关于推进国企基层党建工作创新管理的几点思考

黄丽华

（中山公用水务有限公司东升分公司，中山 528414）

引 言

随着我国经济体制改革的深入，国企的经营模式也发生了一些改变，这给国企带来了一些好处，但也增加了一些挑战。国有企业是国家经济发展的核心，因此，如何发展和管理国有企业已引起全国各界人士的高度重视。随着国企的改革和创新，国企所面临的压力越来越大，国企未来的健康发展和自身的能力将会得到持续的提高。在国企发展和运营的大背景下，基层党建工作将更迅速地得到应用，进一步促进了国企的全面发展。因此，国企要推进基层党建工作及其创新管理，提高党建工作的质量，这是国企改革的重中之重。本文从当前国有企业发展的概况出发，对国企的问题进行剖析，并提出了提高国企党建工作质量的对策。

一、国企基层党建工作的相关概述

党的建设要围绕党的建设方针、目标，从政治、思想、组织、作风、制度、先进性、执政能力、阶级基础、群众基础等方面进行。结合国企的实际，以人民的利益为首要原则，及时发现和解决群众问题、化解矛盾、凝聚民心，通过不断宣传先进思想，使广大职工自觉地向着党组织靠拢，为企业的发展做出自己的贡献。以此为基础，逐步进行教育培训，逐步地、主动地、谨慎地发展基层党建工作，提升党员的专业素质，保证新鲜血液的供给，巩固党的执政基础。国有企业党员的业务水平、工作能力、执政能力、党员的形象，是我们党的全面建设的重要方面。国企基层党建工作是国企改革和发展的重点工作，是推进企业不断前进的关键。为此，如何做好基层党建工作，根据其特征而言，可以归纳为贯彻党中央的方针政策，开展与企业党建工作相关的实践活动，对解决一些比较关键的问题具有很大的指导意义。

二、国企基层党建工作创新的重要性

（一）有利于增强党的执政能力

一直以来，我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。其中，国有经济起着主导作用，这些因素共同组成了党的执政基础，是我们党执政兴国的依靠力量。只有持续强化和创新国企党建工作，才能推动国企健康稳定发展，充分把握国家的发展方向。

（二）有利于发挥党的监察作用

党的领导是国企发展一直以来的坚持。为此，加强对国有企业的监督管理，使国有企业更加健康科学发展。在引进机制的同时，要加强企业党风廉政建设，突出党建责任，突出责任落实，切实解决企业发展中的各种问题。在职工代表大会制度的基础上，通过民主监督、民主管理、民主评价，完善企业经营管理，使国有企业管理更加科学化、规范化。

（三）有利于对国企发展进行正确引导

党建工作作为引导国企发展的首要工作，对任何工作都起着决定性的作用。在国有企业发展的过程中，要始终同党中央保持高度一致，要在思想上和行动上保持一致。在国有企业发展的同时，要加强基层党组织的建设，进而推进企业现代化建设，提高企业整体发展水平与优势，使国企在激烈的市场竞争中能够取得一席之地。

（四）有利于提升企业的凝聚力和发展潜力

现阶段，很多国有企业在发展过程中，对文化和党建的关注越来越多，二者相辅相成，相互学习。加强国企基层党组织建设，既能充分体现党的绝对领导力，又能增强国企的凝聚力和发展潜能，激发基层党员干部对党建工作的热情，使基层党建工作能够顺利开展。同时，一方面能营造和谐、团结、奋发向上的发展环境；另一方面，也能保证国有企业有长期稳定的人力资源，促进企业的可持续发展。

三、国企基层党建工作不足之处

（一）缺乏准确的定位

在国企不断发展中，很多基层党员干部存在党组织认识不清，出现自身定位不准确等问题，已成为制约其迅速发展的重要因素。在企业发展的进程中，正确地把握自己的发展方向，尤其是基层党组织，既能促进企业的发展，又能让一些党员干部清楚、正确地认识到党建工作在企业中的重要性，使他们真正意识到应该如何既提升企业实力，又充分激发员工的工作积极性，提高工作的质量与效益。而一些国有企业的基层党组织在发展过程中，由于思想认识上的问题，缺乏有效的监督，导致一些基层党组织在发展过程中存在着一些问题，这就给基层党建工作的有效开展带来了很大的影响。另外，部分国企基层党组织的执行力较差，无法按时完成任务，组织、流程等方面存在不足，造成国企基层党组织建设效率低下，发展成绩不尽如人意，缺乏一定的自主性。

（二）经济层面和政治层面缺乏融合

根据当前一些国企的特点可以看出，若想推动国企发展，就必须将经济与政治相结合，唯有这样，才能真正推动企业不断前行。毕竟，经济发展促进社会的发展，在政治上也起到了一定的作用，尤其是国企基层党组织的建设，更是一个很好的保障。当前，我国许多国企的基层党组织，由于其自身的经济、政治等方面的功能不够整合，独立性比较大，难以将两者有机结合起来，从而影响到实际工作的顺利进行，也容易出错，导致国企的经营管理和基层党建工作的分离，这对于国企将来的发展是非常不利的。

（三）党建工作模式滞后

我国经济快速发展，人们的生活发生了巨大的变革，并呈现出新的发展特点。这也给国有企业带来新的机遇。但在国企发展中，由于基层党建工作相对滞后，与社会发展不匹配，存在着一些矛盾。这些问题的产生与企业发展观念的滞后有关。如果企业不能及时建立现代的发展观念，跟不上时代的步伐，必然会产生许多矛盾，不但会对企业的发展产生不利的影响，也会导致基层党建工作受阻，得不到进一步革新，从而影响到基层党建工作效率。

（四）基层党建工作体制不够完善

现阶段，我国一些国企还没有形成健全的基层党组织，这不仅影响了国企的整体发展，也制约了国企的高质量发展。这主要是因为一些国企的基层党建观念不够成熟，已远远不能满足时代发展的需要。这些问题的存在，严重阻碍了党建工作的发展。尤其是随着市场经济的全球化，国有企业也面临着新一轮的改革，有的国有企业将党建工作部门与其他部门共享办公室，这也使得企业缺乏相应的规范标准以及相关的规章制度，造成企业内人员管理混乱。企业存在这些问题，最终导致党建工作目标定位不清晰，工作效率低。

（五）基层党员表率作用发挥不明显

我国国有企业的基层党组织在开展党员教育方面，缺乏统一、规范、创新的观念。同时，由于某些社会风气的影响，有的党员在日常工作中表现出了一种观念淡漠的心态。同时，在国企基层党建工作的实践中，一些党员干部没有自觉参与到党建工作中来，不能充分发挥好基层党员干部的先锋模范作用，甚至有些党员干部禁不起诱惑而出现了贪污、腐败等现象，这些问题已严重阻碍了党员队伍的先进性，从而影响了党在人民心目中的地位。

（六）基层党建工作队伍老化

在国企基层党建工作中，一些党员干部由于年纪大了，思想观念也随之不断老化。有的党员干部还兼任了好几个职务，这也直接关系到基层党建工作效率，导致国企的基层党建工作跟不上社会发展的步伐。还有些基本的标准、工作内容也存在着一些传统观念，难以体现与时俱进的思维，严重地制约着国企的整体发展。这些问题的存在，使得国企基层党建工作无法全面、顺利开展，最终导致党建工作受到各种因素的制约，其工作内容只能处于初级阶段，这与企业的发展、实际的社会生活出现脱离现象。为此，要对国企基层党组织在新形势下的创新进行研究和探讨，这已成为一项重要课题。

四、提升国企基层党建工作创新的有效策略

（一）进一步创新工作理念

为了激发国企基层党组织的活力，基层党组织要适应社会发展变化，树立现代创新工作观念，根据企业发展战略和工作需要，逐步落实工作计划，进而提高工作效率和效益。国有企业领导要有发展创新的思想，积极引导党员领导成为理论学习的带头人，鼓励基层群众丰富理论积累，深刻认识创新的重要价值。从基层党建组织的基本内容和企业的实际发展需求出发，不断调整党建工作内容和形式，进而做到有效创新国企基层党建工作，为国企的进一步发展奠定基础。

（二）进一步创新工作机制

要想在国企和企业中深入开展基层党组织工作，就必须建立健全工作机制。第一，要自觉增强党建工作的实效，防止形式上的偏移和失误。第二，根据当前国企发展的实际情况，结合地方党建工作的需求，制定一套行之有效的工作方案，既能保证其工作效率，又能促进其工作质量有效提升。

（三）进一步创新工作模式

要实现工作方式的创新，必须自觉地调动党组织的工作积极性，利用现代科技手段，寻求有效的发展途径。比如，国企在其官网设立基层党组织活动专区，充分利用“留言”和“会客”机制，使党委与广大职工直接沟通、交流，进而提高党建工作的效能。一是加强与企业员工的联系。要注重员工的参与方式，密切关注新时期员工关心的热点、难点和疑点，深入广大职工的日常生活中。二是利用现代化的科技手段。要充分利用互联网、手机App、微信等渠道，努力构建新的思想政治工作平台，使广大职工充分利用现代技术手段，充分发挥和落实知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高思想政治工作的实效。同时，企业职工还可以利用互联网进行基层党组织建设，使其思想和观点得到充分体现。党员干部要注重群众的意见和建议，并对其进行及时的反馈和贯彻，充分发挥党组织作用。

（四）进一步完善管理制度

在新形势下，要真正实现国企党建工作的创新，就必须在当前的情况下，积极推进国有企业党建工作。从当前的社会发展趋势来看，要建立健全国有企业基层党建工作，就必须通过细化党建工作，形成完善的国企基层党建工作制度体系。同时，要密切关注当前的社会实际，及时更新党建工作制度，不断完善现有的制度，不断创新思路和模式，不断完善需要改进的地方。国有企业要构建和完善基层党组织建设，必须立足于现代社会的发展，不断更新工作制度，完善相关工作内容，进而推动党建工作顺利开展。

（五）发挥基层党员先锋模范作用

要正确认识国企基层党组织对党员的作用，不仅要正确认识当前社会发展的需要，更要正确认识党组织的建设对国企党建工作的重要性。同时，还可以在一定程度上起到政治引导的作用，使广大党员在企业工作过程中发挥先锋模范作用。在国有企业的基层党组织建设中，党组织的领导和书记都是企业的主要负责人。因此，在日常工作中，国企基层党组织成员要时刻牢记自己是共产党员，要认真做好各级领导交给的工作，起到表率作用。

（六）党建工作要强调与时俱进

要坚持以国有企业的基层党组织为中心，加强基层党组织的思想政治工作。加强党建制度的改革，提升企业整体实力，是保证国企健康发展、实现国有资产增值、推动国家经济持续发展的根本途径。与此同时，国企基层党组织建设也要与时俱进，不断摸索。从这一点可以看出，国企党建工作要全面、系统开展，把党建工作融入具体的工作中，提升企业凝聚力，形成企业文化，坚持以严谨的标准在基层工作。目前，科技水平不断提高，网络技术越来越普遍，党组织可以通过互联网组织党校，组织党员参与、交流，不断提升企业的组织和管理能力，推动企业价值持续攀升。

结 语

总之，在当前的经济形势下，国有企业的基层党组织和党建工作已有了很大的改变。因此，企业领导和党组织要切实落实党的各项政策，切实解决当前存在的问题，进而提高工作的效能和质量。