长三角产业计量技术创新发展模式实践探索

■文 /裘诗杰 姜 鸣

计量检测是现代工业生产的三大支柱之一，与技术更新和产业变革密切相关。长三角产业计量技术创新挑战赛的策划举办，借助政府、市场和社会多方力量，推动计量测试技术与产业科技创新融合，加速计量科技和成果转移转化，引导产业计量测试赋能长三角制造业高质量发展。

当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对产业科技创新发展提出了新要求，要充分将政府、市场、社会等多方力量有机结合起来，深化产学研合作，推动关键核心技术协同攻关。产业科技创新离不开产业技术基础的有力支撑，计量作为国际公认的国家质量基础设施的重要组成部分，是支撑现代产业发展的重要技术基础。计量测试技术进步是产业高质量发展的必备条件，涉及企业产品设计、制造、试验、使用等所有生产环节。随着产业发展速度不断加快、产品迭代周期不断缩短，在企业实际生产经营过程中“测不了、测不全、测不准、测不快”情形时有发生，特别是关键测试技术瓶颈难以独立破解，制约了企业的自主创新和快速发展。

2020年4月，国家市场监督管理总局正式印发《关于加强国家产业计量测试中心建设的指导意见》，明确提出要围绕制造强国和质量强国战略，全面推进国家产业计量测试服务体系建设，积极培育国家产业计量测试中心，在战略性新兴产业、现代服务业等经济社会重点领域，鼓励和引导社会各方计量技术资源和力量，聚焦产业发展计量测试问题，加强产业专用测试技术、方法和设备的研究，为产业提供“全溯源链、全产业链、全生命周期、前瞻性”的计量测试服务，助推产业创新和高质量发展。

近年来，从国家到地方都高度重视产业计量工作，商用飞机、物联网感知设备、大宗商品储运、新能源汽车储供能等13个国家级产业计量测试中心纷纷落户长三角，数量占全国近27%。智能测控装置、冷链物流、工业机器人、生物医药等18个省级产业计量测试中心获批筹建，产业计量测试中心在长三角区域呈现蓬勃发展趋势，为区域产业发展提供了强有力的技术保障和服务支撑。

长三角产业计量技术创新挑战赛“应运而生”

2021年，长三角三省一市市场监督管理局在第二届全国产业计量（上海）大会上共同发起《长三角产业计量合作倡议》，提出“建立产业计量共商协作机制，提升计量科技创新能力，合力构建产业计量云平台”等6个合作方向，为建立长三角产业计量技术创新长效机制打下了基础。

为贯彻落实长三角区域一体化发展国家战略和国务院《计量发展规划（2021—2035年）》，深入实施创新驱动发展战略，探索以产业需求引导创新，强化计量技术支撑，上海市市场监督管理局牵头，会同苏、浙、皖三省市场监督管理局依托产业计量云（长三角）平台共同组织推进2022年长三角产业计量技术创新挑战赛活动，更好地促进计量科技成果转化，服务长三角区域制造业高质量发展。

挑战赛活动分为需求征集、需求对接、现场赛事等3个阶段，围绕长三角区域企业遇到的“测不了、测不全、测不准、测不快”等现实难题，通过广泛征求、挖掘区域重点和特色产业企业发展中存在的计量测试需求，聚焦制约产业发展计量测试共性、“卡脖子”问题，发挥长三角区域产业计量测试中心等机构技术优势，采用“揭榜比拼”方式，引导企业创新需求与机构技术服务能力实现精准对接，推动产业计量科技成果加快转移转化，增进区域间服务联动，加强跨区域产业计量资源共享，促进区域一体化管理和服务协同创新发展，更好地支撑长三角区域产业基础高级化、产业链现代化。

征集挂榜发布长三角产业计量测试“疑难杂症”

挑战赛通过科技部东部转移中心、产业计量云（长三角）平台网站、公众号及各类平台、媒体、网络等渠道同步发布需求挂榜信息，收集汇总各类解决方案。在长三角各级市场监督管理部门及行业管理部门的宣传推动下，2022年5月30日，第三届全国产业计量（上海）大会发布了挑战赛征集到的56项企业计量测试需求（见图1），涵盖高端装备、汽车、生物医药和人工智能等领域，募集到挂榜需求资金超过了1300万元。

图1 长三角产业计量需求发布

实现产业计量供需“云端对接”

挑战赛活动广泛邀请长三角产业计量测试中心、高校院所等社会化服务机构，举办了临港专场、浙江专场等7场线上系列活动，遵循全覆盖、保密性、公平性原则，推动企业和机构交流研讨，实现精准对接，促进双方合作。活动累计有29个需求征集到41个解决方案，所有征集到解决方案的需求全部完成在线对接，实现合作意向总额1 200万元。

参与挑战赛需求对接系列活动的服务机构，除了已入驻产业计量云（长三角）平台的13家国家级、18家省级产业计量测试中心外，还吸引了包括中国计量科学研究院、中国航空工业集团公司北京长城计量测试技术研究所（以下简称“304所”）等知名计量技术机构，以及上海交通大学、合肥工业大学等高校院所。系列需求对接活动为企业和服务机构的交流沟通搭建了舞台，得到参与各方的一致好评，普遍认为企业需求真实详细，服务解决方案针对性强，需求对接的“揭榜挂帅”模式更方便企业做出选择。

现场赛比拼实力“榜上留名”

2022年9月23日，2022年长三角产业计量技术创新挑战赛现场赛活动成功举办。现场赛上，采用“方案比拼、专家点评、观众投票”方式，对揭榜方案从技术先进性、解决完整性、实施经济性、应用推广性等多个维度进行点评，帮助发榜企业更好地理解产业计量技术的发展动态，更深刻理解服务机构揭榜方案的经济价值，最终从2～3个解决方案中选择最佳方案。

例如，“深孔管板”作为核电站核岛内关键部件，是核电国产化制造的关键环节。管板构造精密复杂，由12 000多个深孔加工而成，管深约600 mm，加工精度要求彼此间误差不能超过0.25 mm，其制造质量直接影响核电的安全性和经济性（见图2）。据统计，在压水堆核电站中，由于管板制造质量问题导致泄漏，造成的停堆事故约占事故发生总量的一半。目前，管板深孔检测主要依靠传统工具进行，耗费大量时间、人力，检测工作占管板制造总工期的近10%，对核电设备生产效率和产品质量提升造成了阻碍。上海电气核电设备有限公司长期受到深孔管板检测难的困扰，近年来一直努力寻觅“管板深孔自动检测”方法，此次作为需求挂榜企业通过挑战赛平台提出需求。

图2 核电站的深孔管板

304所等3家服务机构积极参与“揭榜”，通过与企业进行深入对接，针对管板细长深孔尺寸、位置公差和缺陷测量等测试需求，开展了“一体化、自动化、数字化”测试方法研究，提出各自的解决方案。通过现场比拼，最终304所的解决方案得到了需求挂榜单位上海电气核电设备有限公司的认可，双方现场签署了合作意向书。该方案一经实施，将会实现管板12 000多个深孔的快速自动化检测，预计可节约检测时间80%以上，大幅降低企业检测成本。

产业计量科技创新任重道远

2022年长三角产业计量技术创新挑战赛活动虽已圆满收官，但深度挖掘产业计量科技创新需求、推动产业计量测试技术和科技成果转移转化的工作还远远没有结束。挑战赛将对促成的合作项目持续跟踪推进，对合作过程中遇到的各项困难给予必要的支持和帮助。尚未成功对接的需求将继续在产业计量云（长三角）平台上挂榜，通过市场化方式持续征集服务机构解决方案。

党的二十大报告提出，完善科技创新体系，形成具有全球竞争力的开放创新生态。创新挑战赛在产业计量供需精准匹配的路径上探索了一条成功的道路，为产业计量供需对接提供了相互沟通、了解的工作平台，在保护服务机构核心技术秘密的同时，为企业在比技术、比价格、比服务等方面提供了极大方便。揭榜比拼也促进了国家和省级产业计量测试中心了解彼此的服务能力，为将来提供跨领域计量测试服务创造了更多的合作机会。