1.11亿个体工商户迎大利好

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》），自2022年11月1日起施行。市场监管总局、国家发展改革委、税务总局等相关部门负责人对《条例》亮点进行了解读。

亮点1 精准帮扶个体工商户

《促进个体工商户发展条例》全文共39条，其中各项具体扶持政策内容共计19条。

市场监管总局副局长蒲淳介绍，《条例》针对大量实体经营的个体工商户反映的经营场所难找、租金贵等问题，规定县级以上地方人民政府应当采取有效措施，为个体工商户增加经营场所供给，同时降低使用成本。

国家发展改革委就业收入分配和消费司负责人郭启民介绍，发展改革委将督促指导地方政府落实降低用水、用电、用气成本，为企业和个体工商户减负。同时，将出台行政事业性收费和保证金缓缴政策，配合有关部门实施社保费的“降、缓、返、补”政策，切实减轻市场主体负担。

亮点2 支持发展新个体经济

截至2022年9月底，全国登记在册的个体工商户达1.11亿户，近年来，网络直播、微商电商、新媒体等新个体经济也迅速发展，已占到个体工商户总量的近三成。

“为了适应数字经济发展，《条例》既有支持个体工商户在社区从事与居民日常生活密切相关经营活动的表述，又有引导和支持个体工商户加快数字化发展的要求。”市场监管总局登记注册局局长杨红灿说。

《条例》要求平台经营者为平台内的个体工商户线上经营提供支持，不得进行不合理限制，附加不合理条件或者收取不合理费用等。

亮点3 分类培育个体工商户

《条例》立法的另一个亮点就是对个体工商户实施分型分类培育。

所谓“分型”，是根据经营规模、营收水平等，将个体工商户大致分为“生存型” “成长型”和“发展型”三个类型，分别着眼于“活下来” “持续经营”和“发展壮大”三个目标，实施有针对性的培育。

所谓“分类”，是指鼓励个体工商户发挥自身优势，结合实际，走创新发展的路子，加大对执着坚守、特色鲜明、新产业新业态等个体工商户的选优和“拔尖”培养，提升区域内个体工商户发展的总体水平。

亮点4 加大就业创业支持力度

在就业支持方面，郭启民介绍，要加大就业创业的支持力度。据介绍，每个个体工商户平均从业人数是2.68人，目前我国个体工商户带动了近3亿人的就业。

郭启民表示，下一步，国家发展改革委将聚焦个体工商户发展中面临的突出困难，结合实际情况研究具有针对性的配套政策措施，大力支持个体工商户纾困发展。

亮点5 落实税费优惠政策

《条例》明确提出，实行有利于個体工商户发展的财税政策。据介绍，税费优惠政策已覆盖全部个体工商户，2020年以来至今年9月底，为个体工商户累计减税降费规模达到10272亿元。

（摘自《上海证券报》）