让社区治理“大合唱”越唱越响亮

□ 《民生周刊》记者 郑旭

“习近平总书记所作报告催人奋进，为我蓄积了勇毅前行的不竭动力。”在接受《民生周刊》记者专访时，陕西省西安市劳动一坊社区党委书记、居委会主任周建玲代表感慨道。

党的二十大报告中强调，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。“报告就是党中央的号召，也是具体要求，身为社区党组织负责人，我要用更多惠民生、暖民心的具体行动，践行我们的初心和使命。” 周建玲说。

今年是周建玲从事社区工作的第21个年头，自2013年担任劳动一坊社区“两委”负责人后，她始终把“成为居民群众的贴心人”作为工作目标，努力让百姓的幸福感“看得见，摸得着”。多年以来，社区居民生活水平持续提高、人居环境不断改善，居民群众安居乐业、衣食无忧、学有所教、病有所医、老有所养……

周建玲告诉《民生周刊》记者：“作为党代表，回到工作岗位后，我不仅要将党的二十大的‘好声音’传递到千家万户，还要团结带领辖区党员群众深入系统地学习党的二十大精神，当好百姓的勤务兵，提升专业服务水平，保持雷厉风行的工作作风，精准对接人民群众多样化、差异化的民生需求，跑出新征程上幸福家园建设的加速度。”

精准服务“一老一小”

劳动一坊社区有4700余户居民，老人多，孩子多，人口流动性大，此前很长一段时间，群众跟社区联系并不紧密，遇事很少来找社区。

针对这个基本情况，上任伊始的周建玲夜不能寐，辗转反侧：“要想为社区居民做好服务，单靠我们的力量是不行的，一定要把社会力量融入社区建设，让更多群众关心社区建设，形成社区治理的‘大合唱’。”

那段时间，走家串户，逐一了解居民家庭情况，询问他们有什么困难和需求，成为周建玲每天的“必修课”。

“一个大循环下来，我发现辖区离退休居民，特别是他们当中的老党员，有着强烈的学习愿望。”周建玲回忆说。

老有所为，才能老有所乐。老人们既然有学习提高自己的想法，社区再难也要支持，而且要马上付诸行动。于是，就在周建玲上任的同一年，劳动一坊社区的老年教育基地便挂牌成立，为当时西安首创，课程包括剪纸、葫芦丝、书画、声乐等。

陕西省西安市劳动一坊社区党委书记、居委会主任周建玲代表

随着老年兴趣课学员的增加，以中心社区为阵地，将党史学习教育、健康教育、法治大讲堂、科普教育课堂融入其中，并创新管理理念，以“志愿服务时长换取上课时间”的方式，即40分钟的志愿服务，就可以换取一个半小时的课堂学习，为辖区的老年朋友们提供免费上“大学”的机会。学员“反哺”社区，全部志愿加入社区“向日葵”“萤火虫”等6支志愿服务队，他们在平安创建、治污减霾、城市治理等工作中发挥着重要作用。2019年，劳动一坊社区离退休干部党支部被中组部授予“全国离退休干部先进集体”。

年轻一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。为培养德智体美劳全面发展的好少年，劳动一坊社区建立了“桃小豆”教育品牌，包括“五老”进社区、国乐进社区、壹基金壹乐园、科技馆周末体验课堂、寒暑假社会实践等五方面内容，从德、智、体、美、劳全方面呵护少年茁壮成长。

“我们将辖区的老党员、老专家、老教师、老模范、老战士组织起来，根据他们的专业特长、兴趣爱好组建了‘五老’进社区志愿服务队。‘五老’讲述革命故事的同时，还通过举办观看红色电影、歌唱红色歌曲、红色基因我传承主题教育等方式，引导青少年学习党史国史，培养青少年爱党、爱国、爱家的情怀，受到广大学生和家长的热烈欢迎。”周建玲说。

通过精准服务“一老一小”，劳动一坊社区居民的思想认识水平提高了，参与社区治理的积极性也高涨起来。

“疙瘩”宜解不宜结

社区肩负着化解群众矛盾纠纷第一道关口的重任，也是基层治理工作重要的发力点。

“疙瘩”宜解不宜结，为了更好地将矛盾纠纷化解在基层，周建玲带领劳动一坊社区党委依托社区法律顾问、调委会等，创办了“小小心理站 解开居民千千结”党建项目，发挥离退休党员在反映社情民意和参与居民矛盾纠纷调解中的桥梁纽带作用，年均调解矛盾纠纷100余起，形成卷宗的案件有20余起，口头调解80余起，调解成功率为100%，社区实现零上访。

为了适应新形势新要求，增强人民调解工作的时代性，周建玲还利用现代化“融媒体”手段，及时有效调解矛盾纠纷，把社会矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。

不仅如此，周建玲还是陕西省电视台《帮忙有一套》节目组调解员，5年时间里，她成功调解矛盾纠纷800 余起，涉及家庭、邻里、医患、劳务、扶贫等纠纷。

2018年5月，周建玲被司法部授予“全国模范调解员”称号；2019年7月1日，“周建玲人民调解工作室”挂牌成立。据了解，这是劳动一坊社区所属的桃园路街道首个以个人命名的人民调解工作室。

在这个个人调解工作室里，周建玲为社区居民免费提供法律咨询、法律援助指引、化解矛盾纠纷等公共法律服务，化解了大量矛盾纠纷。

受访最后，周建玲表示，今后一个时期内，劳动一坊社区党委将把持续开展“我为群众办实事”实践活动，作为检验学习党的二十大精神成效的重要举措，坚持在学中干，在干中学，学用相长，让更多居民参与到社区治理“大合唱”中，而且越唱越响亮，营造共建共治共享的社区治理新格局。