决战

蒋红星 黄向东

一

漫山遍野的松樹，是秀美三湘的砥柱中流。湖南是马尾松的中心产区，是湿地松、火炬松等国外松的沃土，还有武陵松、黄山松、加勒比松等松树蔚然成林，全省松林总面积173.33万公顷，面积和蓄积均占全省森林的三分之一以上。在第四纪红壤低山丘陵，在崇山峻岭和悬崖地带，松树是当家树种；在韶山、南岳、张家界等风景名胜区，松树是景观树种；在林区林农的心目中，松树是经济树种。因为松树，三湘四水分外妖娆。

松树在三湘大地自由自在的生命史已达数千万年，是这片土地上的精灵。然而本世纪初开始，它的命运发生了大改变。一种人们肉眼看不到，体长大约1毫米的有害生物——松材线虫引起的松材线虫病从异地入侵，先是侵害郴州、张家界的局部松林，再向周边蔓延，2017年开始爆发成灾。这种被称为“松树癌症”的疫病，让一片片青翠无垠、绿意盎然的松林，转眼间“红绿相间，状如山火”，迅即成片枯萎死亡。到2021年，全省有14个市州75个县级行政区、476个乡镇级行政区7.41万公顷松林发生疫情，致死松树60.45万株。疫区松林总面积占到全省松林资源70%以上，县级疫区和乡镇疫点数量分别占全省县乡总数的60.7%和31.2%，覆盖了张家界、岳麓山、南岳等风景名胜区，韶山、南山国家公园等自然保护地也处于重重包围之中。松材线虫病对松树生存是毁灭性的。大面积的松树死亡，对湖南的生态安全和人们生活的影响也极其严重。

对于湖南来说，松材线虫病防治是一道必做题。但是，防治松材线虫病又是世界性难题。

松材线虫是一种植物寄生线虫。在自然状态下，线虫借助松褐天牛等媒介昆虫传播，媒介昆虫从罹病木中羽化时携带松材线虫，在补充营养和产卵时传播到健康松树上，侵害新的健康松树。在社会经济活动中，带有松材线虫的松木及其制品通过公路、铁路等异地运输，将疫情人为地传入新的地区。一头松褐天牛成虫可携带数百至20余万条松材线虫。线虫侵入树体后大量繁殖，随松树输导组织进入整个树体，松树水分输导受阻、蒸腾作用降低、树脂合成急剧减少，先是松针失水、褪绿，继而变褐、萎蔫，而后变成黄褐色至红褐色，最后整株枯死。一株松树从感病到死亡的过程，最快40天左右。成片松林2～3年即可毁灭。它适生范围广，寄主种类多，传播速度快，可连片发生和跳跃式扩散，死亡率高，而且缺乏有效的治本措施。其危害之烈，犹如新冠肺炎于人类。加之，由于全球气候变暖，极端天气增加，经济全球化带来物流频繁，现有森林过成熟林和中幼林比例高，部分地区林分质量较差，给松材线虫病疫情的传播扩散创造了有利条件，使得防控非常困难。

松材线虫病是世界上最具危险性的毁灭性森林病害，上世纪60年代流行于日本。我国1982年在南京的黑松上发现松材线虫病，现已蔓延19个省，造成数十亿株松树死亡，生态经济损失惨重。面对这种惨状，人们有两种迥然不同的态度，一种是“驼鸟”策略，即隐瞒疫情或少报疫情，忽略问题以待未来解决；另一种态度是尽快发现问题，即通过有效措施，把问题解决在萌芽状态。无疑，后者的态度更积极。但在森林状态总体良好，疫病外观看起来并没有火灾那样可怕，林业疫病监测能力相对不足、检疫监管力量薄弱、基础设施落后、资金投入不足等困难面前，采取后一种态度便需要足够的勇气和胆略。敢于面对挑战的湖南人，果敢地选择了迎难而上的态度。于是，一场拯救松树命运保卫绿水青山的战斗在三湘大地打响。

二

在所有林木病害的防治历史上，没有哪一种病害的防治难度超过松材线虫病。简单地说，对于尚未感染松材线虫病的松树来说，必须“防”；对于整片和区域的松林来讲，必须“控”。对于所有可能发病的地方来说，要做到严格检疫外防输入，防止疫木人为流失传播；坚持普查和巡查，早发现、早预警、早处置，对疫区内的病死树、濒死树、枯死树要全面伐除，先封后伐，对天牛等媒介昆虫要有效防治。整个防治工作，涉及面广，政策性强，技术繁杂，投入巨大，非一朝一夕可以见效。换句话说，松材线虫病预防是复杂的系统工程，既是生态保护业务，更体现一个地方执行党的生态文明方针和尊重自然的态度，考验管理者的政治智慧和管理水平，反映基层群众的执行能力。

从2018年开始，三湘大地进入了人与松材线虫病的决战阶段。

湖南省委省政府高瞻远瞩。在省委书记、省长每年植树节发表的署名文章里，在省委书记、省长任总林长的林长工作部署里，防治松材线虫病被提到维护生态安全和实现“三高四新”战略的高度，明确“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”。省政府成立了分管副省长任指挥长的有害生物防控指挥部，与市州签订了松材线虫病防治责任书，松材线虫病防治成效纳入省政府绩效考核指标，又是林长制工作考核内容。省委书记张庆伟、省长毛伟明，时任省委主要领导杜家毫、许达哲和陈文浩、王一鸥、李建中等分管省领导都对松材线虫病防治作过指示，并实地督导研究解决除治工作中存在的问题。

湖南省林业局担当起主体责任。局党组书记、局长胡长清上任伊始，即提出把松材线虫病防治等生态保护放在全局工作中的重中之重。他深入实地调研，撰写了《湖南林业生物灾害防控战略思考》的论文，明确提出了“预防为主、治理为要、监管为重”的防控思路和防治工作策略。局党组多次召开会议研究松材线虫病防治工作，针对机关部分同志对松材线虫病存在的或麻痹或畏惧等不良情绪，旗帜鲜明主张摸清疫情积极应战。省林业局制订了《林业有害生物防控“十四五”专项规划》和《松材线虫病疫情防控五年行动方案（2021-2025年）》，确定了“重点拔除、逐步压缩、全面控制”的目标要求，明确到2025年底，全省松材线虫病疫情发生面积控制在7.24万公顷以下，县级疫区数量控制在71个以下，乡镇疫点数量控制在430个以下，拔除4个疫区，实现3个疫区无疫情，实现发生面积、疫点镇数量“双下降”。为此，局领导 “分片包干”负责，对县区“一县一策”和“一月一调度”，以目标倒逼进度、时间倒逼效率。省林业局组织相关单位采取明察暗访、交叉检查、内外结合、空地融合等形式，开展疫情防治成效评估和责任书履责情况评定，对评估优秀的县市区，在安排林业工程项目时实行倾斜；对结果欠佳的疫区，约谈当地政府和林业主管部门，明令限时整改。省里还对枯死松木的监测、鉴定、采伐、监管、处置等野外作业和内业资料整理的各环节进行规范，构建了从技术到组织的闭环管理体系。

相关部门积极参与。国家林草局将张家界市纳入松材线虫病疫情防控包片蹲点地区，生态修复司和贵阳专員办多次派员赴湘各地开展督导。省林业局与省公安厅、住建厅、交通厅等10多个厅局联合下发了《关于切实做好松材线虫病疫情防控工作的通知》，明确部门职责，实行部门联动。省财政努力增加投入，从2019年起防治经费每年递增500万元，还调剂安排了松材线虫病疫木伐除抚育资金，指导各级财政每年安排松材线虫病防治投入达3亿元以上。省质监局将松材线虫病防治列入“双随机，一公开”监管检查内容，督导各地加大对违法违规加工、运输和利用疫木行为的打击力度。

2021年，一次前所未有的松材线虫病专项普查在全省铺开。14个市州林业局和79个森林植物检疫检查站共2700余普查人员，对全省所有松林展开了地毯式的清查，既采取线路踏查等传统方法，又应用无人机多光谱智能识别等新技术，通过艰苦细致的清查，借助无人机监测核查效率高、范围广、识别定位准确、操作灵活等优势，三湘大地各个角落的松树健康状况都展现出真容，所有数据录入全省松材线虫病精细化管理平台，成为科学管理的基础。

伐除疫木和松林抚育成为疫区首当其冲的迫切任务。全省每年砍伐的松材线虫病疫木多达100万株。省林业局规定，一旦发现疫木，按照“一查、二砍、三清、四烧（碎）、五包、六捆、七埋、八标”的步骤处置，“即死即清”。为提高效率，长沙县、永州市零陵区等地2018年开始探索松材线虫病社会化防治服务，通过招标确定专业防治公司，采用中长期绩效承包。这种方式卓有成效，很快受到欢迎。在2021年全省组织开展的松材线虫病防治“百日会战”行动中，49家专业防治企业935支专业队1.4万人清除枯死松树100.15万株，完成疫木抚育伐除任务6.6万公顷，设置诱木达2599根，打孔注药保护古树名松16.9万株，成为防治队伍中的“绝对主力”。各级林业部门及时将所有疫木抚育伐除任务实行全过程网格化精细化管理，又配备无人机、智能虫情测报灯、疫木粉碎机等物联网终端设备877台，将2万余个小班数据录入省里自主研发的“松线管家云平台”，采用二维码，一树一码，从而实现了大数据、信息化、可视化监管。

双牌县林业局对辖区的242株古松树实行“一树一策”防控，建立起组织领导、巡查监测、检疫检查、除治清理、松树复壮、病虫防治“六个到位”制度，对感病松树“发现一株、检测一株、清理一株”。重点抓好清理古松树周边枯死、濒死及针叶异常的松树，释放肿腿蜂、花绒寄甲，喷施白僵菌等生物农药，对树势较弱的古松树施用营养元素、植物生长调节剂或修复剂，从根本上预防松材线虫病蔓延。

备受关注的张家界，松材线虫病防治是各级林业部门的头等大事。每年，国家林草局和省林业局多次督导；市林业局抽调各区县林业局森防骨干深入疫区实地核查，看松林中有无枯死松树、疫木是否流失、群众是否囤积或使用疫木，以及有无违法违规采伐、运输、加工、经营和使用疫木及其制品行为，对所有疫情发生小班周边松林实行清单式核查全覆盖。

疫情就是命令。省林业有害生物防治检疫站、省林科院等单位开展了科技攻关，完成了疫木伐桩中松材线虫和媒介昆虫种群动态及伐桩简便处理方法、松材线虫病早期诊断及逆转技术、松褐天牛自然扩散规律研究以及抗松材线虫病马尾松选育技术、松材线虫病绿色新型药剂防治试验等一系列科学研究，成果迅即转化为生产力。如“松材线虫病疫木伐桩简便处理方法”，单株除治成本节约25元以上。

2022年3月15日，安化县柘溪镇村民谌某驾驶农用车试图将青山园村因自然灾害受损的松木运至家中加工成装修模板，被县林业局综合执法大队在巡查时扣押，执法人员向谌某指出非法运输未实施检疫的森林植物行为违反了《植物检疫条例》规定，对木材进行了集中销毁。这是全省年度“护松”检疫执法专项行动中的普通一起。在“护松2021”松材线虫病疫木检疫执法专项行动中，全省排查涉林涉松单位6000余家，查处各类案件近100起，烧毁松木100万吨。

松材线虫病防治，是人们为保护松林资源与有害生物开展的特殊战斗。发生在三湘大地的这场战斗，其动员力之强，参与面之广，投入力量之大，技术含量之高，在林业有害生物防治历史上都是前所未有的，对湖南生态文明建设的影响也是无比深远的。

三

战局正在起变化。通过多方努力，湖南松材线虫病疫情扩散趋势已得到初步控制。

省林业有害生物防治检疫站最新的统计报告显示：与2020年相比，全省成功拔除了益阳市赫山区疫情，无新增疫区，3个县级疫区、10个乡镇疫点、423个小班实现无疫情；三分之二疫区发生面积减少，一半的疫区病死松树数量下降，三分之一疫区发生面积和病死松树数量双下降。

益阳市赫山区疫情首发于2015年10月，当地连续7年不敢丝毫松懈。这段日子里，全区以清理病死松树为核心，以疫木源头管控为根本，以媒介昆虫防治为辅助，疫情监测、宣传发动、督查考核、检疫执法常态化，终于大功告成。在连续两年无疫情的情况下，国家林业和草原局宣布拔除了疫情，终于解除了警报。

桂阳县从被约谈到成为全省除治现场样板，走过了一条不平凡的道路。2018年1月，桂阳县被国家划定为松材线虫病疫区。面对突如其来的疫情，基层的同志一下子慌了神。接受省林业局约谈后，该县迅速启动林业有害生物灾害I级应急响应，成立了防控应急指挥部，制定了三年防控工作方案，明确各级政府“一把手”是第一责任人，县与乡镇、乡镇与村组层层签订责任书，出台了系列管理规定。全县以地面巡查与空中无人机监测相结合查疫点，以群众喜闻乐见的宣传方式营造氛围，以严格程序把住疫木调运关口，以政府购买社会服务抓除治，历经三年，投资1250万元，清理枯死松木12.56万株，挂放专用诱捕器800个，开展各类飞机防治作业88次1586.67公顷；清理经营加工企业58家，收缴销毁松木及制品82.6立方米，遏制了疫情的快速扩散蔓延势头。这种高效且可复制的防控经验，使前来参加全省松材线虫病防治现场会的同行增强了阻击疫情的信心。

每年5月中旬至7月中旬，是松褐天牛羽化盛期，韶山市林业局都要开展无人机喷洒药物防治。这种有效预防和严格检疫科学结合的方法，使其成了被周边县市疫情包围圈里的安全地带，其做法获得国家林草局的充分肯定。

宁远县中和镇白云山林场，将62.67公顷感染松材线虫病的松林改造纳入欧投湖南森林提质增效示范项目新造林计划，在清理疫木的基础上，改种榉木、红叶乌桕、枫香、楠木等景观树10万株。很快，梯田风景林顺山而长，红黄蓝错落有致，林间道路曲径通幽，成了当地亮丽的风景。这种疫木清零与林相改造相结合的生态治理模式，日益成为松材线虫病防控的主流。全省现有此类松林639处，面积3333.33公顷。

面对依然肆虐的松材线虫病，省林业局相关负责同志对未来与松材线虫病的决战表现出一种坦然。在他看来，湖南松材线虫病防治已探索出比较好的机制，为下一步工作打下了较好基础。通过高效的领导管理机制，防控责任落到了实处；通过坚持生态治理理念，森林生态系统功能得到提升；采用综合技术组装创新防治方式，提高了防控效果；动员全社会广泛参与，形成了防治松材线虫病的合力。比如，疫木的处理，已由以往的单一焚烧向焚烧与无害化利用转变，全省建立了粉碎、削片、旋切等无害化利用厂64个，采取无害化利用的疫木达32万株，占总清理量的26.7%，挽回木材经济损失2300万元，还大大降低了火灾风险。又如，组织模式上，现有51个疫区实行社会化防治，23个疫区由林业主管部门或乡镇组织专业队除治，36个疫区开展绩效承包防治，还有疫区探索开展第三方监理、省内外联防联治、“林农负责制”防治，走向社会化、集约化、精细化。因此，只要坚定信心，强化机制落实，就能如期实现防控目标。

湖南防治松材线虫病的战斗还在继续。我们相信，未来的战斗，一定会更快、更准、更严、更实，绿色湖南的明天一定会更好！