基于试验及鉴定程序的直升机装备项目管理探讨

叶际文，吴 俊

（昌河飞机工业（集团）有限责任公司，江西 景德镇333002）

1 直升机装备试验、鉴定程序概述

直升机装备试验一直是装备交付前的一项重要活动，直升机装备开展的各项试验是指为了获取直升机装备战术技术指标、作战效能、体系贡献度、作战适用性等决策数据，针对直升机装备采取的一系列相关动作，并对获取的数据进行分析以提供相关决策信息的过程。试验是直升机装备全寿命管理过程的一个重要环节，通过试验既可完成上述决策目标，还可对直升机装备在作战使用中可能存在的缺陷和隐患进行完善或改进。

状态鉴定是直升机装备研制的基本程序，对装备是否符合研制立项批复和研制总要求明确的主要战术技术指标进行综合评定的综合性活动。状态鉴定后，直升机技术状态已基本固化，其结论可作为小批量试生产和开展后续试验程序的基本依据。

状态鉴定是装备后期的研制环节，在整个研制程序当中，尚有多个前伸性工作，如立项、工程研制等方面。前伸性的工作对鉴定工作的准备情况和审查方式均产生着较大的影响。

2 直升机装备试验、鉴定程序及其相关原则

随着战略和战术的不断变化，面对国防和军队改革后的新格局，直升机装备所面临的作战要求更高，构建完善的试验及鉴定体系，摸清直升机装备性能底数，确保直升机装备实战适用成为了直升机装备研制的重要手段。装备工作实际和未来发展需要对加强直升机装备试验及鉴定工作提出更高的要求。

建立较为完善的装备试验及鉴定程序，要遵循把住关口、摸清底数、搭建桥梁、做好牵引几大原则，并通过规范化的组织和试验活动，通过独立、严格、全寿命、全方位、紧贴实战的试验考核，对装备战术技术性能、作战效能和保障效能进行全面考核并独立做出综合性评价[1]。

把住关口就是要切实提高装备交付门槛，严把直升机装备试验关，确保交付装备管用实用好用耐用；摸清底数就是要切实摸清装备性能底数、效能底数，为直升机装备实战化运用奠定基础；搭建桥梁就是要切实促进试验场与战场的紧密衔接，以及直升机装备建设与直升机装备运用的有机融合，协助推动体制编制、战法训法等要素不断创新和逐步完善；做好牵引就是要切实找准直升机装备缺陷，反推直升机装备建设需求，牵引直升机装备论证、研制、生产和使用管理，助力保持直升机装备建设的正确方向，促进直升机装备发展更加科学高效。

3 试验、鉴定程序的前伸性研制程序概述

在开展鉴定和试验直升机装备前，还需要完成多项程序，如立项工作及工程研制工作。

3.1 立项工作

用户根据其装备作战需求，开展相应的直升机装备作战研究及工程研制，按照装备的繁简程度，选择适宜的研制程序。根据装备初步方案，短期项目按照当前工艺技术水平提供装备的研制周期、研制/批产费用、研制/生产进度等内容；长期项目根据当前工艺技术水平和未来的发展规划，提供装备的研制周期、研制/批产费用、研制/生产进度等内容。开始研制直升机装备前，将重点明确以下几方面要求。

3.1.1 初步总体技术方案

通过论证和必要的试验，初步确定战术技术指标和初步总体技术方案，作为立项论证报告的附件，由装备机关组织专家进行审查，大致包含产品概述、设计依据与执行标准、系统组成和功能框图、系统硬件、软件结构、系统支持业务、接口及兼容性、性能和技术指标、五性指标等方面，有必要时可开展多轮审查。

3.1.2 研制经费概算

论证报告中必须完成经费概算。根据《国防科研项目的计价管理办法》编制经费概算，包含材料费、专用费、外协费、燃料动力费、事务费、固定资产折旧费、管理费、工资及劳务费、收益这些方面。重点要做好材料费（包含主机、试验件）、专用费（主要是专用工装、设备）、外协费、事务费等的概算。

3.1.3 条件保障需求及计划

依据初步总体技术方案，评估工艺生产能力、研制周期、研制经费，提出条件保障需求及计划，由装备机关组织进行审查。

3.1.4 立项批复

装备主管部门批复的文件和文号作为开展直升机装备科研工作的输入之一，为开展生产、成品采购等的依据。

立项批复作为项目研制的顶层依据，将作为后续一系列工作的重要支撑，从项目活动、经费概算和使用、项目结题等，涉及面非常广，是项目开展的必备条件之一。

3.1.5 研制总要求

使用方编制研制总要求并通过审查，然后批准下发。使用方会同研制部门对各总体技术方案进行评审，对技术、经费、周期、保障条件等因素综合权衡后，选出或优化组合一个最佳方案并选定武器装备研制的承制单位并进行风险评估。

根据经论证的战术技术指标和初步总体技术方案，按照GJB 2993《武器装备研制项目管理》编制《研制总要求》，并作为后续阶段研制工作的基本依据，参与研制总要求讨论和评审，重点关注研制总要求中可能涉及到工艺性、新研改型成品寿命以及工作分工和一些重要研制指标的达成存在的问题及难度。

3.1.6 试验总体要求

主要内容包括装备概述、主要能力及指标体系、试验方案及总体安排、试验资源及保障、试验风险评估与防范等。

试验总体要求需要经过论证，论证单位、试验单位、承制单位等参与。

经试验总体要求是制定、审查和批准各类试验计划、大纲，组织状态鉴定、列装定型审查的基本依据。

3.1.7 研制合同

在研制直升机武器装备前，必须组织完成合同签订，合同是具有法人资格的当事人之间，为执行国家武器装备研制计划而确立的相互权利、义务关系，维护各自合法权益所订立的协议。合同办理过程中，工程技术部门参与，并负责技术状态相关内容；售后参与合同编制，负责售后保障相关内容；价格部门参与，按照科研项目经费核算暂行办法负责价格相关内容。

按照《武器装备研制合同暂行办法》和《武器装备研制合同暂行办法实施细则》，研制合同含合同当事人、合同依据、合同标的、研制进度、价款与支付、研制工作要求、验收、成果约定、保密、合同变更与解除、违约责任、合同生效与终止、其他、合同附件等组成，具体可参考附件。

科研合同签订后，各职能部门负责协助完成合同的审核、评审、修改完善，并及时完成全年生产平衡；技术部门应及时下发技术通知单明确主机相关投产状态。

上述文件及状态清晰后，可为开展下一阶段的工程研制工作提供支持。

3.2 工程研制

3.2.1 详细设计

总设计师单位根据研制总要求、试验总案和总体技术方案，开展详细设计工作，并组织完成详细设计评审。详细设计工作主要包括试验、试飞、主机、综合保障和六性等，总制造单位根据详细设计的结果再开展工艺性审查和制造。

详细设计部分含新发图样及沿用图样，详细设计的完成是后续开展生产制造的必备先决条件，一般由设计所进行承担，图样正式发放前必须经过主机厂会签。

3.2.2 整机制造及生产

按照详细设计要求，制造单位开展工艺文件编制及整机试制工作前进行试制准备状态检查。主要包括对设计和工艺文件、生产计划、生产设施、人员配备、外购器材、质量控制等方面进行全面系统的检查，避免和减少产品质量、生产进度和费用等方面的风险，然后按照整机试制WBS计划开展铆装、总装及试飞工作，该阶段设计所全程参与，相关配套单位进行配合，确保生产试制过程的问题及时得到解决。

4 对照并补充装备试验鉴定程序相关要求

2019年7月，装备部门发布了新的试验鉴定程序要求，未来鉴定阶段可能要求按照新程序开展状态鉴定审查，目前部分直升机装备型号是按照GJB 1362A《军工产品定型程序和要求》开展的工程研制，后期鉴定时可能需要按照新的标准开展状态鉴定。

因此，对于已经完成的工作和批复的技术状态的符合性需要进一步明确，战术战技指标及和研总的符合性及其他指标需要进一步进行对比确认。状态鉴定审查时，开展研制资料裁剪确认工作，对于战术战技指标及和研总的符合性及其他指标进一步进行对比确认。

4.1 已达到的技术状态与后期战术战技指标符合性的问题

2019年7月前开展研制的直升机装备基本按照批复的技术状态确定了研制技术状态，后期装备主管部门可能会对项目进行重新梳理审查，并要求按照新程序重新开展状态鉴定审查，同时很可能下发项目配套科研主要战术技术指标及试验考核要求。

因此，必须对已达到的技术状态与下发的主要战术战技指标进行重新确认，该项工作必须由装备机关组织进行协调确认，已完成的鉴定试验工作与主要的战术战技指标规定的试验考核要求一致，且已完成的试验、试飞考核结果可作为性能鉴定试验结果的依据。

同时，如装备机关对直升机装备进行重新梳理审查，并进行重新立项，要求按照新程序完成状态鉴定审查，一般会下发主要战术技术指标及试验考核要求。

4.2 新老研制程序要求实施及鉴定审查文件目录的裁剪要求

直升机装备研制、生产周期都很长，从近几年简单装备的发展情况来看，新发布的试验及鉴定程序关于状态鉴定审查的类型目录增加了，在研制前期采用的是GJB的标准，在定型时甚至在研制过程中就有可能会有相应的新版标准颁发，就需采用新的试验鉴定标准，因此，要做好新老程序交替期间的对接工作。

要准确评估新老研制程序相关要求对项目研制的作用，在准确分析其实质作用的基础上，根据新要求开展新做法，达到同样甚至更好的考核效果；把握新程序考核的重点，在重要领域和考核方面下手，抓住考核重点，有的放矢。

4.3 做好符合性资料的裁剪工作

装备研制程序是针对多军种、多类型的直升机装备发布的，在进行状态鉴定审查的过程中，要根据直升机装备的实际，选择适用的条款，对于不适用的条款可进行裁剪，并报装备监管部门同意，审查资料包含设计类文件、制造类文件、试验试飞类文件、会议备查文件等。

文件裁剪要注意以下2方面：①依据要充分。程序的针对对象是多种类型的武器装备，因此，落实到具体的装备上就要根据实际情况进行取舍，在取舍依据上，要做到充分无遗漏，切勿随意裁剪。②要与装备机关及评审组做好考核对接，提前沟通，确保双方达成一致意见，避免在正式评审会上产生分歧。

4.4 新试验程序对老试验程序数据的采信

由于装备研制周期较长，一些试验环境难以保证，因此，对于部分数据，可以在原有试验基础上，进行数据采信工作，按照等效替代的原则，采信老程序的试验结果，包含战术战技指标、体系贡献率等其他一系列数据，为新程序的装备鉴定提供支撑。

多种试验受制于环境、试验条件的限制，无法重复进行，因此，数据采信工作可以节约研制周期、加快装备研制、鉴定进度。

4.5 对新增加的条款的应对

对于新增的试验鉴定要求，且无法采信数据的条款，要及时开展各种试验，并进行数据的整理和分析，为状态鉴定做好准备。目前实行的是性能验证试验和性能鉴定试验，在这2个试验开展前，准备好科研样机并做好文件资料的准备工作后开展独立试验或一体化联合试验。

试验阶段通过评审进行确认，为状态鉴定及列装定型工作做好储备。

4.6 状态鉴定前伸性审查

状态鉴定是一项综合性评价活动，所以除了需要进行当前阶段的审查外，还仍然需要开展前伸性审查。装备试验鉴定管理部门、试验鉴定专家咨询机构成立审查组，对项目研制初期到状态鉴定之间的立项综合论证、研制总要求、试验总案、试验大纲、项目转阶段等文件资料、实物等均开展审查工作，并提出审查的意见。

5 结束语

新发布的装备试验鉴定程序是新时期直升机装备研制的最高标准，对直升机装备试验的规范化开展起到了指导作用，目前，由于发布时间尚短，实践执行尚在摸索当中，还需要继续探索。本文结合笔者的工作经历，对按照该版程序要求开展研制的直升机装备项目，及与之关联的试验程序和鉴定程序进行了一些简单的分析和浅显的探讨，由于笔者水平有限，如有不妥望指导。