党建融合强引领 质量安全多保障

张啸然 蔡昊达/江苏省泗阳县委组织部

申 瑞/泗阳县农业农村局

农产品质量安全是农业高质量发展的基础保障，是全面推进乡村振兴的重要支撑。宿迁市泗阳县积极推进党的建设与农产品监管工作有机融合、互促共进，为推进农业农村现代化建设提供坚强政治保证，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

围绕贯彻落实省市农产品质量安全工作要求，加强党对农产品质量安全工作的领导，切实履行属地管理责任，形成县委领导重点抓、县农产品质量安全小组成员单位和各乡镇党政负责人亲自抓的责任体系，将农产品质量安全工作纳入全县高质量发展考核、乡村振兴考核，作为重点工作进行部署，形成了“定监管对象、定监管人员、定监管任务，考核工作业绩（三定一考核）”的基层网格化监管模式。按照“稳妥推进、应入尽入、提高质量、创响品牌、优质优价”的基本思路，推进农产品生产主体入网管理，推动入网生产主体规范化追溯。目前，全县入网追溯生产经营主体2607家，累计录入巡查信息2.4万条，农药速测25.4万次，打印追溯合格证46.1万张。

围绕农产品质量安全“谁来管、管什么、怎么管”，建立了县、乡镇（街道）、村（社区）三级农产品质量安全网格化监管体系。13个乡镇（街道）依托农村工作局选派党员骨干建立农产品质量安全监管站，设立监管办公室、检测实验室，标准化配备了电脑、打印机、农残速测仪、胶体金速测仪、合格证打印机等仪器设备，重点承担辖区涉农企业农产品质量安全管理职责；215个涉农村居选派本村党员干部建立村级服务站，承担村居内农产品质量安全管理。通过设立“党员示范岗”“青年竞赛岗”，发挥党员先锋带头作用和青年技术骨干作用，坚持靠前服务、奉献担当，营造“比学赶超”工作氛围，2022年创成省五星级农产品质量安全监管站。

将党建工作和党员干部日常业务工作相结合，以提高党员队伍素质为根本，切实提升党员队伍在现代农业科技服务工作中的影响力，营造“支部做引领，党员带头干”的良好氛围。组织农产品质量监管干部和分管负责人系统学习《国家农产品质量安全监测办法》《江苏省农产品质量安全监测工作主要程序和方法》，全面规范例行监测工作组织；实行农产品抽样工作应聘上岗，组织具体从事农畜水产品抽检人员认真学习抽样标准和规范，考试合格后持证上岗。加强党性教育，党员干部做到履责于行、知重负重、勇挑重担、主动作为，从讲政治的高度谋划和推进新发展阶段农产品质量安全工作，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

创成“全省第一批省农产品质量安全县”，创成1个全国绿色食品原料（稻麦）标准化生产基地；创成8个省级绿色优质农产品（稻麦）基地；创成“泗阳鲜桃”“泗阳白酥梨”“八集小花生”“洪泽湖青虾”等4个国家地理标志农产品。全县累计申报“两品一标”189个，绿色优质农产品比重达到85%以上。率先在全省推行农药、瘦肉精胶体金检测，数据上传省农产品质量安全追溯平台8000余条，位居全省第一。开展党员骨干技能比武竞赛，实行党员“传帮带”，激发能动性，创新工作方法，将抽样、检测到结果反馈的时间压缩到15个工作日以内。通过正面导向作用，不断提高服务群众的水平和质量，树立“为民办事、积极向上”的良好形象。

以品牌质量为重点，把绿色优质农产品供给、提升农产品品质摆在更加突出位置，向质量要效益，以质量求发展，让安全看得见、质量有保障、品牌叫得响。大力推进农产品质量安全信用体系建设，加强信用监管，开展“创牌立信”示范单位评选活动，强化企业和行业诚信自律，促进农产品生产经营主体责任的落实，累计获得市“创牌立信”表彰示范单位15家。加强绿色优质农产品基地建设，累计创建基地50万亩。发展绿色优质农产品，加强绿色优质农产品认证管理，全县累计认证绿色食品、农产品地理标志总数分别达到262个、4个。建立以区域公用品牌为龙头、企业品牌为主体的县域农产品品牌标识体系，完善“公用品牌标识+企业优质产品商标”的品牌运营推广机制，逐步扩大农产品销售市场。

强化标准引领，注重源头把控。组织具有农产品质量安全检测专业背景的党员干部挂钩农业龙头企业，了解经营状况，帮助企业排忧解难，积极帮助企业推进标准化生产，确保农产品质量安全。扩大绿色优质农产品供给，推动生产主体按标生产、规范化追溯。推进农业绿色生产，深入开展农药化肥减量增效行动，开展绿色防控示范区、园艺作物标准园、畜禽生态健康养殖场、水产健康养殖示范场建设，集成推广绿色保优标准化生产技术。将果蔬面积20亩以上、粮油50亩以上、养殖水产品20亩以上、猪牛羊200头以上、家禽1000只以上的种养基地全部纳入监管追溯对象。全年开展筛查7万多批次、定量监测1500多批次，农产品监测合格率达到99.9%以上。

坚持举办桃花节、秋桃品鉴会等综合性特色节会、参加国内各大农产品展销会，积极展示全县在农产品质量安全取得的成果。围绕“我为群众办实事”，选派党员精干力量、专技人员组成志愿服务队，开展农产品质量安全进校园、进基地、进社区系列宣讲活动，发放宣传资料2万份、举办专题培训会7场，现场为农户、居民使用农残速测仪检测蔬菜、瓜果农药残留情况，讲解洗消方法，增强群众食品安全意识和自我保护能力。联合各产业链条中种植、收储、加工、营销等各个环节的党员骨干成立产业联盟，通过产出端和市场端共同发力，倒逼生产者落实农产品质量安全主体责任。聘请30名社区各界党员群众代表，作为农产品安全社会监督员，共同参与监督管理，形成了齐抓共管、社会共治的良好氛围。

扎实开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动，聚焦问题较为突出的11种农产品，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”集中治理行动，共检查生产经营主体4000家次，出动执法人员7000余人次，查办案件20起。对各级监测中发现的不合格情况，限期拿出有效措施，精准治理，集中力量解决问题隐患，加强溯源结果反馈与跟踪，建立约谈工作机制，对产品风险隐患较大的主体进行约谈。积极推动行刑衔接，加强部门联动和信息共享，凡涉嫌犯罪的农产品质量安全案件坚决移送司法机关追究刑事责任。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，实现农产品质量安全管理精准化、规范化、常态化，压实监管“最后一公里”。

全力抓好农产品质量安全各项工作，牢牢守住安全底线，整体形势稳定向好，泗阳县将持续推动党建工作和农产品质量安全工作深度融合，勇于探索，敢于实践，努力提升群众的获得感、幸福感和安全感。□