马铺派出所：用“1+N+1”模式化解矛盾纠纷

文/吕文明 侯国防

针对当前多元复杂的基层社会矛盾，河南省鹿邑县公安局马铺派出所发扬新时代“枫桥经验”，根据基层警务工作实践，建立“公安民警+社会力量+基层党组织”为基础架构，以公安工作为主导，以社会协同为支撑，以党建引领为保障，探索总结出“1+N+1”矛盾纠纷排查化解新机制，真正实现了“小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不激化，问题不上交”，走出了一条基层矛盾纠纷多元化解和社会治理创新之路。

“1”——以公安工作为主导

马铺派出所在辖区内实行“网格化”管理，充分发挥“一村一警”优势，走村串户深入群众，建立“警察就在您身边微信群”，线上互动与线下走访相结合，“大数据+铁脚板”不断拓展情报信息触角的广度和深度。派出所主动发现、梳理汇总网格内存在的矛盾纠纷苗头和隐患，对收集掌握的情报信息及时进行动态研判，分级管控，提出处理意见和方案，真正做到底数清、情况明、情报灵、处置快。

对于个体性的小矛盾、小纠纷，马铺派出所超前介入，快速疏导化解，防止矛盾纠纷进一步恶化；对于涉及面广、解决难度大、可能引发群体性事件的热点、敏感问题，制定处置方案逐步化解，筑牢矛盾纠纷排查化解“第一道防线”。

“N”——以社会协同为支撑

马铺派出所创新工作思路，充分发动各种社会力量，聘请人大代表、村两委成员、社会知名人士担任矛盾纠纷化解管控“调解员”，与政府职能部门相互配合，组建成强有力的人民调解队伍；村网格员、志愿者担任矛盾纠纷主动发现“信息员”，负责上报发现的邻里纠纷、债务纠纷、婚姻家庭纠纷等，与“一村一警”机制相互补充，第一时间将小矛盾、小纠纷、小隐患摸排出来。

马铺派出所坚持走群众路线，充分组织群众、发动群众、依靠群众，不断提升基层矛盾纠纷多元排查化解工作质效，打造共建共治共享的社会治理格局。

“1”——以党建引领为保障

马铺派出所党支部通过与辖区各级党组织密切联系、交流合作，强化基层党组织统揽和协调作用，发挥党的组织优势，借助党的组织力量，把各方资源有效整合到一起、拧成一股绳、握紧一个拳，充分发挥党的领导核心作用、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

近年来，马铺派出所利用“1+N+1”矛盾纠纷排查化解工作法成功化解矛盾纠纷236起，成功率达100%，因矛盾纠纷引起的治安、刑事发案率同比大幅下降，辖区人民群众安全感、满意度逐年上升。

马铺派出所所长刘建伟介绍说，接下来，他们将开展拉网式大排查、大起底、大化解，确保不漏掉一个问题、不放过一个隐患、不留存一个盲点，最大限度地把矛盾消解于未然、把风险化解于无形，实现风险隐患动态清零，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。