培育高素质农民 振兴颍上乡村

廉同艳

（中央农业广播电视学校颍上县分校，安徽 颍上 236200）

在乡村振兴建设工作中，急需培养拥有高综合素养、高知识水平的谷农业管理型人才，重视“田秀才”“土专家”这类乡土人才。秉承着外来人才、本地人才两把抓，做好一系列教育培训工作，为乡土振兴工作，作出有力的辅助作用。

乡村的建设工作，需要使乡村成为乡村人才开辟一番事业的主阵地，让每一名乡土人才，均可发挥自身的本领与才能，带活一片乡村，带活一个产业。

颍上县农广校，现有专职教职工24 人，高级职称3人，中级职称5 人，兼职专业技术教师50 余名，其中，高级以上职称40 余人。办学30 多年来，中央农业广播电视学校颍上县分校（以下简称“颍上县农广校”）不断加强农民教育培训管理、提升专兼职教师素质、全面开展各类农民教育培训工作。累计招生中等教育生3 800 多名；联合安徽农业大学、安徽技术师范学院等大专院校开展大专教育招生980 余名；培训阳光工程学员1 500余名；农业专业技术农民1 800 余名；新型职业农民1 900余名。通过培育高素质农民，不断提高农民技能水平，积极探索高素质农民培育工作的三个结合。

1 高素质农民技能培训与农民实际文化水平相结合

对农民展开高质量的教育培训工作，需在进行教育活动之前，真正认识到农业从业者的实际特点，认真捕捉农业从业者群体的基本需求，结合该群体的特征，探讨执行教育培训工作的基本策略。经实践观察可发现，农业从业者数量较多，并且文化水平、综合素质存在一定差异。针对农业从业者需展开分层性、精准性的培育，确保每一名农业从业者，在接受教育培训活动后，均可有所收获，得到一定程度的发展。结合现阶段，我国农业从业者群体的基本情况，可划分为4 类农民群体，一是有专业学识，足够资本的下乡创业者；二是通过在外务工，获取了足够的资金，掌握技能的返乡创业者；三是处于市场经营活动中，拔得头筹的新型农业者；四是年龄较大，文化水平较低的留守者。针对上述4 类农业从业者，展开教育培训活动时，应当采用新型农业轮训，培养青年农场主，以及辅助农业从业者成长为农业实用型人才。这类教育模式能够有效提升教育的针对性，确保教育的整体效率，促使农业知识逐步转化为生产力。针对农村留守者的教育培训工作，应当重点关注农村留守者的学习规律、学习水平及学习习惯，秉承着循序渐进，深入浅出的形式，增强技术培训的整体质量。

2 高素质农民技能培训与新型产业培育相结合

（1）坚持结合产业需求，展开分层化的培训活动，具体结合农民专业合作社的规范化经营要领，紧抓农民专业合作社、带头人的培训工作，持续性展开农业科技化、畜禽良种化及社会化服务的教育培训工作。重点培训农技员、村级动物防疫员、家禽繁育员和农机手，紧密结合特色产业发展需求，做好服务主体和经营主体的示范培训和工作。

（2）秉承分类培育原则，针对对农业产业发展具有热烈期盼的农民，需加大关注力度，这类农民群体将带来新的力量。基于此，需展开综合性的培训，对养殖业、种植业及农产品加工业等展开专项技能培训工作，增强产业效益，提升生产水平，实现农民的增收目标[1]。

3 高素质农民技能培训与乡村长效发展相结合

对农民群体展开高素质、高水平的综合培训工作，既可有效解决乡村振兴对人才的实际需求，又可为我国农业经济水平的持续增长奠定坚实根基。结合此问题，应当构建起长期性、健全性的人才培育体系，以此体系，为乡村农业产业，输送大量的农业人才。设立“田间学堂”，结合现场演示，促使学员成为榜样，在示范学习的过程中，逐步获得较强的能力。合理利用好农业科教云平台，着重关注理论讲解、案例分析，并与实习实训相结合，有效提升培训的效率和培训的质量。

随着乡村振兴战略蓝图徐徐铺开，颍上县农广校聚焦乡村人才需求，通过确保农民培育工程的实际价值，可培育一批善于经营、掌握先进技术并精准把握农业管理脉络的新型农业经营主体带头人，学员罗应利、王凤和朱亮3 人被选举为省人大代表，罗应利、王凤、赵岩岩和魏斌4 人被评为省级劳模。为实现乡村振兴提供了强大的人才支撑和智力支持。坚持把培养新型职业农民作为推动颍上乡村振兴的重要抓手，围绕人才振兴的相关要求，推动《颍上县乡村振兴“一加强三提升七倍增”行动计划》落实落地，着力构建“五维”高素质农民培育模式，打造高素质农民培训颍上样板。

3.1 维度一：“高”屋建瓴，政策导向即是培训方向

坚持结合党的“三农”路线方针为指引，秉承着为党育人，为国育才的基本原则。结合颍上发展颍城辐射区、阜颍河高效农业示范区、采煤沉陷区、沿淮蓄滞洪区及人民河现代农业产业园区五大片区规划，围绕产业发展、乡村建设等乡村振兴重点任务，重点关注培育会经营、懂管理、掌握技术及拥有文化的高素质农民群体这一基本目标，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，完善现代农业产业体系、生产体系和经营体系。同时积极争取县委对高素质农民培育工作的重视，2021年颍上县县委一号文件《中共颍上县委 颍上县人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》中培育高素质农民规定，列支50 万元，对新认定为部级、省级农业教育培训基地的培训机构，分别给予20 万元、10 万元的一次性奖励；对新认定为国家、省级农民田间学校的主体或单位，分别给予10 万元、5 万元的一次性奖励。

3.2 维度二：“精”挑细选，择优遴选找准“关键少数”

颍上县农广校严格按照中央和安徽省新型职业农民培育的总体要求，根据颍上现代农业发展规划，大力宣传，对有培训需求的农民进行训前调研，进村现场看产业、入户问农民，辅助各乡镇建立农民培育对象库，加快构建高素质农民队伍。重点培育、扶持成长型农民专业合作组织，主导产业、诠释特色农业产业农民合作组织，针对运作效果良好、起点较高的成长性农民合作组织，需加大关注力度。乡村振兴人居环境整治人员给予重点培育，遴选长期稳定从事农业生产、培训需求强烈的从业者，同时结合颍上县村嫂理事会成立后村嫂“六员”工作需要，积极和县妇联对接，开办乡村振兴人居环境整治巾帼致富带头人（村嫂）班，专门遴选50 名优秀村嫂作为新型职业农民的培训对象。

3.3 维度三：“力”学不倦，科学定位设置培训课程

颍上县农广校针对培育对象的文化素质水平、年龄特点及对农业技能的掌握情况，展开对培训方式及对教育培训工作细节的安排问题，强化对产业政策的培训，强化对新业态发展路径等方面创新的培训，强化对产业技能的培训，强化对授课教师选择，强化云上智农App运用。定班、定员、定教师，以双师负责制度，发挥班主任和辅导员的实际职责，对工作日志进行详细制定，秉承细化工作指标制度、教师跟班制度，针对培训的类别，展开教育活动，通过逐项落实，最终确保所进行的教育活动，可保持合理有序、精准到人的良好状态。

3.4 维度四：“广”见洽闻，“读万卷书”更要“行万里路”

近几年，颍上县农广校带领学员“走出去”，不做“井底蛙”，打破以往的教室束缚，组织学员走出校园，把课堂搬到县外、市外、省外高水平的实训基地，田间学校，示范种植基地、养殖基地、加工基地及物流基地现场开展教学，针对不同的教学点开发现场教学课程，做到“边走边看、边学边议、边问边思”，确保学员获得新体验。每次外出实训，学员都会感慨：外出实训大开眼界，深深体会农业领域的创业者不能只会埋头苦干，要走出去，了解市场，向同行学习，向先进学习，接受最新的农业知识，让自己成为合格的“新农人”！通过学员的“走出去”促进了“校校、校地、校企”的深度合作，实现教培资源共享。

3.5 维度五：“深”谋远虑，政策扶持推动学以致用

为确保每一名参与培训教育活动的农民，均可在活动中有所收获，实现学以致用的教育目标，颍上农广校在培训后续跟踪服务方面，予以了极大的关注力度。一是为学员搭建进行交流学习的空间，学员可结合前一阶段的学习，互相交流个人学习心得、学习成果，以此形式增强学员对农业知识，农业技能等相关信息的认知，有效带动身边的群众，积极参与至创业致富活动中；二是以集中指导的形式，结合学员所反映的现实问题，以分乡镇、分专业、分需求的层次，聘请一些农业领域的相关专家，深入至田间地头，辅助学员真正解决生产技术方面的所有难题。以此形式帮助学员深入解读农业知识与农业技术，实现制定的学习目标；三是委托农技员对学员进行跟踪指导服务；四是帮辅学员申报颍上县《关于加快创新转型推进现代农业绿色高质量发展的若干意见》中的各类奖补项目，加大扶持力度[2]。

培育了一批高素质农民。近年来颍上县农广校培训新型职业农民1 000 多人，其中经营管理型600 余人，技能服务型400 余人，专业涉及小麦、水稻、蔬菜、电商人才及乡村振兴人居环境整治巾帼带头人（村嫂）等，举办农业科技大培训50 余场次，技术指导45 余场次，运用云上智农App 对培训进行线上直播，接受培训的农民上万人次。培训稿件在新华社客户端、人民网、网易新闻、安徽新闻网、安徽农业科技教育网和颍上县电视台等多家媒体予以报道，培训取得了良好的社会效应[3]。

培养壮大了一批新型农业经营主体。全方位的农民教育培训工作的开展，大幅度提升了颍上县务农农民的综合素质、职业技能和创业发展能力。90%的职业农民成为新型经营主体负责人，截至2021 年11 月全县职业农民创建农民专业合作社3 501 家，其中国家级示范社1 家，省级示范社23 家，市级示范社74 家，县级示范社260 家；职业农民创建家庭农场达4 948 家，其中省级示范农场21 家，市级示范农场32 家，县级示范农场268家；国家级农业产业化龙头企业1 家，省级农业产业化龙头企业9 家，市级农业产业化龙头企业72 家。

涌现了一批农民先进典型。培育新型职业农民，可促使乡村振兴建设工作得到更为理想的成效。在最近几年，在乡村地区，逐步涌现出一批创新、创业的典型，在这批典型中，所发挥出的带头引领作用，均将成为乡村振兴建设工作的主力人员。培训学员中3 人被选举为省人大代表，3 人被评为省级劳模。

结合乡村振兴的实际内涵，可以发现，农民将成为乡村振兴的主体，农民综合素质的高低，将直接影响农村现代化的进程。立足于新的发展阶段，学校应当积极融入新发展理念，创设新发展格局，将“三农”工作的重要论述，作为展开乡村振兴的主要指引。明确目标，以更大的决心和有力的举措，实现农民教育培训工作的整体目标。通过构建完善的培育体系，形成畅通的培训渠道，运用良好的培育方法和丰富的培训内容，提升农民文化素质水平，辅助农民获得更多的生产、经营和管理技能，在实践中，带领农民精准掌握时代脉搏，全面推动颍上乡村人才的振兴工作[4]。