探讨壮大村级集体经济与农民增收问题

何付远 江苏省邳州市运河街道经济发展办公室

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。我国一直以来都比较注重农业的发展，而在农业发展中必不可少的参与者是农民，解决农民的收入，壮大村级集体经济十分重要。现在都农民只是单纯依靠自身奋斗实现农业增收非常困难，因此，使得集体经济壮大，从而实现家庭及集体协同并进，实现经济增收。因此，本文先对集体经济与增收的意义进行了说明，而后对于现如今收入提高的困难剖析，对于实现增收的途径进行了深入探讨，希望能给相关人员以思考。

一、集体经济壮大与农民增收的意义

集体经济的壮大能够有利于家庭联产承包责任制的完善与稳定，保护好农业发展好的大后方，使得农民能够更好地进行农业生产，促进农业发展。并且得到壮大的集体经济能对农民起到引导作用，使得农民能够投入更多在土地上，促进高科技的使用，促进农业现代化发展。从另一个角度上说，集体经济的壮大对于处于农村地区的相关党组织有着正面影响，能够有效提高其创造力和战斗力以及凝聚力，使得领导能够发挥出自身的核心作用，使得集体经济变得强大，使得集体活动/农业耕种等有更为充足的资金，使得党员干部的关系和人民群众的利益趋于一致，关系也更为密切，对于和谐农村的建设有利。在农村有了物质前提的基础上，社会主义的精神文明建设也能够更好地进行宣传提升，引导农民了解集体主义，树立集体主义观念。同时，兴办学校，聘请专业教师进行授课，普及文化知识，有效提高我国的基础文明建设，消除陋习，从而更好地进行学习生活。

二、村级集体经济及农民增收面对的主要问题

(一)收入渠道单一

多数村级集体收入较为单一，除了上级拨款外，多为出租费、管理费、补偿款等，这些收入存在较大的不确定性，尤其是近些年来，经济不太景气，导致租金减少，退租现象较多，不利于集体经济增长。

(二)支出变高

现如今的人们对于生活的要求越来越高，这就使得道路修补、修路等方面的支出不断增加，甚至出现了支出远高于收入的状况，从而导致村集体的财政出现了负支出，不利于村集体发展。

(三)农村缺少带头人

现如今，村集体里面的领导干部年纪比较大，受限于自身眼界，思维相对来说也并不灵活，没有开拓精神，沉溺于传统的集体收入当中，没有干事业创新的勇气以及思路。同时创业也会存在一定风险，很多农民宁愿进城市打工挣钱也不愿意去创业。

三、提升村级集体经济以及农民个人资金水平的有效措施

村级集体经济如果发展壮大了之后能够有效地促进乡村的建设，对于村里面的设施、资源等进行优化，同时还能够使得农民工的收入得到提高，从而实现农村的小康生活，对于农村的全局规划与发展十分重要。因此，这不仅仅是一个经济问题，还是一个政治问题，对于我国的乡村和谐稳定有着非常重要的意义。本文对于集体经济及个人资金的提高提出一些建议和对策，从而有效提高农民的收入，提升村级集体的资金水平。

(一)强有力的领导

应当配备好强有力的领导，发挥出来村里党支部的作用，做好带头的作用，对于农民提出来的问题进行切实解决，对于农民需要办理的事情做到不推脱、不踢皮球、不乱让其盖章，争取一体化服务，让农民来一次就解决问题，做好党员干部的模范带头作用，使得农民能够安心，相信村委会，提高公信力。

村级领导班子可以由村里人自行选举，或者请能人，在或由上级机关指派来进行充实，使其带着农民一起发展致富，使村级集体壮大。领导班子应当自己对于经济“懂”、“会”，同时应当对于农村和农民充满爱，树立起来一个能够引来人才、留下人才、提升人才的工作机制，发挥出领导的带头作用。

(二)多样化的收入

1．农业、电商联动

互联网的发展使得网络商城越来越发达、便利化，但是许多农民并不识字，需要村级集体中领导人员的帮助，这时，领导人员应当发挥自己的带头作用，可以聘请专业人员进行村里农业电商的沟通交流活动，也可以培养农民自己认字，领导人员辅助其与客户进行沟通，但总体来说，第二个方式不太现实，也无法让农民立即学会，因此，应当采取第一种方式；村级集体还可将农作物等产品买下来，而后有组织地卖出。电商属于较为新颖的农产品卖货方式，但其改变了农民单一卖给供货商的渠道，也不必担心因为涨价而导致的供货商拒收情况，同时能够增加农民的收入，降低消费者的支出，将农民市民的菜篮子进行链接，让人们在吃到新鲜瓜果蔬菜等农产品的同时，还能够提高农民的收入。例如，在江苏省邳州市铁富镇姚庄村，农民就将自己中的银杏等农副产品挂在了电商平台上进行买卖，使得当地人卖农产品方面轻松了许多，并且还能挣得更多。

2．农业、直播联动

直播卖货的形式在当下非常火爆，尤其是在现如今人们对于农产品存在疑虑的当下，在直播中，需要打消观众的疑虑，可以采取实地直播，在果园、菜园等进行直播，领导人员可以自己作为主播进行农产品直播。例如，在江苏省邳州市占城镇搞起来直播带货，有网友介绍林下养殖黑乌鸡等特色农产品，并对于农产品中富含的营养进行说明，带动了当地农民的增加了经济收入，提高农民的生活条件。

3．农业、旅游联动

现如今人们手里都有一些余钱，喜欢出来消遣，比较热衷于瓜果采摘等，因此，可以建立农家乐，而后通过网络的方式进行广告投放，吸引游客，建立线上平台，便于客户下单，采用二维码的形式也免于客户堆在门口的尴尬。例如，在江苏省铁富镇姚庄村，村集体和村民共同组织村集体开发经营公司，打造时光隧道品牌，近年来，每年游客的接待量就已经达到了三百万人次，获得全国一村一品示范村、国家特色景观旅游名村、中国乡村旅游创客示范基地等称誉，将往日的“空心村”变成为今日的“民俗第一村”。

(三)土地流转

乡村振兴的目标之一就是增加农民收入。促进农村土地流转，增加村集体经济组织的收入，可以通过集约化、规模化的规划，降低生产成本，提高生产效率。如果将土地出让出去，可以向流入方收取土地出让管理服务费或基础设施使用费，这部分资金可以用于改良土壤，提高土壤肥力，也可以作为农田基本建设等公共福利支出。由于地方政策的落实，农村土地流转的创新形式多种多样。除租赁、转包外，还可以建立以承包地为股份的土地份额合作组织。

(四)根据当地特色选择发展路径及方法

治标无法从根本上解决问题，只会出现“吸血”的状况，应当从根本上解决问题，对于村子自身的“造血”能力差的状况进行整治。若想要集体经济有所改善，应当从政策出发，进行支出，同时，自身也应当努力发展，根据村子所处的地理位置，从实际出发，采取不同的模式进行发展，结合村子的优势，确定发展项目，制定规划，立足于本身的优势，打造出村子的个性，从而做出差异化，给消费者眼前一亮的感觉，从而使得消费者愿意来本村落进行消费，增加村级集体收入。例如，江苏省邳州市铁富镇九龙山景区，除了传统的旅游业以外，还可以通过互联网，将蜂蜜、水果等销售到全国各地，极大地提高了当地老百性的生活水平。

(五)对于村级集体的资产保障制度进行加强管理

村级集体经济的发展不仅仅要强调如何挣到钱，还应当“节流”，做到村级集体良性可持续健康稳定的发展，对于村集体的征收、管理、使用进行制度方法规范，从而有效地保证村级集体的资产能够得到增值。例如，可以开展规范化管理，即应当对于村级财政的管理进行进一步完善，完善整个会计记账流程，聘请专业的会计人员，对于整个程序的追溯系统进行完善，从而做到责任人可查，加强管理，每年聘请外部审计人员进行资产审查。

四、结语

在农村的集体建设是无法脱离农民本身及其所占有的地以及钱财、人力资源等，因此，村级集体应当动员农民积极参与到村集体建设当中，任农民参与到建设的项目中，使得农民以及村级集体的钱袋子鼓起来。本文通过分化地区细节，争取做出差异化，打造特色，并加强对于资金的管理，使得集体中的钱能够得到妥善的应用以及保管，对于资金流向能够非常清楚，提高村子里的公共设施建设，为农民丰富其钱袋子，增加农民的经济收入，不断提高人民群众的生活水平和改善生活品质，积极推进共同富裕。