浅谈电力系统财务管理过程中的问题及对策

许 涛 孔欣悦 国网江苏省电力有限公司经济技术研究院

近年来，我国的改革在不断地推进，随着我国社会经济快速地增长，电力行业上也是跟随着步伐不断地加快，但是随着市场环境对于电力这个方面不断地提出更高的要求。在这样的情况下，电力行业就应该紧跟着时代变化和改革的脚步，去完善内部运营管理机制，进而未来更好地满足社会市场经济对发展的需求。我国的电力系统又一次地进行了历史性重大的改变，打破了传统的电力系统被所垄断的局面，重新成立了发电公司和电网公司以及其他电力为主要辅助的行业。我们已经组建了十多家大规模的电力企业。这一次的技术革新完成了我国电力系统的政企分开，明确了不同地区的产权，为当前市场化经济条件下的电力企业发展创建留下了良好的基础。我国电力行业在历史上经过了一些重大的革新之后，已经发展成为一个具有市场主体地位和身份的独立经济实体，并且能够自主地承担起来自于市场的各种风险。财务的管理是一个企业中最重要的管理关键。因此，我们需要不断地去努力做好在电力系统中这一个方面的管理工作，完成企业利润最大化。在我国的电力系统中这一个方面的管理要以长远利益为主，时刻注意到自己所在行业的社会经济效益，让电力企业不断地成长壮大。因此，不断地去努力加强公司的管理，特别是在财务这一方面的管理，对于我国的电力系统具有非常重要的意义。

一、电力系统财务管理的重要意义

(一)适合我国提倡的可持续发展的战略要求

人民群众的日常生活工作中都离不开电力企业的支持，其中的运行情况是非常重要的，同时，电力行业对推动地方经济的发展也有着非常大的作用。在以财务管理为重点发展的电力行业管理模式中，完成电力系统的统一管理，完善好资源管理模式，对于有效地减少企业的管理成本有很大的帮助，同时还可以确立我国经济可以持续长期地发展下去，强化了企业的结构，推动了行业向现代化发展的方向。

(二)提高电力行业中的风险控制能力

安全管理一定要放在第一位，因为只有保证电力行业中的安全管理，才能落实好电力用户的合法权益。当前市场的环境越来越复杂，社会的需求也越来越多样化，电力行业也面对更多的发展机遇，同时也面临着巨大的挑战，进而自身存在的风险也在不断地增加。为了引领电力行业能更好地向着现代方向去发展，就需要不断地去强化自身的综合实力，对此，电力系统财务管理就在这其中发挥出了至关重要的作用，可以提高企业风险预测的能力。除此之外，运用财务管理中的预算和决算功能，可以为电力行业发展的方向提供一定的帮助，并且为电力行业的公司计划提供很大的技术支持。

二、电力系统财务管理中的问题

(一)企业财务管理制度不全面

现代企业财务管理实际上是一个触及面非常广泛的工作，其实经过各种价值形式对于资金流动情况进行了决策与规划以及控制全面性的管理，这也就是现代企业财务管理的核心。但目前我国仍然只有一些电力行业尚未能够更好地适应这一市场化发展的需求，财务部门主要以会计作为企业财政部门的核算中心。虽然所谓的会计管理和财务管理都是属于一个财务部门，但是二者之间的关系既有一定的联系，也有一定的差异。财务管理不同于我们传统的财务会计管理对于一个企业的生产与经营活动全部流程和结果的直接反映，财务管理的一个基本功能主要包括负责财务的决策与规划以及风险的控制，其中所管理的主要内容包括财务投资与筹资以及所得税与公司股利分配，它所能够实现的一种财务管理方式是指企业要经过对于企业日常生产和经营活动当中的各类经济和社会活动进行一定的过程控制，让企业的决策者能够做出与之相关的业务操纵决策所形成的全面经营方案得到了相应的执行。

(二)财务管理的观点落后工作人员专业素质低

一些企业的管理者受到传统观念的限制，企业对人员的配置也是非常不重视，忽略成本的控制，只重视看得见的市场和营销，这样一来，就导致这方面的工作人员没有积极性。总体来讲，财务管理的重要性应该被领导层的人员所认知，但是在现实的企业运行中，企业的管理层还是依旧不敢轻易地让财务管理参与到决策当中去，而这方面的工作人员参与企业的决策也比较少，就会直接影响到自己对于企业发展的看法无法表达出来。财务管理需要的专业性非常强，并且需要较强的责任心和主动性，但由于很多的财务人员自己的素质不高，观点还比较落后，对于先进的财务管理方法也不熟悉，知识结构不合理，没有办法熟练地掌握财务制度和办法，不能满足财务管理的要求。而且认为财务管理只是简单的记账，而发达国家的财务管理更重要的是去进行纳税和利润的策划。一小部分道德低下的财务工作人员利用职务之便，随意地去更改公司的数据，为自己赚取私利。

(三)财务管理信息化存在问题

电力系统这方面的信息没有得到标准的统一，其软件的运用也是非常杂乱，信息数据没有办法做到共享，这就使信息没有什么有效的办法进行运用，同时企业信息的传输在缺少交流沟通会直接割裂财务等信息。一般的电力系统中有非常多的财务人员，但是工作的效率还是没有上升，这就对企业的快速高效的传递财务信息造成很大的影响，不能为企业的管理人员提供有效的决策依据，与此同时，各个单位没有办法一起高效地分析企业财务情况与日常资金流动情况。这方面的财务人员只能通过编制已经完成的会计凭证,以及对财务信息进行的报账、登记。因此，当一个企业的经营管理者在必须做出重要的决策时，就没有方式可以从财务数据中获取得到必须掌握的有效信息。这对于一个企业长期发展来讲都是非常不利的，甚至还可能会使企业发生较大的风险。

三、电力系统财务管理的对策分析

(一)健全电力企业的财务管理制度

随着当前我国的市场经济不断进步，企业现代化程度也在不断地提升，非常需要自身的发展，追求与利益相适应的现代化企业管理。而且这方面的企业也在发生一些变化，财务管理要紧跟着改革的脚步，这样才能够让企业满足市场经济条件下的需求进而更好地生存和发展。由于在电力系统自身进行革新之后所遗留的一些问题。因此，在之后的几年里都需要尽快去研究和解决，之后才能够建立一套新的财务控制系统。财务管理主要记录企业的日常经营的活动，属于核算体系，对于企业的日常资金流动和财务进行核算；管理会计则是分析财务会计提供的信息，并且做对比研究，作为决策者的参考依据。电力企业首先要做好把管理职能和日常的会计职能进行更好的分离。在电力企业内部中由于财务会计和管理会计这两者的职能没有进行分开，进而出现了责任混乱的情况，服务对象不清楚，进而导致信息的准确率低，没有办法反映出企业的真实情况，给企业的决策带来了巨大的困难。当然这种情况不只是在电力系统中所出现的，但是这种短视的行为却对市场的经济秩序造成了严重的破坏，同时也给企业的长期发展带来了很大的危害。电力系统的行业中应该避免出现这种情况，要把这二者分离起来，让其相互的监督和制衡，同时还能进行相互配合，各自负起各自的责任。

(二)强化电力行业中财务管理的信息化建设

在对电力系统进行财务管理时信息可以发挥到非常重要的作用。我国的大型企业财务管理信息化主要经历了单一的企业会计电算化，企业内部的信息化局域网统一财务软件与对企业内外各种流程进行集成与应用三个时期。在第三个发展阶段，企业在自己的局域网内直接进行了生产和供应，销售过程中相当于对财务系统的数据进行共享，借助于数据仓储技术和移动互联网，实现了各个企业之间资料和信息的及时传递，完成了对资料的整理与分析。为企业管理工作提供良好的战略决策支撑，这一时期已经实现了企业管理工作的信息化。电力企业要积极地引进这种先进的财务管理方法，这样才能更好地完成整个电力行业的内部财务信息化，提高了财务管理的效率，为决策提供可靠的财务信息。同时也是国民经济和人民生活的重要组成分，电企业更应加强信息安全建设，保障企业财务信息的安全。

(三)做好电力企业的财务预算管理

通过科学地编制预算，引进先进的系统技术手段来对电力企业进行各项财务预算的分析，包括对电力企业内部的资金流动及其生产以及经营等方面的分析报表。所以当电力系统进行预算编制时就应该针对企业本身的特征制定备份方案，防止不确定性因素的影响。与此同时，应该加强对自己的预算状况监测，经过一段时间加强自己监督来自查一下预算工作是如何运行的，以及与其他单位之间保持及时有效的交流以达到更好地执行预算。

(四)明确电力系统财务总监的职能和定位

要协调好公司各个利益之间的关系，把一个公司整体利益和长远目标当做是考虑的出发点和根本点；更好地发挥了出作用，适当地可以承担一些监管部门的工作，包括对审计部门进行监理以及对审计工作进行监督，解决以往经常出现的监测与审计工作不到位问题，确保了公司在财务上有一个严格的实施标准，让不规范的财务工作也可以做到原则上的界限明确，杜绝了没有经过批准擅自挪用或者占用资金的违法行为出现，让这方面的工作都可以更加公平、正常地进行。这当然也是我们需要进一步提升财务总监的这一重要职责所承担的专门技术和职业道德素质，保证能够真正做到从根本上规范和约束自己，所有都以促进公司长远发展为目标。在具体的企业财务管理方法中，我们可以充分利用有效的计划管理，井井有条地去进行运营管理、准确而到位的服务、良好的奖罚激励、常态化的沟通平台以及严密而高效的监督等手段来加以实施。总而言之，要更科学、系统地定位和完善财务总监的工作职能，发挥其在各个岗位上的最优势。

(五)加强电力系统企业的自主经营权

我国的电力系统主要归国家所有。然而缺乏充分控制就可能对企业实行自主运营的权益造成影响。当代的财务管理与企业制度都要求一个企业的经营人员能够自主地作出一个有利于企业与公司共同发展的判断。免受出资者的不科学决策影响从而干预了公司的正常发展与经营。因此，应该明确企业的所有权人和其他出资者的权责义务范围，提高企业经营者的工作积极性，让企业的经营者尽一切努力地去提高他们对企业的价值，持续地发展。

四、结语

一个大型企业的财务管理是一个大型企业不断地发展所组成的重要部分，对于企业在财务管理过程中的各种不样的问题，我们需要不断去探索和尝试如何利用不同的方式和办法，以此提高其财务管理的实施效果与作用。而且作为一个经过改制后的电力企业，当前面对于改革不断发展的市场，更是应该积极科学地去研究完成这些各个方面的财务管理工作，重视其财务管理的实施效果，加大对财务人员培训和管理工作的强化，进而有效地提高其财务管理信息化的能力水平，并且对于当前我国的财务市场变动情况要进行及时了解，按照当前我国的财务市场形态去积极地做出改变，让一个企业能够可以持续向前发展。