林长制守护生态美

谭军 唐光武

8月30日，浏阳市金刚镇平湾村一名基层护林员收到了来自湖南省绿化委员会办公室的一封表扬信，省林业局局长胡长清专门到浏阳市金刚镇慰问了这名护林员。

他是谁？为什么是他？

只因他在巡护时多看了一眼挂牌的两株古树，便带破了一个跨省毒害古树案。

2021年5月，金刚镇平湾村林长制护林员黄蔚谷在管护网格日常巡护中，发现平安村中心组和大塘组两棵挂牌古树在正常生长季节出现树叶干枯、掉叶等异常现象，第一时间向金刚镇林长办报告。接到报告后，浏阳市林业局立即组织野生动植物保护专技人员赶赴现场进行实地勘察，发现两株异常古树根部有钻孔，初步判断是人为破坏，随即对古树采取输入营养液等措施进行救护并向市林长报告。浏阳市委、市政府高度重视，要求从重从快从严查处此案，同时将相关案情分别向国家林草局贵阳专员办、湖南省林业局、长沙市林业局报告。在上级林草主管部门的支持、指导下，分管市领导坐镇指挥，林业、森林公安、金刚镇政府协同联动，迅速成立专案组，克服疫情、跨区域等困难，跨省抓捕，成功破获“6.06”危害国家重点保护植物案，打掉5个毒害古树团伙，抓获犯罪嫌疑人21名。

经查明，该团伙采取打孔注药等方式，非法毒害、采伐古树43株，转卖到闽浙一带用于雕刻佛像或工艺品以谋取暴利。该团伙首次在浏阳作案（毒害古树5株，其中挂牌香樟3株、未挂牌香樟2株），即被森林公安查获，此案摧毁了涉及湖南、江西、福建、浙江、重庆、广西6省市的毒害古树犯罪网络，挽救了更多古树名木，保护了生态安全。“6.06”案件发生后，金刚镇对辖区一级古树安装摄像头，实行24小时实时监控和可追溯保护。

据了解，黄蔚谷从2008年开始从事护林工作，迄今已有14个年头。2021年5月，金刚镇林长办进行护林员摸底，黄蔚谷被聘为专职护林员，负责两个村598.7公顷林地的巡护，其中有挂牌古树31株。黄蔚谷始终兢兢业业、默默无闻巡山护林，做好森林防火和松材线虫病巡查等工作，敢于与破坏森林资源的行为作斗争。“6.06”案件，黄蔚谷及时发现和上报相关线索，发动附近村民主动配合串联线索，使得案件得以迅速侦破。

此案中，浏阳林长制“网格化”管护体系发挥了重要作用。2021年全面推行林长制以来，浏阳深入践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展理念，以“零容忍”的态度坚决打击破坏森林资源违法犯罪行为。一是建强“三支队伍”，解决谁来治的问题。全市现有林业行政执法人员52名，森林公安干警64名，持续开展打击毁林、涉林违法图斑“回头看”、“虎威行动”、破坏林草资源综合整治等系列专项行动，做到有案必查、应查尽查。构建林长制“一长三员一大队”体系，设置市、乡、村三级林长1066名，乡村两级三员1172名（乡级配备督导联络员、监管员、执法员，村级配备监管员、执法协管员、专职护林员）。率先建设森林防火指挥中心和林火监测预警系统，“全覆盖、无死角、无盲区”实时监测，每个乡镇（街道）组建一支40人以上森林消防大队，各村设置消防驿站，构建森林火灾“30分钟应急救援圈”。二是织密“三张网络”，解决怎么治的问题。将全市林地劃分为512个管护网格，采取“县建、乡管、村用”模式，为每个网格配备1名熟悉本地山情、民情的专职护林员，实行“一格一人”精细化管护。实行“党建+林长制”，将全市3.2万名党员微网格长作为“志愿护林员”，带动149万名干部群众参与资源保护。自主开发智慧林业信息平台，具备护林巡护、资源监管、资源监测3大应用功能，全市配备无人机42架，重点林区设立无人值守语音播报立柱，护林员装备山地摩托、巡护手机等设备，实现地上查、天上看、网上管。推行“三个清单”，解决高效治的问题。设立4个片区中心林业工作站，明确工作专班，优化人员配置，强化基层林业管理基础。建立森林湿地资源清单、林长工作提示单和问题清单，在全国率先提出涉林违法图斑存量清零、增量为零的“双零”创建目标，2021年度即时影像违法图斑个数和面积较上年度分别同比下降80%和81%，全市27个乡镇（街道）历年违法图斑全部清零，涉林违法图斑增量持续8个月为零，呈断崖式下降，森林资源保护有力有效。

据悉，浏阳现有挂牌保护古树名木2185株，古树后备资源482株，分布在338个林长制管护网格，全部纳入林长制护林员巡护打卡点。今年1号林长令，对古树名木保护进行了具体安排并纳入林长制考核，进一步压实了保护管理责任。近3年来，浏阳全面推进古树名木“一树一档”数据库建设，将其纳入网格化、智慧林业巡护系统和“森林资源一张图”管理，投入240万元用于古树名木保护救护，抢救复壮古树100多株，高标准建成小河罗汉松、浏阳一中、烈士公园、高坪志民村冯家湾等4个古树主题公园。