化工企业环境会计信息披露存在的问题及对策

祁钰林，李 岩

（沈阳化工大学，沈阳 110000）

0 引言

在国民经济体系中，化工行业属于典型的支柱产业。人们大多数日常所需要的物品都需要用到相关的产品，但化工行业对环境造成的污染和破坏同样巨大。化工行业的特性使其在生产、加工等多个环节产生大量污染物。化工企业若想长久发展，必须要解决的就是污染物的排放问题。披露环境会计信息有助于了解化工企业在防治环境污染方面所处的现状，进而找到对应的解决路径。披露环境会计信息在环境保护方面具有重要意义，不仅能树立企业形象，同时有助于利益相关方更为科学、更为理性地做出决策，进一步推动企业可持续发展，不只是追求经济效益最大化，而是经济效益与社会效益双丰收。

1 环境会计及环境会计信息披露相关内容

1.1 环境会计

环境会计建立在传统会计的基础上，基于国家的环境立法，通过货币计量这一主要方法，同时借助其他手段，就经济主体相关业务活动、业务行为所涉及的环境污染成本、防治成本、治理收益等诸多方面展开核算，基于此，让企业的经营管理活动能够得到更为客观、更为全面的评价。环境会计这门学科以会计和环境的相关性作为核心关注点，计量的重心、揭示的主要内容是经营对于环境产生的影响。长期以来，传统会计仅关注经营活动所产生的经济利益，这一评价指标明显太过单一。环境会计推动传统会计向前迈进了一大步。它借助客观评价、有效管理经营活动所对应的社会价值，尽可能地协调发展和环境之间的关系。

和传统会计相比，从核算范围的角度上看，环境会计所核算的范围明显更广；其监督对象已超越了资金范畴，拓展到资源环境及相关的生产经营内容，既涵盖了和企业经营直接相关的部分，也含括经营给周边环境带来的影响。环境会计更为关注环境资源自身的稀缺性、有限性，经由赋值环境资源的方法，求取对环境资源的补偿，并将企业的社会责任延伸到企业生产经营所影响的环境之中，将生产经营的经济、社会、生态等多方效益综合在一起，力求推动企业实现可持续发展。

1.2 环境会计信息披露

环境会计信息披露指的是借助企业年报、环境报告、招股说明书以及社会责任报告等诸多不同方式，向企业利益相关者传递和企业运作相关的、环境会计方面的信息。

1.3 环境会计信息披露的目标

1.3.1 决策有用观

决策的做出受制于所掌握的信息，企业的利益相关者通常会考虑企业活动对环境的影响情况，即企业利益相关者需要借助企业所披露的环境会计数据做出相应的决策。

1.3.2 受托责任观

企业管理层是企业经营发展的受托方，根据委托代理关系，担负受托责任。受托责任不只是对企业股东所担负的经济回报责任，同时也要担负社会责任。管理层的资源节约意识、环保意识直接决定企业在担负环保责任方面的行为。管理层定期披露企业的环保绩效、环境会计信息，可以让利益相关者更为清楚、准确地知晓企业环保义务的履行情况，以便取得社会各界的信任。

1.3.3 期望价值观

必须肯定在过去数十年中国经济发展的过程中重污染企业、行业的贡献，同时我们也要注意到重污染企业和行业的快速发展所引发的相关环境问题。因此企业要积极履行环保责任，创新环保技术，坚持绿色经营之道，保证对外披露充分的、客观的、准确的环境会计信息，借此一方面在社会上塑造更佳的企业形象，另一方面满足社会整体的期望。

2 化工企业环境会计信息披露现状

罗群（2017）认为：当下，中国在环境会计信息披露方面，尚未设定明确的要求，所以重污染企业对外披露环境会计信息时，非常随意，披露质量难以保证。刘翠英（2018）调查研究之后指出：虽然国内大部分重污染企业都对外披露自己的环境会计信息，不过披露内容从质量到数量都存在天差地别。既有融环境会计信息到企业年报之中的，也有以单独报表的形式对外披露的。截至目前，基本上都没有企业直接于财报中将环境会计数据列出。我国环境会计相关的理论研究时间不长，环境会计的研究环境、实践运用环境都还不是很成熟。实践中，多数企业的做法都是融环境会计信息到企业年报之中，即便是单独进行披露的，也只是将环境会计信息放到企业的社会责任报告里，基本上还没有社会经营主体单独编制环境会计报告的。再看环境会计信息在报告中的位置，非常不统一，充满随意性，有放在报表附注里予以披露的，也有用文字进行叙述说明的，而且披露的内容也不系统、不翔实、不具体，这就造成社会主体难以快速、准确地在年报中找到环境会计信息的内容，展开对比分析和使用。

无论在学术界，还是在实践运用领域，对环境会计给予关注的时间都不长，所以环境会计在我国的整体发展水平还比较低，发展速度也比较慢，甚至遇到了不少发展阻力。证监会近年来开始关注企业和环境之间的关系，明确规定：重污染企业上市的一个基本前提条件是通过国家的环境审核。化工企业往往在其生产经营活动中会排放出大量的污染物，进而污染环境、破坏生态，所以化工企业提升环境会计信息披露水平将会极大地影响我国环保工作的整体水平，而且对促进环境会计的实践发展有重要意义。

3 化工企业环境会计信息披露存在的问题

我国化工企业环境会计信息披露几年来有所进步，但仍存在如下一些实质性问题。

3.1 企业披露意愿不高

无论是从哪个角度考量，不管是为了何方主体的利益，企业基本上都不愿意对外披露自身的负面信息。部分经营主体为了降低成本，会忽视乃至无视经营行为对环境产生的危害和破坏，却不担负对应的社会责任。久而久之，企业不愿面对环境问题，而是谋求经济利益，造成发展有害于环境，加剧了社会矛盾。在环境会计信息的披露方面，我国当前还未建立起完善的管理体系，是否批露、披露什么、怎样披露，均无明确、统一、具体的规定，基本是企业基于自己的意愿做出的选择，毫无疑问，在自身利益面前，企业要么不披露，要么有选择地披露，披露的内容也是经过人为过滤的，这样的披露不但不能发挥应有的作用和价值，还会误导利益相关者，降低了披露信息的可靠度。

3.2 环境会计理论与实践研究进展缓慢

环境会计研究在我国起步晚，目前尚未构建起完善的、健全的理论体系。这就造成环境会计实务的开展不但不及时，而且不全面，难以将高度可靠的环境会计信息提供给社会公众。比如作为重污染行业重要组成部分的化工企业，仅披露自己排污费的缴纳、污染治理的成本等信息，对于其他负面信息，予以选择性忽视，这就不能推动其提升治污的能力和水平。还有一些企业为了逃避责任，不愿专门展开环境会计核算，更遑论对外披露相关的环境会计信息了。

3.3 环境会计信息披露法律法规及准则不健全

我国现行的环保立法中，和环境会计信息披露直接相关的立法规范、政策条例非常有限。我国已颁布了《环境保护法》等相关法律法规。虽然这些法律法规在防治环境污染方面起到了重要作用，然而对企业环境会计信息披露的规定还不够完善与明确，可操作性有待提升。我国还没有建立健全的环境会计准则，没有对企业环保方面经济活动及核算做出具体规定。企业环境会计的确认、计量、记录、报告缺乏一定的依据。

3.4 企业环境会计复合型专业人才缺乏

环境会计为多学科交叉的领域，属于应用性学科的范畴。随着社会各界环境保护意识增强，对可持续发展的需求越来越强烈以及环境会计信息披露的不断推广，会计人员不能仅专注编制传统的财报，应该推动企业财报不断走向综合化，将财务、环保、资源、技术等诸多方面的信息囊括其中。此外，由于环境会计的特殊性，属于典型的交叉型学科，涉及多个领域，更加需要同时具备各方面专业知识的复合型人才。因此从企业发展的角度分析，如果要招聘这方面的人才必然需要耗费较大的资源成本。环境会计复合型人才的缺失必然会影响环境会计岗位工作的专业性，难以保证环境会计信息披露的质量。

4 对化工企业环境会计信息披露的建议

4.1 提高企业环境会计信息披露积极性

企业高层必须深入学习、积极响应国家宏观发展战略，高度重视环境问题，密切关注企业发展和环境之间的相关性。日常经营中，掌握行业内先进的、高度成熟化的环境会计披露机制，强化内部会计人员的环境会计意识，优化经营管理，将企业运作对环境的影响最小化。具体来讲，可以从如下三个方面着手：其一，优化生产，走绿色环保的发展道路，着力管控污染源；其二，投资环保设备，走节能减排的良性发展道路；其三，积极治理已污染的环境，全力补救，减少污染危害，将污染给环境带来的影响最小化。

4.2 深化化工企业环境会计理论研究

强化环境会计理论研究，并将其运用到实务中，尽快构建符合化工行业特征的、完善的环境会计管理体系。强化行业会计人员的培训，提升其环境会计核算的处理能力和水平，推动行业环境会计信息披露逐步技术化、可靠化、全面化。制定严格的环境会计信息披露管理制度，对拒不执行者，予以严肃惩处。

4.3 完善环境会计信息披露法律法规

从宏观管理上看，完善标准，推动企业加大在环保领域的投入，通过税收、金融等多重优惠政策，激励企业走转型发展、进一步自我提升的道路。强化行业协会的监管作用，提高行业整体的自律性。推动环保监管走向全覆盖、长期持续化，针对化工企业普及“7×24 小时”检测监测机制，实时动态化地对外公布检测结果，严肃查处违法违规行为。立足国情，借鉴其他国家的经验，针对环境会计信息披露的理论和实践研究，专门设立相应的机构和组织开展工作。

4.4 加强企业人才引进与培养

化工企业可以在选拔或者招聘人才时对人员掌握环境学科的情况进行考核，设立环境会计核算岗位，独立进行环境会计核算，并针对环境状况提出报告。企业还应该完善企业专业人才的招聘体系，将环境会计这类人才加入其中，推动企业将环境会计信息披露工作落到实处，为企业实现可持续发展打下基础。企业还可以建立定期考核制度，对企业财务人员加强环境会计信息披露方面的培训，使企业财务人员始终保持较高的环境保护意识，积极披露环境会计信息，提高实际处理环境会计信息披露问题的能力。