济宁：“智慧人大”多点发力

□贾滢泉

济宁市人大常委会着力打造“智慧人大”，有力推动人大各项工作高效有序开展，助力新时代民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等全过程人民民主的实现。

向“全覆盖”收集民意发力依法履职贴民生

自获得地方立法权以来，济宁市人大常委会先后在城市发展、环境治理、水域保护、园林绿化、养犬管理以及文明创建等领域制定11部法规。社会公众可以通过济宁人大官方网站及时了解立法动态，通过书信、电话等方式就地方立法工作提出意见建议，通过官方网站、“济宁人大”微信公众号，对法规、条款、立法项目、法规实施效果等提出意见建议。“智慧人大”为公民有序参与立法提供有效平台，有助于实现地方立法全过程人民民主。

创新代表履职方式，让履职更高效。济宁市人大常委会建立了涵盖五级人大代表的代表履职平台，设立代表留言板，建立线上人大代表联络站（点），开发在线学习、代表履职档案模块。去年，开通“代表履职通”APP，人大代表可以通过手机查看通知公告、提交建议、与群众互动交流等，进一步拓宽了代表履职途径，让代表联系群众全天候、无盲区。此外，代表议案建议的递交、交办、承办、审核、管理、催办等都可以实现网上办理，方便代表掌握办理动态，真正实现建议办理全流程信息化管理。

向“全流程”云端办理发力人大监督更高效

搭建预算联网监督平台，管好百姓“钱袋子”。通过搭建平台，实现省、市、县人大预算联网三级纵向贯通，横向联通范围不断扩大，其中，市级层面实现了与财政、自然资源和规划、审计等10部门联通，做到数据信息共享、审查监督网上办公。对直达资金、专项债务、重点项目、国有资产实行高效监管，通过预警分析功能，形成“发现问题—交办问题—追踪整改—落实反馈”闭环运行模式，实现预算部门、财政资金审计监督的全覆盖、全过程监督，有力保证财政收入“取之于民、用之于民”。

建设备案审查信息平台。2017年，济宁市人大常委会编制建设方案，指导11个县（市、区）人大常委会购设备、建平台，聘请专业技术人员开展专题培训。目前，省、市、县“三级联通”已全部完成，现行有效的地方性法规、政府规章等内容全部上传至平台。2020年，各级人大常委会进一步优化信息平台数据共享和应用，设立信息平台专用场所，实行集中管理，由专人负责保密安全、账号监管和档案存放工作，实现地方立法、备案审查研究论证、审议等纸质和电子资料同步留存、数据共享，有效激发备案审查工作活力。

升级优化办公及会议系统。建设智慧会务系统，实现人代会、常委会会议、主任会议等电子签到、文件审阅、电子表决等功能。新建三级互联的视频会议系统，与会人员可通过“智慧人大”APP远程参会，实现主会场与分会场视频连线通话，提高工作效率。

向“全方位”融合宣传发力让人大故事喜闻乐见

打造融媒体宣传矩阵，讲好人大故事。在传统媒体宣传方面，注重开设人大专栏，报道人大履职经验、代表履职故事，宣传人大创新发展成果，让鲜活的人大工作“飞入寻常百姓家”。在新媒体建设方面，“济宁智慧人大”融媒体系统可实现网站、微信公众号、“智慧人大”综合资讯等平台统一采编、统一审核、统一发布，做到“一端发布、多端展示”，彰显各自优势，发挥综合效应。讲融合齐发力，持续推动“报、刊、台、网、微”五位一体平台建设，多作综合报道和深度报道，把对人民代表大会制度和人大工作的宣传往深里走、往实里做。

全过程人民民主是不断发展完善的民主。济宁市人大常委会将进一步推进“智慧人大”建设，以数字赋能推动人大工作高质量发展。