对省县两级融媒一体联动、共同成长的实践探索——以辽宁省县级融媒体中心省级要闻编播平台为例

□李 莹

根据中央关于推进媒体深度融合的战略部署，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，推动主流媒体占据舆论引导、思想引领、文化传播、服务人民的制高点，辽宁广播电视集团（台）发挥省级平台优势，通过建立省级要闻编播平台，实现了县级融媒体中心（以下简称县融）在学习贯彻党的创新理论、落实省委省政府中心工作上与省里对标对表，提升其舆论引导能力，从而实现催生、带动、助推各地县融成长壮大。该项目由辽宁广播电视集团（台）融媒体发展中心策划执行，目前已经取得阶段性成果。

一、平台基本情况

1.项目产生动因

辽宁省级融媒北斗融媒客户端和辽宁北斗云融媒科技公司同属辽宁广播电视集团（台）融媒体发展中心，北斗融媒以及除海城外的省内40家县级融媒客户端的后台都由辽宁北斗云融媒科技有限公司研发，因此，融媒体发展中心作为全省县融的省级技术平台一直为其提供技术支持。在不断提升技术水平、服务县融客户端硬件发展的过程中，融媒体发展中心通过持续跟踪调研，发现各地县融客户端不同程度存在内容缺失、定位不准等问题。

以各县融客户端首页为例，在党的创新理论、大政方针的传播中，存在不平衡、不充分、不规范的问题；在宣传贯彻省委省政府中心工作方面也存在不及时、不到位的问题。

一是刊播中央重要时政新闻、省委省政府时政新闻不规范。有些县融首页没有中央重要时政新闻，有些县融首页没有省委省政府新闻。

二是中央重要时政新闻专题设立不规范，存在题图不标准、新闻更新不及时等问题。

三是县融首屏缺少统一编排，有的首屏内容严重缺乏时效性，时间延迟长达两个月。

四是有些县融首屏没有任何时政新闻，首屏即社会新闻。

五是归类不严谨。有的县融工作人员对时政新闻内容认识不清，误将行业新闻归类到时政新闻。

针对以上这些问题，融媒体发展中心决定从解决首屏问题入手，搭建“辽宁省县级融媒体中心省级要闻编播平台”，充分利用省级融媒资源，为全省县融提供时政新闻内容服务，从省级技术平台向省级内容、技术全平台过渡。

2.项目目前进展

省级要闻编播平台由辽宁广播电视集团（台）融媒体发展中心组织内容生产，北斗云融媒科技公司负责技术支持，通过省平台北斗融媒APP的一次发布，达到全省41家县融首屏要闻区同时上线的效果。目前，打开北斗融媒APP首页和已完成同步的县融APP首页，即可看到同时发布的三部分内容：“学习进行时”“辽宁时政”“辽宁重要时政专题轮播区”。“学习进行时”内容为与习近平总书记相关的新闻报道专辑，每天编发习近平总书记最新重要活动报道、重要讲话原文和指示精神；“辽宁重要时政专题轮播区”以专题轮播形式，关注国家发展、反映社会进步、聚焦辽宁振兴。轮播栏目根据时效进行调整，目前在刊栏目有《学习贯彻党的十九届六中全会精神》《北斗时评》《视线》；“辽宁时政”聚焦省委省政府中心工作，每日及时发布当天省委省政府新闻的视频及文字混编版。

辽宁省县级融媒体中心要闻编播平台从2021年11月份开始搭建，到今年5月11日，已经完成平台入驻的县级融媒体有39家，按照计划，剩余2家县融将在一个月内完成入驻。

届时，该平台将成为全国首个实现省、县两级融媒一体联动、共同成长的典型范例。

二、创新做法与实践

1.打破省、县融媒体层级，打通两级端口发稿平台，提升质量的同时保证渠道可管可控

按照惯例，各级平台内容建设都由当地融媒自行管理。我们调研后发现，县级融媒体凭借自身力量完成重要时政新闻内容的编播并不具有普适性，鉴于此，融媒体发展中心打破传统的省级县级媒体层级，借助技术手段打通发稿端口。

省级要闻编播平台建立后，省平台北斗融媒的要闻编辑对当日重要时政新闻进行认真梳理，经筛选、报题、审核后，通过省平台总端口分发，内容发出后，省平台北斗融媒APP首页及入驻要闻编播平台的县融APP首页，均在同一时间、同一版面、同一位置出现相同内容，既保证了重要时政新闻内容的准确性、及时性，又可以按照省平台的编辑思想实现版面编排置顶，彻底打通了两级端口发稿平台。因刊发端口在省平台，刊发、修改、撤稿功能都只能通过省平台操作实现，最大限度保证了重要时政新闻内容的权威性可靠性，真正实现发布渠道的可管可控。

2.拓展融合思路，从单一省级技术平台迭代升级为省级内容、技术全平台，支持县融增容提效的同时，打造以北斗融媒为主平台的融媒体矩阵

省级要闻编播平台搭建完成，重要时政新闻内容由全省要闻编播平台统一刊发后，既保证了各县融首页内容质量的稳定，又缓解了县融人力不足的局面。

同时，让全省县融看到了层级壁垒打破之后的广阔空间和无限可能，省平台一方面通过要闻同步为县融赋能，另一方面通过专题策划、专项约稿为县融产品打开了向上通道。

例如：在省平台开设县融频道页，以常态专题和特殊节点专题为窗口，向全省县融约稿。今年年初开始，省平台设立了“县融精品”常态专栏，设立了“我爱这座城”“县融故事”节点专栏，向全省县融约稿，得到全省县融的积极响应。

在省县平台打通互通的过程中，省平台发挥辽台融媒体发展中心“策、采、编、审、发、评”全流程体系的优势，推动省内各县融在新闻生产全流程的增能提效，实现为县级融媒体中心的内容赋能，从而降低了县级融媒体中心的建设成本，形成资源集约、结构合理、协同高效的全媒体传播体系。

在此过程中，融媒体发展中心深刻体会到“推动媒体融合向纵深发展”是主流媒体发展面临的紧迫课题，“融媒体”不是一个独立的实体媒体，而是一个把所有媒体优势互为整合、互为利用，使其功能、手段、价值得以全面提升的运作模式，通过省级要闻编播平台的搭建，从外在形象到内在运行逻辑，都把省县两级平台紧密联系到一起，使其形成以北斗融媒APP为主体的融媒体矩阵，而媒体矩阵的形成为未来的发展提供了新的路径。

3.通过要闻编播平台边际拓展，进一步保障全省县融的舆论导向正确性

运行程序：一是由省平台“北斗矩阵创意产品研发团队”发起，每周进行全网舆情热点分析讨论。二是每日专人通过“北斗云大数据平台热点新闻”了解舆情并通知各县融等矩阵平台。三是建立预警负责人机制，每日查看下架节目、违规节目等相关信息。四是建立应急处置预案。

比如：通过技术后台搜索和人工手动搜索双保险的手段，对“劣迹艺人”等信息及时清理，对在全省县融平台链接省平台部分发现的问题，立即从后台进行数据删除；对各县融自有部分的问题进行及时提醒。以这种创新机制，保障主流媒体舆论导向的正确性。

4.拓展平台服务功能，通过要闻编播平台的搭建积极探索全矩阵惠民营销模式，实现全矩阵整合直播带货

2022年辽视春晚倒计时节目《欢乐家乡年》在辽宁卫视播出之时，北斗融媒通过要闻编播平台启动了大小屏互动的直播带货：卫视节目在大屏端推介小屏助力乡村振兴的直播，小屏端回应大屏节目，适时推出县融提供的产品，并邀请驻村书记来到小屏直播间直播带货，兴城、岫岩、康平、长海等11家县融共同参与了六场直播活动，直播中各县融平台展示了各地的特色美食，推介了当地旅游产品，覆盖辽南、辽西、辽北、辽东等各地区，是一场全方位的辽宁特产展示，通过全省县融的直播联欢完成了一次辽宁特色物产巡礼，实现了非常好的宣传效果。

各县融表示，愿意积极参与全矩阵整合营销活动，探索一条增强造血机能的新路。

三、存在的问题及解决路径

在省级要闻编播平台框架搭建和快速推动的过程中，融媒中心以新民融媒、枫乡融媒、调兵山融媒几家县融为试点，展开与各地县融的反复沟通，在实践操作中不断发现问题、解决问题，主要体现在以下两个方面：

1.对媒体融合理解不深入，一定程度上仍有偏安一隅、抱残守缺的思想

在推进省级要闻编播平台建设的过程中，一些县融理念思路不能同步，对建设要闻编播平台理解不到位，认为要闻编播平台占用了县融的首页部分界面，影响了县融APP的广告位或者挤占了当地新闻内容。

对此，省平台一方面与当地县融部门反复协调沟通，强调县级融媒体是最基层、最贴近群众的媒体单位，党的宣传工作通过县融直接面对广大基层群众，是思想舆论工作的“底盘”，提高当地县融负责人的站位；另一方面，积极发挥省级平台优势，全方位扶持当地县融进行宣传报道，用互通互容产生的叠加效能刺激县融的工作积极性，建立省县两级和谐互补互信的媒体关系。

2.技术保障是重中之重，融媒体的发展技术是先决条件，有稳定的技术支持才能有融媒体的跨越发展

技术是门槛，跨过去才能推动媒体融合向纵深发展。在搭建全省要闻编播平台的过程中，技术问题数次拦路。在试运行阶段，只有新民、枫乡、调兵山三家融媒进行测试，我们遇到了同步过程中当地县融直接死机无法打开的情况；在平台推进到三分之一的阶段，遇到了省平台三个主要版块进行外观改版导致先后入驻的县融无法同步的问题，这两个问题在与北斗云技术团队的反复磋商后已经圆满解决。

较为棘手的是，海城融媒是全省41家融媒当中唯一的后台端口与省平台端口不一致的融媒，想实现要闻编播平台同步，需要单独为两个平台端口进行程序开发。经与技术团队协商，初步认定，虽然不能像其他县融后台对接顺畅，但按照北斗云融媒科技公司技术团队的调研，打通两个平台只是成本问题，不存在技术壁垒。

四、融合创新的成效与反响

1.省级要闻编播平台的成功搭建，夯实了党的思想宣传工作“最后一公里”

在当前舆论生态下，唱响主流声音和构建有效传播主流声音的渠道都是打通党的思想宣传工作“最后一公里”的重要举措。省级要闻编播平台的建立，通过省级层面对重点时政内容的把控、专业编辑和严格审核，有效提升了县级融媒体的传播力、引导力、影响力、公信力，有效壮大了主流思想舆论阵地。

重点时政新闻内容通过省平台总端口分发后，在导向安全和舆情引领上起到了决定性作用，省平台严格按照宣传重点编发信息，及时、准确发布党和国家的重要新闻、省委省政府的重要时政信息，同时省平台端口掌握修改和删除功能，完全实现省平台对各县融首页要闻区的管理把控。

2.提高县融的生产效能

省级要闻编播平台是在省、县两级平台上创新搭建的跨机构、跨层级的内容共享联动体系，用省级融媒平台所长补县级融媒平台所短，既提高内容产品品质，又节省县融人力资源，提高总体生产效能，已经入驻平台的县融深受其益，从先期推进困难到后期有县融主动要求加入，要闻编播平台的吸引力逐步显现。

五、建立省级要闻编播平台，打通云平台建设端口，内容与技术并行发力，为全国省级平台向县融垂直领域拓展提供了可参考范本

从实践操作层面来看，省级平台既是各级融媒体中心的指挥中心、调度中心、大脑中枢，也是采编团队的智能生产车间，在一个平台就可完成各大媒体平台新闻产品的内容生产、加工、发布，实现“一次采集、分类制作、定向推送、多屏分发”。

因此，省级要闻编播平台的成功搭建为我们开启了更多可能。我们可以设想将省级融媒体的生产效能最大化，在县融平台现有内容基础上，进行差异化补充，考虑由省级平台对垂直领域的专业频道统一运营，并直接共享到县融媒体中心的对应频道，为县融媒体中心内容赋予更多可能。甚至，以省级平台为载体，还可以对接中央媒体及商业互联网平台，形成上下联通的传播渠道，通过聚合区域内外渠道资源，形成渠道体系，扩大传播力与影响力。

内容渠道的搭建还要取决于技术的保障，在技术层面应做好提前谋划或升级换代。目前来看，全国各省基本在按照“一地一端”的思路来承载舆论阵地、服务平台和信息枢纽的线上职能。

所以云平台建设之初应充分考虑到省、市、县三级互通互融，将各层级所有端口通过平台纵向打通，建立省总端、市县分端的模式。已经完成前期搭建的，在平台升级改造过程中，把打通平台端口作为重要升级内容，把形成互为联动、互为出口的多层级平台作为升级重要标准，那么省级要闻编播平台也好，更多垂类频道的直接输出也罢，都将会成为融媒体时代可以一键复制的最佳模式。