山西：多种形式创新改革全面提升交通安全管理水平

首创“预担保 快抢救 后付费”交通事故伤员急救模式

据山西省道路交通事故社会救助基金（以下简称道交基金）管理联席会议办公室消息，截至2022年8月24日，山西省道交基金共救助道路交通事故伤亡人员11169人次，垫付抢救费、丧葬费等费用突破3亿元，收到锦旗300余面。

2019年10月8日，在省委省政府领导下，山西省道交基金多项惠民举措正式实施。三年来，山西省警、医、保联动救援救治不断取得新突破，部门合力日益增强，道交基金已救助11169人次。目前，山西省确定了151家医疗机构为“山西省道路交通事故无差别急救绿色通道医院”，并在各“绿色通道医院”附近高速公路出口和医院周边主干道路路口处设置“交通事故重伤员绿色通道医院”指示标志牌，构建了30分钟急救服务网络，解决交通事故伤员救治的忧心事，化解交通事故抢救费支付的烦心事。

三年来，道交基金累计垫付3.01亿元。山西省在全国首创的“预担保 快抢救 后付费”交通事故伤员急救模式，采取交通事故伤员抢救费用由道交基金“预担保”，绿色通道医院“快救治”，基金管理人“后付费”模式，警、医、保协同共治，解决了急救医院费用谁来支付的后顾之忧，化解了事故责任未明确急救费用支付的推诿矛盾。从找大夫到等伤员，交通事故伤员急救速度大幅提升，交通事故伤员的致残率、致死率大幅度下降。

三年来，道交基金已累计追回垫付款1亿元。道交基金作为国家临时性救助项目，在完成救助后需根据事故责任认定书向偿还义务人发起追偿。运用法律手段追偿垫付的道交基金，保证了基金循环使用，为惠及更多百姓提供了保障。

山西省道交基金秉承“人民至上，生命至上”的原则，积极主动开展救助工作。三年来，全省共收到锦旗300余面。下一步，山西省将积极推进交通事故道路社会救助基金各项惠民措施的落实，确保交通事故伤员得到及时有效救治、救助资金发挥最大效益，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，助力山西省全方位推动高质量发展。

交管局组织异地用警集中查处酒驾醉驾交通违法行为

为扎实推进夏季突出交通违法行为专项整治百日行动，严查酒驾醉驾违法犯罪，进一步提高执法效果、减少执法干扰，7月29日至31日，山西省公安厅交管局针对酒驾醉驾事故多发县(市、区）组织开展全省第一次异地用警统一行动。行动期间，全省共查处酒驾醉驾违法662起，同比上升146.1%,其中醉酒驾驶62起，同比上升47.6%。

近日，省公安厅交管局深入分析2022年上半年各县（市、区）酒驾醉驾违法犯罪行为及交通事故规律特点，排查出23个酒驾醉驾事故多发县（市、区），并将事故起数、死亡人数较多的9个县（市、区）作为此次异地用警的重点区域。7月28日，省公安厅交管局从太原、长治、晋中、临汾、吕梁等市公安局交警支队抽调80名业务骨干组成9个异地执法小组，全省统一调度，开展异地集中查处工作。行动中，异地执法小组加强对城市餐饮娱乐场所、地摊夜市周边道路及进出城主干道夜间的管控力度；将警力向农村地区延伸，在乡镇、集市、农家乐周边道路针对性部署勤务，机动灵活用警，切实提高22时至凌晨3 时管控力度，并以整治酒驾醉驾交通违法为牵引，带动严查无证驾驶、假牌套牌、超员等严重交通违法。

统一行动期间，各地公安交管部门推行“查办分离”模式，被检查地抽调法制、秩序、事故等部门业务骨干，成立查处醉驾刑事案件工作专班，统一立案、侦查及采取强制措施，最大限度排除外界干扰，提高查处效率和办案质量。

各地公安交管部门以“生命无价、酒后禁驾”为主题，广泛宣传酒驾醉驾严重后果、恶劣影响、法律责任。及时曝光因酒驾醉驾导致的交通事故和醉驾者被拘留、被吊销驾照、被追刑典型案例，以案说法、以案释法，提高整治效果和警示力度，形成高压严管态势, 引导驾驶人自觉摒弃交通陋习，抵制交通违法。统一行动期间，全省共发布酒驾醉驾宣传提示信息8.86万条。

交警总队部署开展夏季突出交通违法行为专项整治百日行动

6月29日，省公安厅交警总队按照公安部交管局部署，在全省开展夏季突出交通违法行为专项整治“百日行动”，严查公路易肇事肇祸交通违法行为和酒醉驾交通违法行为，进一步加强道路交通安全管控、净化道路通行秩序，全力稳定道路交通安全形势，为党的二十大胜利召开营造良好的道路交通安全环境。

进入夏季，全国疫情总体呈现稳定下降态势，公路交通流量有序运行、持续恢复。各行业逐步进入生产恢复期、建设赶工期，基建能源、交通物流、暑期旅游、农村“三夏”等各类运输繁忙，拼车包车集约出行、务农务工集中出行频繁，公路物流运输持续趋稳走高，超限超载、疲劳驾驶、超员载客、违法载人等突出交通违法行为易发多发，交通安全面临暑期、汛期、假期叠加、流量加大、违法增多、恶劣天气多发等多重考验。

聚焦交通安全突出风险，此次夏季突出交通违法行为专项整治“百日行动”包括公路易肇事肇祸违法行为整治和夏季酒驾醉驾违法行为整治。公路易肇事肇祸违法行为专项整治中，各地紧盯客车、货车、危化品运输车、拖拉机、低速货车、三轮汽车等6类重点车辆，严查超员、超速、严重超载、驾驶人疲劳驾驶、非法改装、违反禁限行规定通行和违法载人等10类重点交通违法行为。酒驾醉驾违法行为整治行动中，各地在周末、农村红白喜事期间、中秋节假期等重点时段，对城市餐饮娱乐场所、地摊夜市周边道路，城郊结合部主要道路，主干国省道，高速公路收费站和服务区，农村地区乡镇集市、农家乐周边道路，涉酒交通事故易发、多发点段等重点区域路段，开展酒驾醉驾违法集中查处，并同步查处超员、不系安全带(不戴安全头盔）等交通违法。

山西省公安厅交警总队要求各地强化农村地区管控，全面排查农村地区交通安全风险隐患，推动解决国省道中央分隔带开口过多，绿植遮挡视线、路口缺乏安全设施等问题；全面启动交警执法站、农村“两站两员”、临时执勤点，形成上下联动、联勤联动，无盲区、地毯式过筛式的隐患排查动态管控态势。发动农村劝导站落实“七必上”要求，扎实推进公安部73个挂牌整治路口路段、省级挂牌督办110处路口路段及恶劣天气高影响路段治理，打通隐患排查整治最后一公里，把牢事故预防第一道防线；推动村委会发挥好组织动员作用，强化交通安全宣传教育、违法劝导、底数摸排、风险隐患报告等交通安全自治性措施；联合相关部门约谈长期处于高风险等级及违法多、事故多的运输企业，实施联合挂牌督办，督促落实安全主体责任。

太原市发布《关于中型厢式载货车等同于轻微型载货车通行管控政策的通知》

根据公安部《2022年服务经济社会发展助力稳住经济大盘重点措施》的要求，太原市公安局交警支队决定，自2022年8月24日期，在太原市区域通行的中型厢式载货车，等同于3月20日开始执行的《关于调整载货机动车通行管控措施的通告》中有关“轻型载货车”的通行管控政策。

为贯彻落实“放管服”改革措施，进一步优化太原市营商环境，提高城市绿色货运配送服务水平，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国大气污染防治法》《山西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》《太原市道路交通安全管理条例》等法律规定，结合太原市道路交通管理实际，经太原市公安局、太原市生态环境局、太原市交通运输局研究，决定对2021年11月10日发布的《关于调整载货汽车通行管控措施的通知》进行调整。

一、重点道路

（一）道路范围

1.府东街、府西街、漪汾桥、漪汾街（建设路至和平北路段）；

2.迎泽大街、迎泽桥、迎泽西大街（建设路至和平北路段）；

3.南内环街、南内环桥、南内环西街（建设路至和平南路段）；

4.长风街、长风桥、长风西街（建设路至和平南路段）；

5.滨河东路（迎宾桥至柴村桥段）；

6.滨河西路（小牛线至柴村桥段）。

（二）管控措施

重、中型载货车（含轻型自卸载货车）、低速货车、三轮汽车、拖拉机、农用机械车全天禁止通行；轻、微型载货车,每日7:00至21:00禁止通行，其他时间允许通行；轻、微型封闭式货车和纯电动轻、微型新能源货车全天通行。

国四（含）以下柴油货车全天禁止通行。

二、一类区域

（一）区域范围

北中环街以南，西中环路、滨河西路（南中环街至龙城大街段）以东，南中环街（西中环街至滨河西路段）、龙城大街（滨河西路至太行路）以北，太行路、东中环路以西所围区域，含以上边界道路（重点道路除外）；以及迎泽西大街（西中环至西机路环岛段），长风西街（西中环至长风西高速口段）。

（二）管控措施

1.低速货车、三轮汽车、拖拉机、农用机械车，全天禁止通行。

2.重、中型载货车（含轻型自卸载货车），每日6:00至23:00禁止通行，其他时间除高架、下穿道路外，允许通行。

3.轻、微型货车，工作日早晚高峰期（7:00至9:00、17:30至19:30）禁止通行，非早晚高峰期及国家法定节假日允许通行；轻、微型封闭式货车和纯电动轻、微型新能源货车全天通行。

国四（含）以下柴油货车全天禁止通行。

三、南部核心区域

（一）区域范围

龙城大街（滨河东路至坞城南路）以南、坞城南路（龙城大街至化章街段，含边界道路）以西、化章街（坞城南路至滨河东路段，含边界道路）以北、滨河东路（化章街至龙城大街段）以东区域。

（二）管控措施

1.低速货车、三轮汽车、拖拉机、农用机械车，全天禁止通行。

2.重、中型载货车（含轻型自卸载货车），每日6:00至23:00禁止通行，其他时间除高架、下穿道路外，允许通行。

国四以下柴油货车全天禁止通行。

四、二类区域

（一）区域范围

G339国道（太太路至南格村段）、小牛线（南格村至G5京昆高速段）以北，G5京昆高速、G2003绕城高速西段以东，G2003绕城高速北段以南，G2003绕城高速东段、唐槐路、太太路以西（不含上述边界道路；绕城高速公路过境货运车辆分流管控措施不变）所围区域，以及滨河东路（中北大学至G2003绕城高速西北环段）、滨河西路（小牛线至清东路段）、柴西公路（新兰路至G2003绕城高速西北环段）、阳兴大道、太榆路（秋郭线以北段）、晋祠路、迎宾路、晋白线（小牛线以北段）、西矿街、西铭路（西山外环路以南段）和南沙河、北沙河、北涧河、玉门河、虎峪河、风峪河、冶峪河、九院沙河、北排洪渠沿岸道路。上述区域不含一类区域、南部核心区域及重点道路。

（二）管控措施

重、中型载货车（含轻型自卸载货车），每日6:00至22:00禁止通行，其他时间除高架、下穿道路外，允许通行。

国四以下柴油货车全天禁止通行。

五、城市配送货运通道管控措施

（一）货运通道

兴华西街通道：兴华西街（和平北路至西中环路段）。

河西菜市场通道：新晋祠路（南中环街至长兴南街段）、长兴南街（新晋祠路至晋祠路段）、晋祠路（南中环至长兴北街段）。

许坦东街通道：长风东街（东峰路至双塔南路段）、东中环（许坦东街至长风街段）、许坦东街（东中环至太榆路段）、太榆路（晋中界至许坦东街段）。

（二）管控措施

货运通道的通行时间为每日22:00至次日6:00，符合环保要求的各类载货车，允许在货运通道通行。

六、其他

1.公安机关交通管理部门依据相关法律规定，将继续根据道路交通通行状况变化，相应调整车辆限行路段、时段及车种等限行措施。

2.根据《太原市重污染天气应急预案》，相关部门启动相应等级应急响应措施后，公安机关交通管理部门根据职责严格执行。

3.各类专项作业车管控措施等同于同类型载货机动车的管控措施。

4.渣土等散装物料运输货车、危险化学品载货车，全天禁止在重点道路、一类区域、二类区域及南部核心区域、货运通道通行,根据运输需求向公安交管部门提出申请，经核准后通行。