开放共享，RCEP 产业合作的机遇所在

□ 文/本刊记者 林涵

若论中国改革开放中的创举，经济技术开发区的设立无疑是其中之一。1984年，中国国务院在12个沿海城市批准设立了首批14个国家级经济技术开发区（以下简称经开区），经过近40年的发展，经开区作为中国经济发展的重要引擎和对外开放的主载体，其作用和地位不断凸显。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在今年正式生效实施，国家级经开区将如何继续发挥开放开发效能，加强产业合作，实现创新升级？在第19届中国—东盟博览会期间举行的“国家经开区面向RCEP产业合作机遇分享会”（以下简称RCEP分享会）上，相关领域的专家及企业代表的分享值得关注。

01 / 汽车产业已逐渐形成广西一张靓丽的“工业名片”（ 图源：柳州市委宣传部 摄影：韦明凤 ）

巨大潜力正待释放

经过近40 年的发展，国家级经开区从星星之火发展到燎原之势，点亮了中国对外开放的火炬。

在此次RCEP 分享会上，中国商务部投资促进事务局副局长于广生分享了一组数据：2021 年，全国国家级经开区地区生产总值达到13.7 万亿元，财政和税收收入占全国比重均超过10%，进出口总额8.7 万亿元，占全国进出口总额的22.3%；实际使用外资和外商投资企业再投资金额684亿美元，同比增长14%。在于广生看来，经开区的巨大发展潜力正待释放。

2022 年是RCEP 生效实施第一年，中国合作的大门也越开越大。而当今世界正经历百年未有之大变局，由此带来机遇、竞争、重塑，无不要求经开区释放潜力，形成新的集聚效应和增长动能。

对此，于广生提出，希望经开区推动园区内企业更好地参与全球范围内的市场竞争和资源配置，塑造参与国际合作和竞争的新优势；充分发挥主导产业优势，打造特色产业链，进一步提高主导产业科技创新能力，形成适应全球化竞争的产业体系。他还强调：“经开区应主动对标国际，构建符合国际惯例、适应高水平开放的规则和制度框架，以市场化、法制化、国际化的一流营商环境和稳定、公平、透明的市场环境吸引全球优质资源。”

走在前，开新局

对于如何抢抓RCEP 机遇，对标国际，吸引产业入驻，参加此次RCEP 分享会的园区代表从各自园区自身出发，将问题与解决路径说到了点子上。

天津子牙经济技术开发区是全国第一家以循环经济为主导产业的国家级经济技术开发区，从2012 年升级为国家级经开区的10 年时间里，已成为中国北方最大的循环经济专业化园区。“全面实施补链强链、技术创新、数字赋能、区域协同、外资外贸带动、碳达峰示范试点等举措”是天津子牙经济技术开发区管委会副主任张彦江就园区自身发展，给出的补齐短板弱项，提高综合发展水平的发展举措。

而作为中外政府合作的第三个国际园区，中马钦州产业园区经过15 年的发展，在对外开放合作方面已具备了良好基础。中马钦州产业园区管委会副主任莫福文表示，随着RCEP 落地实施，中马钦州产业园区将从联动构建面向东盟的大通道、大枢纽、大物流、大金融等方面推动园区建设提档升级，迈入高质量发展轨道。

02 / 国家经开区面向RCEP 产业合作机遇分享会议题分享环节（ 图源：论坛主办方）

广西—东盟经开区副主任张融健则提出了“扩大外贸、外资来源地；推动贸易和产业链融合发展，促进跨境产业链供应链延伸发展；推动产学研融合发展等”举措来迎接RCEP 带来的机遇和挑战。

产业是核心动能

如今，错综复杂的国际形势决定了全球新发展格局将加快构建。而以5G 为代表的新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，产业链供应链面临新一轮的洗牌。RCEP 背景下，对于经开区而言，加快布局，推动产业结构优化升级，逐步形成产业发展的重要基地，至为关键。

广西以经济技术开发区为代表的多类型、多层级、广覆盖的对外开放平台体系，正从服务“10+1”向服务RCEP 和“一带一路”拓展，蓄势待发迎接海内外投资者。

经过多年的培育，汽车产业已逐渐形成广西一张靓丽的“工业名片”。近年来，广西相关经开区汽车产业集群逐步形成、产业链不断延伸，成为广西汽车产业发展的重要支撑。

正是看中了广西潜力，作为新能源汽车制造新势力代表的哪吒汽车来到广西开拓市场。“依托独特的区位优势，广西以国内和东盟市场为目标，打造国内一流的汽车制造基地和面向东盟的汽车出口基地。”哪吒汽车副总裁兼品牌中心总经理陈赐靓说道，“广西除了拥有五菱、柳汽等传统整车厂外，更是将新能源汽车作为重点发展产业，利好哪吒汽车在广西的发展。”

此外，电子信息一直是广西经开区的主导产业，已经形成了具有一定规模和较大影响力的产业集聚地，吸引了瑞声科技、惠科电子、三诺、冠捷等众多享有盛名的名牌企业、龙头企业入驻。

全球领先的智能设备解决方案提供商瑞声科技集团在中国各地均有投资布局，其中广西是瑞声科技最重要的产业化生产基地之一。瑞声科技中国区副总裁徐斌表示，“在广西布局可以更好辐射东盟，充分利用东盟国家的劳动力和贸易、市场等优势资源。瑞声科技广西生产基地业务涵盖了生产、制造、研发、贸易等多种经营模式。”

其实，从园区与产业的良性互动发展中我们可以看到，无论是大力发展汽车产业、电子信息产业的广西相关经开区，还是其他省市的经开区，“开放和共享”无疑成为了RCEP 生效实施背景下，产业合作的题中要义，把握住了“开放与共享”，也就找到了机遇所在。