基层畜禽检疫工作现状及解决路径

薛久洲，薛琳珏，高晓娟

（1.榆林市畜牧兽医服务中心 陕西榆林 719000；2.榆林学院 陕西榆林 719000）

近些年，随着畜禽检疫相关法律法规以及检疫规程的逐步完善，各地农业农村主管部门能够认真落实国家有关部署，深入推进兽医行政管理体制的改革，持续强化动物卫生监督机构队伍建设，积极开展畜禽检疫工作，并取得显著成效，为实现畜牧业的健康稳定发展，保障畜产品质量安全做出了很大贡献。但也要看到，目前畜禽检疫工作也面临着一些较为突出的问题，势必影响基层检疫工作深入开展。

1 畜禽产地检疫工作现状

1.1 检疫流程不规范

在畜禽饲养过程中，疫病是威胁饲养质量的主要因素。受饲养环境、动物种类等各种因素的影响，使得我国畜禽养殖具有感染病种多、传染范围广的特点，对于基层兽医工作造成很大的困扰，导致基层畜禽检疫部门需要对多种畜禽疾病进行检验检疫，需要检测的项目有很多，如畜禽种类、平时喂食的饲料、临床健康检查等，但目前检疫流程不规范，很多基层畜禽检疫部门在检疫时，没有考虑到畜禽的种类区别，同时为省去繁琐的工作步骤，将检疫的内容进行删减，容易出现纰漏，当疫病发生时却不能及时发现。

1.2 从业人员认知浅薄

基层养殖从业人员仍然存在对畜禽检疫工作缺乏认知的突出问题，部分地区甚至有妨碍正常检疫工作的现象。一些检疫人员在畜禽检疫工作过程中没有完全按照检疫相关规定进行操作，在实施畜禽检疫时所使用的相关设备也比较落后。如果畜禽检疫工作在操作程序上存在问题的话，就会造成大多数检疫人员只能凭借主观认识和经验对检疫对象做出主观判断，从而严重影响检疫工作的效率，进而造成检疫工作质量不达标的问题。

1.3 产地检疫开展困难

受到自然条件限制，养殖场（户）分散，交通不便等客观条件影响，基层官方兽医普遍较难以严格按相关要求到场开展检疫。加之，诸如运输条件便利、贩运经纪人试图逃避检疫等非法因素，检疫工作人员很难全面进行畜禽检疫。此外，人们对动物防疫的认识也不够到位，对畜禽检疫工作的了解就更是少之又少了。公众普遍认为，防疫隔离工作是政府的事，所以不愿积极地与正常的隔离工作进行配合。甚至还有一些养殖从业人员违规私自售卖病死畜禽，以此来减少由畜禽染疫所引发的经济损失。

2 畜禽屠宰检疫工作现状

2.1 畜产品检疫意识淡薄

一些偏远地区饲养畜禽时，往往采取散养模式，缺乏集中饲养和检疫的生物安全意识，根本没有认识到畜产品质量安全的重要性，所以不能积极配合检疫人员进行检疫，极大地阻碍了检疫工作的顺利进行，致使部分发病畜禽产品直接进入市场进行交易，为畜产品质量安全埋下了隐患。

2.2 漏检现象较为普遍

新修订的《生猪屠宰管理条例》中明确规定禁止任何形式的私屠滥宰行为，生猪必须到政府指定的生猪定点屠宰厂进行屠宰，屠宰前要定时定点进行屠宰检疫申报。但是，由于农村地区生猪散养现象较为普遍，屠宰厂（场）分布较为分散，检疫人员在实施检疫时容易发生漏检，只能对符合补检条件的进行补检。诚然，我国畜牧业发展已经达到一定水平，但是畜禽养殖规模化和产业化水平还较低，市场监管和公众对畜产品质量安全认知度还不高，因而更容易为私屠滥宰创造便利条件。

2.3 检疫工作设备陈旧

近年来，随着我国经济社会发展持续向好，多数地区的畜禽养殖规模和体量越来越大，人们对畜禽产品的需求量也逐年上升，因而，造成畜禽屠宰检疫的工作量也随之激增。但是，在畜禽屠宰检疫实践当中，一些检疫设备因长期使用，得不到应有的检修和保养，再加上频繁的使用，容易促使检疫设备老化。检疫设备的陈旧和老化，可能会导致屠宰检疫工作不达标，造成本该检出的畜禽疫病未被检出，还容易造成畜禽产品质量不合格，含有人兽共患病致病微生物，进而对人们身体健康和公共卫生安全构成威胁。

3 畜禽产地检疫及屠宰检疫问题解决路径

3.1 提高检疫工作认识

我国畜牧业正持续健康发展，畜禽养殖体量也逐年扩大，但是与此对应的畜禽检疫工作却不能协同发展，尤其是基层畜禽检疫工作开展还不到位，畜禽检疫技术人员的检疫理论和技术水平都较为滞后，不能很好地满足新时代畜牧业高质量发展的新要求。因而，要不断提高养殖从业人员与检疫工作人员的检疫意识，同时还要通过多种途径进行广泛宣传。畜禽检疫相关法律法规和制度也要进行完善，以期更好地用于畜禽检疫实践的指导，从而为畜禽检疫工作的顺利开展提供坚强保障。成立基层畜禽检疫工作小组也是有效地组织形式，有利于指导养殖从业人员做好动物疫病防控和采取及时而有效的防控措施。

3.2 制定严格的检疫流程

要从我国畜禽饲养规模角度出发，完善基层检疫机构的规章制度，确保检验检疫工作顺利进行。对畜禽检疫流程进行完善和优化，如检疫时工作人员的服装、消毒工序、检疫工序等都需要进行严格的规定。要注重提升基层检疫工作场所环境质量，为实施高质量的畜禽检疫工作提供保障；应当对不同畜禽容易感染的动物疫病进行分类研究和深入了解，再根据疫病的种类制定不同的检疫工作方案，从而有针对性地实施畜禽检疫；按时做好畜禽检疫场所的环境卫生工作，对检疫废弃物和垃圾要及时进行清理，有必要进行经常性地通风换气，并做好环境消杀工作，不为致病微生物创造有利条件，从而为检疫工作的准确性提供保障。

3.3 提高检疫水平和检疫合格率

要逐步完善基础性畜禽检疫设备，提高检疫产品合格率。一旦发现感染疾病的畜禽，应立即按照程序上报县级以上农业农村部门进行妥善处理，避免病情进一步扩散和污染畜禽产品。对于一些传染性疾病需要将病死畜禽进行深埋或焚烧等无害化处理，消灭一切传染源，避免染疫畜禽产品流入市场。对一些销售活禽的市场应加强监管力度，做到逐一检疫，不能漏掉一个摊位，确保所销售的畜禽产品合格。

3.5 加强监督执法工作

监督执法是畜禽检疫工作有效开展的根本保证，在具体监管过程中，要严格遵循畜禽检疫监督原则，承担检疫监督职能的机构要相对独立，确保检疫监督工作人员的专业化，还要完善相应的配套设施和设备。畜禽检疫监督检查方法方面，可将突击检查和定期检查相结合，个别抽查和全面排查相结合，对所发现的问题，要及时果断采取相应措施，如果发现严重违法违纪行为，要进行更为严厉的处罚。基层畜禽检疫监督工作任重而道远，一方面是管理相对人比较分散，另一方面管理相对人素质普遍不高，在实际工作中确实存在一定的难度，因此更要想尽一切办法，确保基层畜禽检疫监督工作能落到实处。

3.6 改进检疫设备

检疫设备是保证畜禽检疫工作正常开展的重要工具，因此，在畜禽屠宰检疫工作中要定期对设备进行检修和保养，还要注重检疫设备的更新与换代，只有这样才能使畜禽检疫工作及检疫质量及时跟上时代发展的步伐，从根本上确保检疫质量。畜禽检疫工作相关部门要结合自身工作实际，在检疫设备更新上花一些心思，尤其是要选择合理的方式进行，经济运行成本是重点要考虑的内容，在满足设备需求的同时，还要尽可能地降低成本。畜禽检疫工作要适应市场发展的变化，检疫管理制度设定的较为合理一些，对检疫工作的每一环节把控得严格一些，才能保证合格的畜禽产品进入消费市场。

4 结语

畜禽检疫工作是保障畜牧业健康发展的重要举措，也是保障畜禽产品质量安全的关键环节。通过实施畜禽检疫，可以从源头上切断各种人兽共患病的传播途径。除了做好动物卫生监督本职工作外，畜禽检疫工作还是一个国家农业产业化水平高低的重要衡量标准，同时也是保障农牧民增收的一个重要途径。虽然，基层畜禽检疫工作还面临一些问题，但随着有效的处理措施制定出台，并进一步促进检疫工作效率的提升，就能在很大程度提升检疫工作质量，从而保证人们“舌尖上”的安全。总而言之，基层畜禽检疫工作还有改进和提升的空间，我们可以从多个维度去努力，通过全方位的严格控制，推动新时代畜牧业的高质量发展，进而促进我国经济社会发展水平再上新台阶。