学期末提供的助学金使用情况报告对受助学生进行后期综合考察，有针对性地开展经济帮扶、学习帮扶、心理帮扶、诚信教育、感恩教育、励志教育，访谈课堂、社会责任感培育等活动。

家庭困难学生认定是资助工作最重要的环节，以往由各高校自行认定。自2017年起，广东省高校均是在校内自主评定的基础上，利用全国学生资助管理信息系统进行困难等级的划分，使得困难等级的评定更加科学合理。特别是2021年秋季学期起，广东省家庭经济困难学生认定数据采集各高校均利用广东省资助管理平台，这对于各高校而言，对家庭经济困难学生的识别将变得非常容易和清晰。然而，学校对于家庭经济突然发生变化的学生却不容易掌握［4］，这需要学校自行完善和解决。学生资助管理中心结合以上各部门提供的数据，利用大数据分析，可以实现对家庭经济困难学生的动态管理和精准资助。

经济情况预警：通过对广州大学近五年来家庭经济困难学生家庭地址的统计发现，家庭经济困难学生大多来自经济欠发达的粤东、粤西和粤北地区，而珠三角地区占比较低。这说明对家庭经济困难学生的经济帮扶仍然很有必要，因此需关心和掌握这类学生的经济状况，一旦有较大变动，相关负责人需要立刻警惕起来。

一方面，班干部和辅导员通过日常对学生的观察了解、与父母的沟通等渠道及时更新对学生家庭经济情况的了解，对于经济情况突然发生较大变化的学生给予及时关注。对于家庭经济突然变差的学生，工作人员要了解是什么原因导致，若是家庭突发变故，要协助学生申请临时困难补助或者校内其他助学金，以解决学生在校的学习生活难题；若是学生被骗则要加强教育，条件允许的情况下申请校内勤工助学临时岗位，在实践中教育学生的同时也解决了学生的生活所需。另一方面，通过对学生校园一卡通餐饮消费记录进行大数据分析和监督，对于受助学生长期不在饭堂消费或者长期消费低于或者高于平均水平实现系统自动预警，及时准确掌握受助学生的实际消费情况，杜绝个别受助学生挥霍助学金的现象，实现精准资助管理。

学业预警。统计分析发现，广州大学家庭经济困难学生中获学业奖学金比例略低于平均水平。这说明家庭经济困难学生的学业水平还需提升，对这个群体的学生进行学习帮扶很有必要。学生资助中心根据教务处提供的学生考试成绩、见习实训成绩、课堂出勤情况等学习情况，有针对性地开展学业帮扶活动。广州大学学生宿舍并不是严格按照学院划分的，也就是说同一栋楼有不同学院的学生，这为学业帮扶创造了条件，已有部分学院利用广州大学“五室一站”平台（学校以学生公寓楼栋为单位，在每栋公寓楼设立党建工作办公室、党团活动室、综合阅览室、专业辅导室、互助学习室、心情驿站）开展学业帮扶活动，效果明显，值得在全校范围内展开。

思想和心理预警。高校在国家资助工作上，不仅要建立完整的经济资助体系，还要完善配套的精神资助管理体系［2］。国家花费大量人力财力，不让任何一位学生因为经济困难而辍学，因此受资助的学生更应该回馈社会，做好社会主义接班人。所以必须做好受资助学生的社会主义核心价值观引导工作，假如没有引导好，即使通过国家资助顺利完成了学业，甚至进一步深造，这都是不合格的资助结果，违背了党和国家资助育人的根本目标［5］。然而，当前部分受资助学生存在理想信念不坚定、逃课、作弊、填写虚假家庭经济信息、不热爱公益等情况。早在2012年，广州大学就以问题为导向，启动“五室一站”党建进公寓实践育人工程。学校将“聚平台、响内容、显成效、亮品牌”作为“五室一站”建设的工作目标，紧抓机制、阵地、队伍、内涵等建设，助推宿舍功能从单一走向多样，育人空间从班级走向社区，社区管理从重物走向人本。因此针对以上学生，学生资助管理中心可依托广州大学“五室一站”平台，将诚信教育、感恩教育、社会责任感培育等活动深入到宿舍，引导学生树立正确的理想信念。现在从政府到学校都十分关心家庭经济困难学生的心理状况，也做了各方面正确积极的引导，但在实际工作中会发现，部分家庭经济困难学生仍然存在自卑等情况，这需要借助心理中心反馈的各位学生的心理健康状况，及时进行干预。

提升综合素质。受家庭经济条件及个人综合能力等因素影响，家庭经济困难的学生往往在就业竞争中处于不利地位，对家庭经济困难学生进行帮扶的最终目的是其毕业后在职场上具有竞争力，能找到一份合适的工作。“小燕访谈室”是广州大学党建工作创新、学生政治思想教育的新平台，由学生处副处长刘小燕同志负责并主持，从2016年年底开始启动，至今已举办30 期。访谈室可根据学生的需求，邀请不同的人士做客访谈室，对学生展开就业思想引导，创业技能培训等，对于一些职业竞争力弱的家庭经济困难学生，可以依托广州大学“小燕访谈室”提升他们的职业竞争力。

最终根据学生受帮扶前后的变化，评价活动的效果，实时动态更新帮扶活动，形成闭环式助后管理模式，使资助育人成效保持常态化提升状态。