工程项目管理组织视角下实验教学中心管理新模式探索

张 珂， 李青松， 沈秀国， 纪林章

（上海应用技术大学机械工程学院，上海 201418）

0 引 言

高校本科实验教学中心是学生实验实践教学环节中的重要组成部分，是本科教学课程实验实践、技能训练、创新意识和创新能力培养的重要基地。实验教学对学生创新和应用能力培养起到越来越重要的作用。然而，高校实验教学中心存在管理人员缺乏专业素养、大型仪器设备使用率偏低、实验资源分配不合理、安全意识比较淡漠、信息化管理推进缓慢等问题［1-3］。如何有效解决实验教学中心管理的问题变得刻不容缓。为更好地加强学生应用能力的培养，利用工程项目管理组织模式的优势，结合我校的自身特点，将工程项目管理组织模式的理念引入机械工程学院本科实验教学中心管理，并在实验教学管理运行中不断改进完善，逐步形成规范、有效、具有特色的实验室管理模式。

1 工程项目管理组织模式

工程项目管理是以完成工程任务为目标，对工程项目全过程进行合理高效地计划、组织、控制与协调的系统管理活动，是一个整体的过程［5-6］。工程项目管理的组织模式是工程项目管理能否有效运行的关键，项目组织的优劣对人力、物力资源的调动，管理经验积累，各方积极性发挥都有一定的影响。

工程项目管理组织结构，就是围绕工程项目管理目标，按照一定的结构形式，把管理组织的内容进行合理组合，形成相对稳定的组织形式。常见的工程项目管理组织模式主要有［7-9］：

（1）直线式。这种组织结构是一种线性组织结构，项目经理基本上自我负责所有管理职能，无专职职能机构。项目经理的管理任务较重，缺乏监督体系，阻碍了项目成员与外界的交流和沟通。

（2）职能式。这种组织结构强调管理职能的专业化，在项目经理的领导下，根据需要设置专业的职能机构；但不利于团队精神的培养，项目成员在工作中缺乏积极性。

（3）直线一职能式。这种组织结构吸收了直线式统一指挥和职能式专业化管理的优点；但二者之间的横向联系效率低，直线式领导和职能式领导容易产生冲突，沟通信息路径长，容易出现组织僵化现象。

（4）矩阵式。这种组织结构由纵横两套管理系统组成，将企业职能和项目职能有机地结合在一起，形成了一种纵向职能机构和横向项目机构相互交叉的矩阵型组织形式；但管理容易受“纵横”两个方向上的控制，可能会导致某些冲突和不协调。矩阵型组织是项目管理组织形式中应用最广泛的一种。

2 引入EPMOM理念的必要性

机械工程学院实验教学中心下设专业实验室和专业基础平台实验室，承担专业平台基础课、专业课、综合实践课程的实验实践教学工作。实验教学中心目前的组织管理模式是实验教学中心主任领导下的直线式组织管理模式，由实验技术人员分别负责各专业实验室和专业基础实验室的日常管理，实验教学中心职能管理工作主要由实验教学中心主任负责，工作量大且头绪繁多，疲于应付各项管理工作，也无暇思考如何提升实验中心的发展和建设。而其他实验技术人员仅仅只是专注自身所管实验室和实验教学项目。由于缺乏有效的考核和激励机制，导致实验技术人员相关工作缺乏积极性、主动性，造成实验教学管理工作人浮于事，条块不清，作风拖拉、工作效率低和质量不高等诸多问题。进而造成一些普遍存在的问题，如：日常管理不规范，实验教学计划较混乱，与理论教学有脱节；仪器设备维护不及时，使用率不高；大型仪器设备建设仓促，共享率低；安全警示标志少且不规范，安全意识薄弱；安全隐患较多，实验物品标识不清楚，摆放杂乱；大学生科创活动和学科竞赛缺乏有效的组织和指导；信息化建设意识不强，基础薄弱等。

另外，由于实验所属专业和专业基础课程的差异，实验室仪器台套数和实验教学工作量差异较大［10-11］，对于管理仪器少、实验课学时少的这部分实验技术人员，如何充分发挥他们的聪明才智，为学院的发展做出贡献，也需要有一个合理的组织管理模式。

为了更有效管理实验教学中心的工作，保障实验教学组织模式工作有序、安全、高效进行，提高实验技术人员专业和管理素养，将工程项目管理理念引入本科实验教学管理，以工程项目管理思维去破解教学实验中心管理存在的问题，不但有效地解决实验教学管理的“乱”和“低效”，也可使常态化管理机制更加趋于简单化、清晰化和高效化。

3 实验教学中心EPMOM设计

实验教学中心EPMOM组织管理是一种集成化的管理组织模式，其核心是从工程项目管理的视角，在管理理念、组织和方法等方面进行有效的借鉴，教学中心职能管理、日常教学管理和基础运行管理运用统一规划，对学院实验教学过程进行管理和控制。

3.1 EPMOM组织模式建立的原则

EPMOM管理组织模式建立，应考虑和分析传统管理组织模式的缺点，以实现综合提升实验教学培养效果为目标，进行组织结构设计。具体应遵循以下基本原则：

（1）目标一致原则。在满足实现本科教学总体目标的前提下，学院教学培养目标和任务，分解形成二级管理组织结构的目标和任务，必须保持目标的一致性［12-13］，使实验教学中心局部组织和学院组织结构具有一致性。

（2）统一协调原则。由于传统工程项目管理各方均专注自身利益，导致纵横关系较为复杂。在统一协调原则下，教学中心主任负责统一协调各职能管理岗位人员和任务，遵循统一管理理念和管理规则等。

（3）简练高效原则。在设计管理组织结构时，应尽量精简管理层次，在人员配置上力求一专多能，一人多职，同时强化专业培训，提高教学中心全体的管理水平和专业技能，从而提升全体的专业素质。

（4）渐进优化性原则。实验教学中心组织模式受历史性和人员流动性等因素影响，必然会带来教学理念、教学方法、实验技术人员构成以及资源配置等情况变化。因此，要求实验教学中心管理和组织结构也要进行相应的调整，以使组织模式适应新的目标和任务，组织与时俱进，渐进优化，应新时代的要求。

3.2 实验教学中心EPMOM组织模式

学院选定合适的人员担任实验教学中心主任，总体负责实验教学中心建设和管理，规划职能管理工作内容的分类和岗位设置。在实验教学中心主任授权范围内，学院办公室管理人员可直接参与实验中心职能管理的规划和控制，以使实验中心有效对接学院管理。实验教学中心主任和学院办公室负责接受学校相关职能部门和学院主管院长的业务指导和任务分配。实验教学中心EPMOM管理组织模式如图1所示。

3.3 实验教学中心EPMOM组织结构

根据实验教学中心管理工作的特点，基于EPMOM实验教学中心组织结构形式设计为矩阵型组织，如图2所示。其兼有职能式（管理专员）和纯项目式（实验教学负责人）保持实验中心长期管理和临时管理的一致性。同时，通过职能专员的协调，将一些闲置的人力及时转到急需任务上，使有限的人员得到更好的利用，不但有利于人才的全方位培养和经验积累，也可促进管理水平的进一步提高。

3.4 管理专员（八大员）的管理工作内涵

EPMOM工程项目管理组织模式下，实验教学中心设计8种职能管理专员，也称“八大员”，分别为：安全管理专员（安全员），实验教学管理专员（教管员），实验耗材采购和管理专员（资料员），大型仪器日常管理和采购管理专员（设备员），实验仪器和设备维护管理专员（运维员），实验室信息化建设和管理专员（信息员），实验室建设管理专员（建设员），大学生科创活动和竞赛管理专员（科创员）。每个管理专员的日常教学运行与现场管理职责内涵设计如下：

（1）安全员。从事教学实践和实验的安全策划、检查、监督等工作的专业人员。

（2）教管员。从事实验教学计划的统计、制定、发布、优化、核算等工作的专业人员。

（3）资料员。从事实验教学所需耗材的计划、采购、统计、核算等工作的专业人员。

（4）设备员。从事实验教学中心各实验室大型仪器的使用规划、统计、申报、汇总、采购等工作的专业人员。

（5）运维员。从事实验教学中心各实验室实验仪器和设备维护的规划、统计、申报、汇总等工作的专业人员。

（6）信息员。从事实验教学相关信息资料的收集、整理、保管、归档、调研、信息化建设等工作的专业人员。

（7）建设员。从事实验教学中心实验室建设的规划、统计、申报、汇总、调研等工作的专业人员。

（8）科创员。从事实验教学中心大学生科创活动和学科竞赛的计划、组织、协调和实验室开放等工作的专业人员。

4 实验教学中心EPMOM管理的应用

4.1 建立EPMOM管理模式推行体制

成立学院EPMOM管理领导小组。领导小组组长由学院院长担任，副组长由分管实践教学副院长和教学实验教学中心主任担任，组员包括各学院办公室主任、实验室负责人及管理专员等。在思想上强调统一认识，行动上步调一致，明确责任，协调分工，并制定相应具体管理措施。

4.2 制定EPMOM推行计划

EPMOM推行计划根据机械工程学院实验教学中心的现状、实验技术人员的结构、教学任务要求等多方面的综合考虑而制定。在实施的过程中明确目标要求、具体检查标准和整改措施。充分宣传解析“八大员”的工作职责和考核，由实验技术人员根据自己的具体情况岗位报名（可排序选择3个选项），教学实验中心进行评审选择，确定“八大员”的人选并进行公示。

4.3 管理培训

EPMOM管理要做到彻底或长久坚持，必须做到实施人对其内涵的充分认知，在思想上高度的认同和重视，包括实验中心负责人、实验技术人员、实验教学人员等所有参与EPMOM管理的人员。就需要开展EPMOM管理的培训工作，先对实验教学中心实验技术人员进行工程项目管理专业培训，再对专业教师和学院办公室相关管理人员进行培训。通过专业培训、系统学习、相互交流等培训形式的展开和不断深入，使全院专业教师和教务管理员清晰EPMOM管理的具体内涵和作用。

4.4 管理的实施

实验教学中心管理的实施是持续改进、不断优化的过程，新组织管理模式的应用需要循序渐进，逐步完善［14-16］。EPMOM管理的实施中，领导小组成员要带头加强学习，严于律己、身先垂范；各个实验室负责人和职能专员严格履行EPMOM的各项责任，及时沟通，规范管理。同时，在实施过程中要营造一种团结、公平、公正的管理氛围。

4.5 教学实验室管理成效

EPMOM管理在实验教学中心管理刚开始推行时，不少实验技术人员觉得做事多了、管事多了，不易接受，阻力较大，实施效果不佳。通过宣传、动员、培训和试点，按照制定的EPMOM实施计划逐步认真推进，已产生了良好的效果，较好解决了应用型高校实验教学中心长期以来存在的共性问题：①安全管理常态化，及时做到自检，周查和月查，安全意识有了明显的提升；②提前落实实验教学计划，协调较为有序；③耗材采购经申请、评审、采购等更流程规范；④大型仪器装备使用情况统计及时，数据较清晰；⑤仪器和设备基本能做到按计划和流程提前检查、保养和维修；⑥大学生创新已有多位实验技术人员指导科创活动和学科竞赛，已取得了多项上海市级学科大赛的奖项；⑦合理规划标识实验室功能区域、规范仪器设备、耗材摆放和使用，实验教学条件得到较为明显的改善。

5 进一步改进措施

为了进一步提高管理水平，针对目前EPMOM管理实施中存在的问题，中心应继续做好以下工作。

（1）加强管理专业化培训。EPMOM管理需要专业化的工程项目管理培训，既要有相关管理理论培训，又要有管理实践案例的分析，同时紧密结合自己的本职工作，学以致用。

（2）编制一套实验教学中心管理手册。编制一套内容翔实、操作性强、覆盖面广的实验中心管理手册，是EPMOM管理模式重要的基础工作。管理手册是管理指南，强化了流程管理，规范了管理程序。

（3）完善考核监督制度。矩阵型的项目管理体制对实验教学中心管理水平提出了更高的要求，不但要职责分明，而且要管理信息沟通畅通。实验教学中心主任不是用行政隶属关系来强化管理，而是靠组织制度来实现。通过考核和监督办法，每一个人员认真负责，规范运作，才能有效实现管理目标。

（4）强化管理协调。由于矩阵型组织会造成信息沟通的多样化和复杂化，易导致管理信息沟通不畅，管理协调的作用就显得至关重要。管理协调主要包括实验室负责人和职能专员等内部人力及时的调配和平衡，要及时调配保证人力资源的合理利用，也包括管理层次对实验教学中心主任和专业系主任之间矛盾和不同意见的协调。

（5）建立信息化管理系统，提高应用水平。建立实验教学中心管理信息系统，实现中心与学院实现数据共享，可以为学院各专业实践教学各环节提供必要的技术和信息支持，也有利于数据的不断积累，为进一步改进提供有益的参考依据。

6 结 语

EPMOM实验教学中心管理的实施是一个长期复杂的工作，不仅需要学院和实验教学中心领导高度重视，也更需要全体实验技术人员、教学管理人员、专任教师的正确认识和认真配合才能发挥出其应有的成效。在EPMOM推行过程中，实施的时间还不长，很多工作细节考虑不周，需要今后不断的持续改进和优化，使EPMOM管理法能更好地提升实验教学中心的管理工作，促进实践教学质量的全面提升，并为高校实验室管理提供有益参考。