在2021年中国关工委成员单位会议上的讲话（节选）

顾秀莲

中国关工委成立于1990年。在80年代末的政治风波之后，解放军总政治部办公厅原秘书长王迪康等30 位老同志联名给中央写信，建议成立一个把老同志组织起来、对青少年开展革命传统教育的组织。在中央有关部门的重视和支持下，起草了《关于成立全国关心下一代协会的报告》，于1990年2月上报中央，经江泽民、李瑞环、宋平、丁关根等领导同志圈阅，同意建立中国关心下一代工作委员会。1990年5月18日，中央人民广播电视台和人民日报发表了中央批准成立中国关心下一代工作委员会的消息。由时任全国人大常委会副委员长习仲勋、全国政协副主席王任重任名誉主任，时任中顾委常委康世恩任主任。之后，省、市、县各级关心下一代工作委员会相继成立。2004年，中共中央、国务院出台《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8 号）第一次明确提出：要加强老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍建设，重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。据此，中国关工委与中组部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇儿工委办公室、解放军总政治部联合下发了《关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知》，就如何加强“五老”队伍建设，发挥“五老”作用提出具体要求，建立了加强“五老”队伍建设联席会议制度。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视关心下一代工作。习近平总书记多次对关心下一代工作作出一系列重要指示，为关心下一代事业发展指明了方向，提供了根本遵循。最近颁发的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》先后明确了关工委的法定职责。《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》等文件中也对关工委提出了工作任务和要求。

近日，经党中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，这是中国关心下一代工作委员会成立以来首个由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加强关工委工作的重要文件，是新时代关工委工作的行动纲领。

文件的出台，体现了党中央、国务院对关工委工作的高度重视和大力支持，也承载了多少代关工人的努力和期盼。我来到中国关工委后，经常听到各省关工委同志们提出建议，希望看到两办下发这样一个文件。今年是中国共产党成立100 周年，也是“十四五”开局之年，在这样一个时刻，我提出向中央建议，希望为新时代的关心下一代事业作出新的要求。

年初，我们向中办递交了立项建议，令人高兴的是，6月份我们收到了批准立项的通知。之后，我们按照中办、国办的要求，征求有关政府部门、专家学者、地方关工委等方面对加强关工委工作的意见建议，在对收到的140 条意见建议系统梳理、逐条研究、充分吸纳的基础上，形成了《意见》初稿，报送国务院。国办根据此稿，又征求了中组部、中宣部等21 个部门意见，形成了《意见》送审稿，经国务院各领导批阅后，由中国关工委上报中办。中办对《意见》送审稿又进行了修改，并就有关问题反复与有关单位协商，同时与我们沟通，最终《意见》得以出台。对此，我非常感激党中央国务院，也非常感恩。我们这些退出岗位的老同志，只是尽了一点微薄之力，但党中央国务院却给予我们这么大的重视，肯定我们的工作，指导我们的工作。我们真的没有理由不把关工委的工作做好。

下面，我就全面落实《意见》提几点希望：

一、要充分认识《意见》的重大意义

在中国共产党成立100 周年，也是“十四五”开局之年制定实施《意见》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对关工委工作的亲切关怀、高度重视和对广大“五老”的殷切期望，体现了新时代新形势新任务对关工委提出的新的更高要求，对于进一步发挥各级关工委和广大“五老”在教育、引导、关爱、保护青少年方面的独特优势和重要作用，对于教育引导广大青少年树立为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴而勤奋学习、艰苦奋斗的远大志向，抓好后继有人根本大计，具有重大而深远的意义。《意见》系统梳理长期以来特别是党的十八大以来党领导关工委工作的实践探索和成功经验，围绕破解制约关工委工作发展的重点难点问题，提出一系列重要举措，对做好新时代关工委工作作出全面系统的战略部署，为关工委奋进新时代、走好新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。我们一定要认真学习贯彻好《意见》，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。

二、要认真学习领会《意见》精神实质

新时代新发展阶段，中办、国办专门印发《意见》，对加强新时代关心下一代工作指出方向、明确政策、作出部署，各项规定都是“新要求”，每一条款都有“大文章”。《意见》提出了加强新时代关心下一代工作委员会工作的指导思想和5 条工作原则，要求坚持党对关工委工作的领导，坚持服务党和国家工作大局，坚持把立德树人作为根本任务，坚持发挥“五老”的优势作用，坚持与时俱进、改革创新，充分反映了关工委工作的优良传统和宝贵经验，充分反映了关工委工作的科学性和规律性。《意见》坚持聚焦和解决问题，回答好“怎么做”和“谁来做”这两个核心问题。针对“怎么做”，强调巩固拓展组织体系、加强教育阵地建设、推进工作品牌建设、注重理论研究、加强宣传工作。针对“谁来做”，强调各级党委和政府主体责任，加强“五老”队伍建设，加强关工委日常工作机构队伍建设，建立健全关心下一代工作机制，进一步提升了文件的指导性和可操作性。要准确把握《意见》的精髓要义，切实增强学习贯彻《意见》的思想自觉和行动自觉，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把智慧和力量凝聚到实现《意见》确定的各项任务上来。