白酒生产企业生产安全事故应急预案体系分析

2022-11-16陈友林

食品安全导刊 2022年17期

陈友林

（习水县应急管理局，贵州习水 564600）

白酒生产是一项专业化程度较高的工艺技术，直接关系到酒类产品的质量安全。但白酒酿造过程具有一定特殊性，其包含多个工艺步骤，因此需要关注生产安全。部分白酒生产企业对安全生产缺乏重视，相关安全管理基础相对薄弱，而且缺乏完整的事故应急预案体系，导致事故发生时出现较大的损失和人员伤害，不利于企业健康平稳发展。为此，相关企业应当合理构建白酒生产安全事故应急预案体系，从而提高整体管控能力，促使企业安全生产目标得以有效实现。

1 白酒生产企业安全事故应急预案编制步骤

1.1 建立应急预案编制小组

根据我国当前现行的相关规范，编制白酒生产企业的安全事故预防相关应急预案时，应当严格遵循合理步骤，建立应急预案小组，结合企业实际情况设置相应的职能和分工。在具体实践中则是以单位负责人为组长，组织部分相关人员参与预案编制工作，基于白酒生产过程中可能出现的事故风险因素，进一步明确人员的任务分工及工作职责等，并制定详细的工作计划，有序开展应急预案编制[1]。

1.2 开展资料收集

为使白酒生产过程中的安全事故得到有效控制，应当全方位开展资料收集，根据现行的法律法规、生产技术标准以及应急预案要求，结合同行业企业事故相关资料，明确安全生产相关技术信息，并收集周边环境影响以及应急资料等，整理后形成全面的预案编制资料，为制定具体措施提供科学依据和指导。

1.3 危险源辨识以及风险评估

为促使应急预案能够合理应对各项安全生产事故，应当积极针对生产过程中的危险源进行辨识，并科学实施风险评估。结合白酒生产环节的特点，主要有以下内容。

（1）详细分析企业生产过程中存在的危险因素，进而确定事故危险源。由于白酒酿造和生产阶段存在燃气、粮食粉尘及曲药粉尘等危险物质，极易发生火灾、爆炸等事故。此外，粮食破碎机、锅炉、起重机械、窖坑以及电气设备等生产设备也易引发安全问题，如中毒或窒息、爆炸、机械起重伤害及触电等。相关部门应针对各类危险源制定针对性的应急控制措施，并评价事故发生后所能产生的伤害和损失[2]。

（2）评估事故发生类型及后果，明确次生及衍生危害。白酒生产过程的主要事故类型有火灾、爆炸、中毒或窒息等，影响对象为现场工作人员以及产品、设备安全，引发的严重后果包括出现人员伤亡、污染周边环境、引燃附近设施设备等。

（3）根据白酒生产安全事故的危害程度以及影响范围等，制定相应的风险防控措施。例如，针对火灾爆炸，可采用定量安全评价方法，对白酒、燃气等发生爆炸的后果实施评价，确定危险物质的控制量、易燃物的燃烧值以及爆热值等，为锅炉大小以及工作压力的管理和控制提供指导。

1.4 评价安全生产应急能力

为提高白酒生产企业的安全事故应急处理能力，应当全面调查和客观评价本单位的应急队伍、装备以及物资的现有情况，综合所有分析结果形成应急能力评估，及时发现存在的不足和缺陷，积极完善保障措施。

1.5 完成应急预案编制

根据对白酒生产企业的风险评估、应急能力评估结果，组织编制科学的应急预案。结合本单位的具体情况，注重提高预案编制的系统性和可操作性，促使其与相关部门的应急预案具有良好衔接性。这一过程中应当严格按照我国规范的应急预案编制格式，有效确定应急处理内容和方法，保障其具有完善性和可行性。

2 白酒生产企业生产安全事故应急预案内容

通常情况下，白酒生产企业生产过程的安全事故应急预案编制内容主要依据其组织管理体系、生产规模、危险源性质及事故类型等进行确定，主要包括以下3个重要方面。①制定综合应急预案。包括应急组织机构及职责、事故风险描述、预警和信息报告、应急响应和保障措施等内容。②编制专项应急预案。重点针对火灾爆炸、锅炉爆炸以及窖坑中毒或窒息等严重事故进行专项应急处理，完善事故风险分析、应急指挥机构、处置程序等。③制定科学有效的现场处置方案。基于对危险因素的分析，在白酒生产过程中可能存在燃气或白酒产品引发的火灾、爆炸等事故风险。因此，企业需根据岗位操作规程制定危险性控制措施，联合现场作业人员和安全管理人员等共同协商制动燃气泄漏、白酒泄漏以及锅炉超压等现场处置方案，有效开展事故分析、应急工作职责分配等内容[3]。

3 白酒生产企业生产安全事故应急预案实施策略

对于白酒生产企业而言，为了制定并保障安全事故应急预案的实施，应当提高重视程度，并加强管理力度。在具体实践中则可实行以下策略，充分提升白酒生产过程的安全性。

（1）定期开展演练。为确保白酒生产安全事故应急预案实施的有效性，应当定期开展预案演练工作。将应急预案纳入到企业安全管理工作计划中，按期开展实践演练，同时做好演练方案规划，并有效评估演练效果，做好记录保存，为优化和完善应急方案提供指导和依据。

（2）及时修订应急预案。由于白酒生产企业的技术不断革新，其生产过程处于动态化趋势，为有效预防各类危险源及其风险变化，则需要及时对安全事故应急预案进行修订。通常按照我国现行规定，至少要每3年进行一次修订，保证应急措施符合企业生产实际[4]。

（3）落实预案备案。白酒生产企业制定和实施应急预案时，需经过内外部综合评审后，确认无误才可由企业负责人签发实施，并向当地安全生产监督管理部门进行备案，便于实现外部监管，进一步提高应急处理能力。当对预案实施修改后，需立即向有关部门申请备案，从而提升安全生产管理水平。

4 白酒生产企业生产安全事故防范建议

4.1 制定完善的安全生产规章制度

在白酒生产过程安全管理中，相关企业应当完善相关规范制度，进而有效约束和控制违章指挥、违规作业等行为。企业应当结合自身生产特点，注重设计和制定安全生产标准、准则，提高事故预防能力。同时根据生产工艺和流程对现有安全生产制度实施重新修订和汇编，以此建立健全安全制度体系，保证白酒各项生产作业活动的开展均有据可循，实现安全管理的制度化和标准化。另外，还需注重完善安全事故应急预案编制规范，提高安全重视程度[5]。

4.2 积极开展安全教育

在白酒生产过程中出现安全事故的主要因素是人为因素，因此为实现有效预防，需要提高操作人员的安全意识和防范意识。白酒生产企业应当定期开展安全教学和技能培训，如坚持对入厂职工以及调岗、换岗职工进行三级安全教育，并委派或聘用具有相关资质的组织机构及人员等开展专业性的安全指导、应急处置技能训练等。同时注重日常性安全教育，每周开展安全学习，如安全知识竞赛、安全事故分析等，吸取以往工作经验和教训，完善现代化安全教育机制。除此之外，还应当积极鼓励工作人员参与应急预案的编制工作，充分掌握应急处理措施，提高事故处置能力和随机应变能力。

4.3 做好安全生产防护措施

白酒生产企业在预防安全事故的过程中，除了控制操作人员的不良行为外，还应当注重对机械不安全状态的消除，避免发生机械伤害。①企业需要严格管控生产安全防护措施的落实，比如对人体可能接触到的机械转动部位、传动系统等需设置合理的防护罩，使现场工作人员与机械运动部分实现有效隔离，防范直接接触而产生严重伤害。②需做好机械设备的日常检查和维护，保证其工作性能稳定。③在开展具有风险性生产操作时，应当配备相应的安全护具，如防护服、防毒面具等。④尽量引进自动化设备，通过远程控制工艺，降低人工参与度，防范发生人身伤害。⑤结合应急预案编制合理的安全防护计划，基于风险评估做好防范措施。

4.4 建立健全安全生产激励机制

在落实安全生产制度过程中，应当建立健全相应的激励机制。①配合生产过程安全生产责任制和安全目标管理考核等，层层落实有效防护措施。例如，白酒生产企业可根据我国现行安全生产规范目标，进行细化分解，落实到基层人员和项目中，并定期开展安全考核，针对零事故率、生产效率较高的环节，可给予相应责任人员一定奖励。对事故多发、生产效率低的环节，则追究相关负责人。②可实施安全承包制，将安全工作成果与奖金、绩效等挂钩，有效激发工作人员及管理人员的工作积极性，全面落实安全应急预案和管控制度，进而提升安全生产实效。

4.5 创建安全生产企业文化

白酒生产企业要想防范生产事故的发生，应当从思想观念上提高对事故应急处理和风险预防的重视。在当前白酒企业生产规模日益扩大、技术工艺趋向复杂的形势下，应当积极创建人本化企业文化，通过加强安全宣传以及知识传播等方式，营造良好的生产事故预防环境和氛围。可结合当前我国对于安全生产的要求，有效引进人本化思想，坚持以员工为中心，建立健全生产事故应急处理制度及体系。例如，企业需要充分调查生产人员的实际情况、了解其工作条件以及状态，加强沟通交流，解决生产人员的实际困难。同时还应注重改善生产环境，通过引进先进设备以及工艺、安全防护措施等，最大限度地规避生产事故风险。除此之外，企业可积极开展安全文化宣传，举办安全活动月、评选安全车间、标兵等。促使全体员工能够积极参与到生产安全管理以及应急预案的编制工作中，集思广益、深入白酒生产实践，从而形成完善的管理机制和应急处理预案计划，进而充分保障白酒各项作业的安全性和稳定性。