建筑工程造价的有效控制与探索

于素枝

（北京中华商务文化发展有限公司，北京 100176）

引 言

随着我国经济的飞速进展，城市化建设的步伐推动建筑行业的拓展，对于建筑施工企业来说，工程造价的管控是非常重要的工作内容，需要加以重视。

工程施工环节，会由于各种原因造成工程造价的预算超标，甚至影响项目的资金供应，引发停工问题。所以，施工单位需要重视实际施工环节中的造价把控，找出影响造价预算超标的原因并合理解决，务必将项目的造价管控于计划范围内，才能够确保项目的总体进程，保障项目作业的实施质量和总体收益。

一、我国当前建筑工程造价存在的问题

（一）缺少专业的工程造价预算人员

当下，国内建筑市场的重心是不断跟进工艺与技术的进步，而对于项目造价的管控往往没有那么重视，部分建筑单位没有配置技术合格的专业造价预算人员，对于项目的造价疏于管控，造成项目作业实施环节的各项资金超支，难以保障项目的后续作业。这是目前建筑单位经常会出现的问题。专业的造价预算部门及工作人员能够熟知业务流程，合理地通过收集项目作业实施期间的各种数据信息，应用科学的管控方法对项目全过程进行造价把控。旨在项目总体的投资成本在计划范围之内，并能够分析各个工序环节的最佳投资状况，从而实现在项目作业实施期间，各项费用的合理把控并降低造价。

（二）建筑工程造价预算编制不当

在项目作业实施环节，由于没有配置专业的造价预算部门与工作人员，因此造成项目的造价编制有误，和实际的作业状况相比有较大误差，从而造成项目的总体投资失控，作业质量难以保障。假如在作业实施阶段，对于项目的预算编制超过计划范围，极易发生施工单位的资金被无端浪费的问题，影响总体的造价控制；反之，假如在作业实施阶段，对于项目的预算编制低于计划范围，建筑单位会为确保自身的利益不受影响，在项目的作业物料、机械配置的选取等方面实施成本挤压，若选取的物料质量较差，则会影响项目的总体作业质量，同时还会影响项目后续的作业工序，带来一定的安全隐患。

（三）市场经济的不规则变动

目前，国内实行市场经济化进展模式，项目作业期间应用的物料都源于建筑市场采购。由于国内外政策的不断变动，受各种外界因素影响，建筑物料的价格是有一定变化幅度的。建筑物料的价格上涨，就会进一步增加作业实施环节的造价。目前，新型物料、工艺与技术的进展越发明显，逐渐在市场中流通。在项目的作业实施环节中，所用到的新型物料、工艺与技术也越来越多，并且其种类与特征也十分鲜明。在实际作业环节，难以对此类型物料与工艺进行核实预算。因此，新型物料、工艺与技术是目前工程造价预算管控的难点之一。

（四）建筑工程造价控制缺乏先进理念

项目造价的合理把控，需要依靠工程的概算状况、预算的定额数据，以及工程的投资估算数据等。同时，还需要合理的费用计算标准与计价根据。影响项目造价的因素有很多，比如各地区的定额标准是不一样的，因此经常会发生预算大于概算的状况，部分建筑单位的项目造价核算，需要参考工程量清单的数额。随着现代科技的不断发展，信息技术的应用越来越普遍，新型物料、工艺与技术的定额却没有跟进，这会对项目的造价管控带来不利的影响，原有的造价管控模式不再适用于新型物料、工艺与技术，因此项目造价预算面临着很大的挑战。

（五）缺少对工程造价过程的监控

在项目实际施工环节，各项工序的进行都会影响项目的总体造价管控，同时也会出现各种状况。例如，造价管控部门的工作人员专业技能不足，缺乏经验，难以合理把控造价，忽视监督管理的工作，或者某些造价工作人员未能对项目的总体投资做出分析，忽视项目的限额设计工作，造成项目的造价总体失控。

（六）建筑行业的市场竞争不够规范

当下，建筑业的总体进展越发明显，市场的不断拓展推进了资源配置的扩大，同时也带来了一定的弊端，部分建筑单位会使用不合理的竞争方法，实施项目的抢揽。例如：某些施工单位不重视市场的监管条例，忽视项目的投资，使用低价中标的方法，对项目进行抢揽；在实际的作业实施阶段，钻法律漏洞，忽视合同条例，以此谋取自身利益。上述问题给业主与建设部门都会带来不利的影响，因此市场的不合理竞争会降低造价的管控质量。

（七）工程造价的相关法律、相关咨询机构不够健全

当下，国内针对建筑项目的造价管控，已颁布了许多的法律条约，可是随着建筑行业相关技术与工艺的不断进展，早期拟定的法律条约难以对当下的建筑市场进行有效管控，经常出现漏洞。同时，近年来国内的造价咨询行业也在飞速发展，可是目前的法律制度尚待改善，造价咨询行业存在鱼龙混杂的状况，上述问题都会造成项目造价管控的失效。

（八）工程造价不真实

在项目作业实施环节，各阶段的工序是不断进行的，因此经常会出现项目签证与技术变更的状况，增加了项目的工程量。同时，部分监理部门的工作人员疏于管理，缺乏对造价的管控认知，经常会发生盲目签证的问题。比如，某些建筑企业会在签证上增加工程量的数据，进行工程量造假，以此谋取自身利益，或出现原合同清单中已经涵盖的内容再次实施变更立项的状况。上述问题会导致建设部门的总体成本递增，降低造价的管控成效。

二、有效掌控建筑工程造价的具体方法

（一）增加施工工程资金的利用率

当下，国内的建筑施工单位需要配置好相关的造价管控部门及合适的造价工作人员，这样才能够对项目作业进行中的各项资金调配进行细化管控，进一步对项目的总体造价与资金投入做到全面的管控，防止出现资金断供的问题。同时，需要优化项目施工阶段的资金转换，在确保项目总体质量的条件下，尽可能地降低作业实施成本的投入。根据目前的建筑行业状况，为确保项目施工环节的连贯性与合理性，通常会在作业实施前对项目的总体资金使用进行合理的规划，包括对施工物料的消耗计算进行科学的限额规划，以节省项目实施环节中的成本投入。并且能够确保每一项资金投入都可以达到事半功倍的效果，被合理应用。让项目作业环节的资金使用效率得到最大的发挥。

（二）加强动态控制

1.决策阶段的造价动态管控

在决策阶段要动态控制投资成本。也就是说，项目实施部门必须在项目早期进行可行性分析，有效地保证项目计划和预算，证明项目的成本效益，证明项目建设对实施领域可能产生的影响，旨在进一步改善建设项目投资决策的合理性。具体来说，需要相关人员动用各种技术手段来构建经济表现形式，为房屋所有者提供各种建设计划。在调查项目之前，重要的是进行市场调查，科学制定相关经济指标，在列出的各种方案中选择投资回报率最高的，以建立动态成本管理的基础。在决策阶段，造价负责人必须对项目投资进行良好的估算，结合实施计划分析潜在的建设风险，分析所有影响的条件，以确保可行性评价，并提供更有说服力的投资决策。

2.勘察设计阶段的造价动态管控

项目的勘察作业实施，是非常繁杂的一项工作，同时也是工程建设与整体设计的根基，与工程的总体作业质量、工期与造价控制都有着密切的关联。所以，在工程前期环节，为了避免后续工程中出现大量的设计变更和施工不满，需要加强对工程造价的研究和设计工作。如果不这样做，不仅会延迟施工期限，还会增加项目成本。为了确保建筑工程的结构设计、工艺设计等设计方案清晰详细，有必要根据技术参数水平为设备询价提供参考，同时提高估算工程金额的准确性。

换句话说，造价工作人员应该将下述几点内容做好。第一，提供给甲方对于项目造价的专业服务流程，核实项目的总体设计标准，参考项目的设计状况，组织下一步的招标环节工作，通过分析实际状况，采用科学的技术方法，选取最为合适的项目设计方案。第二，及时和设计部门沟通，尤其是关于限额设计的相关内容，合理规划在项目各个工序环节的资金使用，并且规划好支付的标准。第三，设计部门需要在造价管控的角度优化项目和设计标准，比较所有设计项目的技术、经济因素，从而减少建设项目的总投资。第四，在项目设计的基础上，编制资本流动的估计报告，严格审查预算所涵盖的各种作品的内容，避免出现更大的问题。如果在项目后期，业主方筹资遇到困难，那么很可能出现项目烂尾的情况。

3.招投标阶段的造价动态管控

在工程招标环节，每个投标人员都需要使用合理合法的竞争方法，以最低的成本获得项目的建设权利，最大限度地实现利润的最大化。在招标阶段，招标方主要从投标方的资质、价格、施工技术和施工质量等方面来选择投标方。在确保项目质量合格的条件下，选取进度最快、成本投入更低的作业部门。因此，在这一阶段，造价负责人必须向招标方提供专业的咨询服务，同时参考投标方案的标准，合理地编制投标流程，协助招标部门审核全部投标部门的资质与信誉状况。投标方案的优点和缺点直接影响项目成本，因此造价负责人在签订合同时必须根据合同的具体内容来估算项目的成本。

对于造价人员来说，在初期明确项目的具体解决方法是很有必要的。另外，还需要系统地了解变更的合同条款，了解建筑材料和设备的供应情况，防止投标人无故增加无形成本的现象出现。此外，招标方必须严格对施工进度进行监督和管控，并使用先进的流程和管理手段，避免出现投标方无故延长工期的现象。而且，造价人员还必须根据项目的设计图纸来编制标底和数量清单，知道实施项目的内容，并辅助业主方评审其出具的投标书，提出自己的一些改进意见。

4.施工阶段的造价动态管控

建设项目的实施不仅是合同约定内容的实施，也是投资成本有效管理的重要一步。这一阶段必须以建设项目和保证项目建设质量为目标，最大限度地降低建设成本。项目的建设期限一般都很长，特别是施工材料的价格波动很大，成本也会随之波动，所以有必要合理控制项目的投资，以确保它的经济效益达到目标。在任务的执行阶段，承包商应执行以下任务。第一，帮客户对施工设计进行审查，合理评价任务的执行情况及其组织的设计，以此来加强对项目投资的控制。审查在执行项目时，要注意组织项目中存在的不公平现象，特别是成本突增的这一部分。第二，如果在施工过程中需要更改项目，则需要与项目甲方进行商讨。如果出现分项工程金额异常变化的情况，则需要乙方集中精力对其进行检查。对施工、监理使用的材料进行系统的收集，以保存费用索赔的证据。此外，还需要结合实际项目情况确定适合的支付方式。根据设计计划、合同内容和项目成本目标，进行成本管理风险分析，制定有针对性的预防措施。根据合同条件确定工程数量的价格，整合相关工程数量的计算。

5.竣工阶段的造价动态管控

项目竣工阶段要重视结算的工作，该环节是项目全过程造价把控的最后一环，同时也是最为关键的一环，在竣工后的结算工作中，除了项目合同里的固定条款，还需要参考项目的实际状况再次实施复查，合同的总体价值需要和甲方、投资部门与各承包部门一同拟定。在该环节的造价管控中，施工部门需要把工程的设计图纸、作业预算状况、合同内容当作造价管控的根据，对上报的项目资料及时进行核查，之后依据实际状况进行相对的变更。项目验收结束后，相关施工部门需要进行项目各项工序的回访，协助业主部门开展接下来的索赔事务。对项目的总体成本管控效果做出评价。就算工程已经完结，后续的造价管控资料也需要进行整合。同时，相关施工部门还需要重视对于项目结构部分的核查，依据设计内容标准对其进行合理的验收，并参考工程作业的实际状况，对项目的参建工人、作业物料、机械设备等内容的资金投入做出合理的统计，确保项目的成本在控制范围内。如果在竣工验收阶段出现了问题，必须马上整改，同时严格按照国家的有关法律法规进行建筑工程项目的结算，以规范审计的内容，避免后续产生纠纷的可能。

结 语

建筑行业对国家的城市化进程有着巨大的推动作用，因此务必要重视建筑行业的稳定发展。相关施工企业要想立足于竞争激烈的建筑市场，就需要合理管控项目的造价，构建切实可行的项目造价管控机制，旨在优化项目成本，保障工程建设的质量。在实施过程中，有关管理人员必须充分考虑各种因素的影响，加强对建筑工程基础层面的控制，并确保能够顺利实现工程造价控制的目标。现阶段是我国建筑行业蓬勃发展的时期，越来越多有潜力的建筑公司抓住了这一机会得到了发展，同时为我国的城市化进程贡献了一份力量。