关于加强部队基层党组织建设的思考

周圣宇

习主席深刻指出，“把党组织和党员队伍搞强了，部队建设就有了坚实的政治基础”。发挥新体制下基层党组织作用，必须在强化政治功能、作战功能、监督功能、抓建功能上下功夫，在提高思想引领力、任务组织力、党员管控力、自主运转力上见成效。

一、坚持首位意识抓培养

习主席指出“党的政治建设是党的根本性建设”，要求“把党的政治建设摆在首位”“以党的政治建设为统领”。建强组织，首在建强政治过硬的“一班人”队伍、重在增强政治能力。一是筑牢政治意识。聚焦“忠诚维护核心、矢志奋斗强军”深化主题教育，组织官兵学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，常态开展意识形态教育，绷紧意识形态斗争片刻不能懈怠、丝毫不能麻痹这根弦，提高政治免疫力和诱惑抵制力，打好意识形态领域斗争主动仗，切实筑牢忠诚之基、拨亮信仰之灯、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是压实政治责任。树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，依据法规，结合编制体制调整实际，理顺团级党委、基层党委和党支部的责任界面，强化各级党组织抓建主体责任和书记、副书记第一责任人责任。对班子成员党建责任拉单列表，并抓好督促检查、通报批评、挂单销账，切实把党建责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位，不断强化上下自觉认责、履责、担责、尽责的政治担当。三是增强政治本领。按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，在涵养战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维上下功夫，坚决执行党的路线方针政策，把总揽全局、协调各方落到实处。组织开展党的创新理论大学习，常态化开展干部理论学习教育，利用强军网、“五微六小”教学模式使政治引领具体化、形象化、时代化，让“党建+政治功能”随处可见、“党味”处处弥漫；发挥党组织生活熔炉作用，落实七一主题党日制度、开展重温入党誓词等党内仪式活动，突出讲政治、强党性、真谈心，常态用好批评和自我批评武器，进一步增强党组织政治生活的“党味”“辣味”和军味。

二、聚焦主责主业抓战力

习主席指出，基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。基层党组织作为一线战斗堡垒，提升组织力关键在增强战斗力，最终要体现在完成中心任务上。一是加强谋战练战力度。坚持常议常抓、深议深抓，做到议事决策围绕备战打仗、检查督导瞄准战斗力提升；坚持深研备战任务、深研作战规律、深研支援保障，紧贴实战要求，对照大纲规定，科学组训，从严治训；坚持首长首训、常委常训、领导领训，积蓄打仗底气，提高胜战本领。二是树立为战向战导向。紧紧扭住战斗力这个唯一的根本标准，始终坚持“一切为了战斗力，一切聚焦战斗力”原则，把人员、物资、时间和精力向任务一线投入，把对战斗力的“贡献率”放在第一位。把“谋战、练战、备战”作为头等大事，作为衡量实践的“优先参数”，常抓常议。把当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的强军尖兵作为先进典型，发挥模范引领作用。三是建设人才培养体系。强军先要强人才，打仗关键靠人才。人是战斗力生成的最活跃因素，基层部队是培养锻炼人的最佳平台，使命任务是磨砺催生人的生动实践，党组织要切实肩负起为中心任务输送人才的重任。要把想打仗、谋打仗、能打仗的干部用起来，把优秀人才放在吃劲要紧之处；要以任务需求和战斗力生成为牵引，采取任务锻炼、参研项目、送学培训、岗位认证等方式拓宽培养渠道、改进培养模式；要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良法，为部队备战打仗打造王牌队伍。

三、紧盯作风培塑抓养成

班子作风是无声号角、无形力量，关系到整个单位的建设发展、关系到落实工作的标准质量。发挥基层党组织作用，必须从作风抓起、从作风严起。一是培塑团结协作的作风。坚持以一流新型目标引领、以共同事业追求凝聚，引导“一班人”心往一处想、劲往一处使，同心共谋、同频共振，工作上相互支持、生活上相互关心，确保部队上下意志高度凝聚、行动步调高度一致。二是培塑求真务实的作风。认真开展事业心、责任感教育，引导“一班人”明责思为不懈怠、真抓实干不漂浮，多办那些周期长、见效慢但蓄底气、管长远的实事，多办那些费劲大、落实难但对提升核心能力、完成使命任务有益的实事，做到以实干换实效、以真干换真绩。三是培塑表率带头的作风。广泛开展“扑下身子、做好样子”活动，引导“一班人”既要统筹全局当好指挥员又要勤奋躬行当好战斗员，喊响“看我的”，叫响“跟我上”，在急难险重任务中冲锋在前，在学习工作生活中率先垂范，以表率作用带动所属官兵、以示范作用推动单位建设。四是培塑服务解难的作风。抓实用好机关基层双向讲评会，“一班人”要把官兵的呼声作为第一信号、把官兵的需要作为第一选择，对官兵家庭遭遇的难心事、工作生活碰到的闹心事、个人成长遇到的忧心事，跟进疏导、跟进服务、跟进解决，真正把解兵意、暖兵心的工作抓紧抓实、抓出成效。

四、严格制度机制抓落实

党的制度是加强党的建设、规范党建工作的基本依据，完善机制是激发抓建活力、增强抓建动力的重要保证。基层党组织必须坚持一切按规章制度办、一切按规矩程序办、一切按法治要求办，推进基层党建工作法治化规范化。发挥基层党组织作用，贵在健全机制、增强“一班人”履职积极性和抓建主动性。一是严格按照条例科学决策。认真贯彻民主集中制，坚持先议政策后议事、先定原则后定事，法定程序一步不能少、必经环节一个不能落、标准要求一点不能降，对议战议训、评功评奖等重要问题坚持集智研究、集体决定，在凝聚共识中形成统一意志，在依法议事中实施科学决策。二是严格按照制度过好生活。以党章、条例、准则为遵循，从上党课、过党日、交党费抓起，刚性落实七项组织生活制度，做到时间不被挤占、内容不被删减、落实不走过场；针对在外执行任务等动态分散党员，灵活落实组织生活制度，时间上“见缝插针”，内容上“统分结合”，形式上“短小平快”，确保人人都在组织生活之中、时时处在组织管理之中。三是完善考评机制。健全班子考评机制，坚持机关评定与官兵评定相结合、日常考核与年终考核相结合、定性评价与定量分析相结合，全面、客观、准确地评价基层党组织，立起“实干与不干不一样、干好与干差不一样”的鲜明导向。四是完善激励机制。对那些扎根基层担当作为、安心基层实干有为的基层干部，推行晋职晋级、评功评奖“两个优先”，大力表彰先进基层党支部、优秀党务工作者，真正让吃苦的吃香、实干的实惠、有为的有位，切实使基层支委苦有盼头、闯有劲头、干有奔头。

五、突出问题导向抓转变

扭住创新、创争、创改“三个引擎”，在改进党建工作、提高党建质量上用气力。一是针对转型抓创新。着眼单位转型，不断丰富基层党建工作内容，不断改进基层党建工作方法，创新“五微六小”教育模式，创新不同类型党组织建设手段，创新精准抓建基层措施，使党建工作体现时代性、具有实效性。二是针对问题抓创改。树立“发现问题是能力、揭露问题是党性、正视问题是胆略、解决问题是政绩”的观念，紧盯任务中的难点问题、工作任务中的现实问题分析原因、研究对策，靠上去做工作、跟上去想招法，打通完成任务和推动落实的“中梗阻”，做到不解决问题不撒手、不见到成效不罢休。三是针对目标抓创争。广泛开展“挑应战”活动，用好用实“双争”评比，引导各级党组织坚持向上向好、奋楫一流新型，在各项工作中争先进、扛红旗，在各项任务中争上游、打头阵，坚持一流标准、做好一流工作、建设一流部队，努力打造上进的集体、奋进的集体、先进的集体。