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中国统一大市场为世界经济注入活力

2022-11-12卞永祖

今日中国 2022年5期

文|卞永祖

不久前,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)正式发布,提出加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动中国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。从长远看,这一目标的实现不仅会助力中国经济行稳致远,也会给各国企业带来巨大的发展机遇,将成为世界经济稳定发展的重要支撑。

进入2022年以来,世界经济发展面临的环境更加复杂多变,前景也有更多的不确定性。首先,奥密克戎等新变种病毒的不断出现,导致总感染人数和死亡病例居高不下,世界主要经济体对待疫情的态度也开始分化。由此可见,新冠肺炎疫情对世界经济和产业链的影响还在进一步加剧,全球供需矛盾有可能更加突出,并且短时间内难以改善。

其次,西方发达国家正面临数十年不遇的高通胀,人民生活压力增加,并迫使其货币政策急速转向。2022年3月,美国CPI大涨8.5%,创下40年来新高;欧元区消费者价格指数同比上涨7.5%,作为欧洲经济发动机的德国CPI也达到7.3%,创下了近41年来新高。在如此高的通货膨胀背景下,欧美的货币政策正在发生改变,将给国际金融市场和经济带来重大冲击。一些发展中国家将面临货币贬值、资本流出、金融市场动荡的风险,进而恶化经济发展前景。对于发达国家来说,借贷成本上涨进一步阻碍其经济复苏,并有可能对处于高位的资本市场带来冲击,很多学者担心它们的经济可能距离“滞涨”并不遥远。

第三,俄乌冲突进一步撕裂了世界经济,各国在疫情、气候变化、经济发展等领域的合作面临更多困难。俄乌冲突已经导致两国重大的人员伤亡,也让乌克兰数百万人成为难民。同时,西方国家对俄罗斯金融机构、企业以及个人的全方面制裁,正在进一步推高石油、粮食以及部分金属的价格,全球供应链更加脆弱,尤其对欧洲经济将带来更加明显的冲击。

由此可见,全球经济要想平稳发展面临非常多的困难。世界银行、IMF等国际机构都预测2022年将会有更多的国家陷入债务困境以及更多的人将陷入贫困,并大幅下调了今年世界经济的增长预期。在这种形势下,中国提出加快统一大市场的建设,可以从多个方面为世界经济的稳定发展注入动力。

首先,中国统一大市场为所有具有竞争力的企业提供了更大舞台。通过大力破除地方主义,清理各地对经济发展不利的规章制度,有利于营造市场化、法治化和国际化的营商环境,并显著降低企业的物流和经营成本。尤其是对于具有竞争力优势的企业来说,规模效应将进一步提升其营业业绩。同时,中国统一大市场是开放的,各国企业同样可以在中国参与公平竞争。通过市场需求引导资源更有效配置,各类企业必将激发出更大的创新能力。所有国家都可以搭上中国经济快速发展的列车,也为全球产业链的稳定和安全提供了重要支撑。

其次,本次《意见》提出,要大力发展统一的资本市场,强化重要金融基础设施建设与统筹监管,统一监管标准,健全准入管理,这将进一步推进中国金融市场的发展,为国际金融市场有可能发生的动荡提供了减压阀。伴随着经济规模的扩大,中国已经具有了世界第二大的资本市场、保险市场以及最大的银行体系,但是在金融产品研发、监管能力等方面与先进国家还存在差距。统一大市场建设也会推动中国金融市场的改革与发展,促进金融服务实体的能力,尤其是当前国际金融形势比较严峻的背景下,国际资本逐渐意识到中国成为世界上最有潜力和安全的投资目的地。

最后,中国将为世界提供更多的可借鉴经验。世界进入了百年大变局,部分国家保守主义、反全球化思潮兴起,给世界经济发展制造了更多阻力。中国经济在发展过程中同样出现了一些问题,《意见》的提出,就是要通过改革的方法,破除这些阻力,优化适合生产力发展的生产关系。这种做法能让更多国家意识到中国制度的优势,借鉴中国发展经验,促进经济合作共赢。

因此,中国加快建设国内统一大市场,不仅有利于构建一个高效的内需大循环体系,也有利于畅通外循环,促进内外循环的协同发展,为世界经济注入更多活力。