提高基层党支部书记履职能力的探索与实践

文/黄金波

党的十九大报告中指出，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。国有煤炭企业作为保障国家能源安全的主体，更需要加强党的基层组织建设，提升党支部的战斗力和吸引力，以党建引领企业发展。党支部书记作为煤炭企业基层党组织的负责人，要经常审视支部存在的问题，切实抓好整改，做好党员群众的思想教育，并要自觉主动提升自身素质能力，更好发挥先锋模范作用，真正把党支部建设成为坚强战斗堡垒。

一、党支部书记要正视存在的问题

目前，国有煤炭企业党支部书记对基层党建的重视程度、谋划深度、推进力度有了显著提升，抓基层、打基础、强基固本的氛围已初步形成，但还不同程度地存在党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化“四化”问题。具体原因主要有以下几点。

1．思想认识不到位

国有煤炭企业个别党支部未真正树牢“抓好党建是最大的政绩”的理念，或多或少存在重生产、轻党建现象。对党建工作不重视、应付差事、敷衍了事的多，真抓实干的少，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况在基层单位仍然存在，甚至有的党支部书记对党建不闻不问，“推一推，动一动”，党建工作底数不清、情况不明，没有真正履行好党支部书记的职责。

2.发挥作用不到位

个别党支部在重大问题决策上有名无实，无法把关，战斗堡垒作用发挥不够。个别党支部书记在位不担当、在党不忧党、没有发挥先锋模范作用；不少单位存在党建工作与安全生产经营“两张皮”现象，基层党支部不能很好地围绕安全生产经营中心有效开展工作，且党建方法老套、缺乏创新。

3.知识能力不够

一些基层党支部党建业务素质匮乏，工作经验欠缺，具体实践不够，存在本领恐慌，自我学习的主动性不强。对党建工作认识不到位、工作积极性不高，对新形势下党支部具体研究不够、把握不准。

二、党支部书记要做好“三讲”

党支部书记是党支部一班人的“班长”，一个党支部是否具有坚强的战斗力，能否发挥好战斗堡垒作用，在很大程度上取决于是不是有一个得力的党支部书记。新阶段新形势下，党支部书记必须提高政治站位，找准工作定位，着力做好“三讲”，才能更有效地化解各种矛盾，更好地支持企业发展。

1.要带头讲政治

“火车跑得快，全靠车头带。”国有煤炭企业党支部书记作为基层一线的“火车头”，要时时刻刻、事事处处带头坚持讲政治、守纪律、懂规矩，率先垂范、以身作则，为基层一线职工做好榜样，以实际行动释放以上带下的正能量。特别是在新形势下，党支部书记讲政治要做到信念坚定，把好政治方向，始终做到不忘初心、牢记使命，迎难而上、担当作为，矢志不渝为企业实现高质量发展而不懈奋斗，用强烈的责任心和事业心积极履职尽责。

2.要带头讲安全

安全工作只有起点，没有终点。安全生产是煤炭企业“天字号”工程，是一刻都不能松的“螺丝钉”，要时刻处在“拧紧”的状态。党支部书记要发挥自身职能，带头讲好安全，利用班前会等形式，给职工讲解上级有关安全生产的指示精神，讲企业安全形势任务，强化员工遵章守纪的安全生产意识，为企业安全发展提供保证。同时，党支部书记要学会创新讲安全，一边传达上级会议精神，一边结合矿井实际讲事例，用身边的人教育身边人的方式，生动形象地进行讲解，职工听起来新鲜了，就很容易记住了，这样潜移默化地就达到了内化于心、外化于行的目的。

3.要带头讲形势

党支部书记要带头讲形势，用心讲好目前矿井的发展情况，真正让职工理解企业难处，树立忧患意识，齐心协力共同抓好各项工作。同时，还要讲清楚降本增效所面临的新形势，让广大干部职工认识降本增效的重要性，想法设法压缩经营成本，降低生产成本。

三、党支部书记要找准工作定位

党的工作最坚实的支撑力量在基层。党支部书记必须树牢大抓基层的鲜明导向，认清形势、找准定位、担当作为，推动基层党支部建设全面进步、全面过硬，充分发挥出党支部的战斗堡垒作用。

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1.积极履职尽责

从基层调研情况看，基层党支部大部分战斗力很强，担当精神很足，但仍然有个别党支部书记缺乏担当精神，对涉及到本业务部门的工作不过问、不亲力亲为。鉴于此，党支部书记要树立正确的思想认识，清楚自身岗位的重要性，深化党支部是战斗堡垒的认识，全力抓好党建工作，着力推动矿井各项工作有效开展；要做好协助配合工作，把握企业发展形势，树立忧患意识，协助配合队长抓好安全生产、班组建设、降本增效等工作；要有吃苦的精神，在工作中处处发挥好吃亏在前、享受在后的自我牺牲精神，心里要有“一杆秤”，要用正确的言行举止引导职工的工作干劲；要敢于“发言”，对一些职工关注度比较高的热点难点问题，不做“哑巴支书”，要敢于发言说话，切实维护职工利益，促进矿井安全和谐稳定发展。

2.发挥“头雁”作用

基层党支部书记是处在煤矿最基层的党员干部，在安全生产中发挥着重要作用。因此，基层党支部书记要积极要发挥“头雁”作用，凡事想在先、做在先，围绕煤矿安全生产中心工作，带头创新党建工作，充分发挥党建活动阵地作用，开展“一支部一特色”活动，打造各党支部主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬、党员受欢迎的党支部特色品牌，以此推动矿井安全生产、创收创效。

3.树立服务理念

党支部书记要具备良好的服务意识，不仅工作上支持配合行政工作，而且还要做好对广大党员干部职工的服务工作，要经常对其进行谈心交流，了解职工工作和生活上遇到的困难，并积极帮扶解决，扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，让广大干部职工感受到党组织的关心和温暖。

4.抓好学习教育

党支部书记要强化学习引领，使加强政治学习成为党员干部的自觉行动。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里学、往实里学，并学以致用，引导党员干部旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个”维护，营造风清气正的政治生态，用党建推动各项工作顺利开展。党支部书记不仅要当政治学习的带头人，而且要做业务学习的先锋和模范，要精通业务、精通专业，决不能“政治呱呱叫，专业不开窍”。党支部书记要以身作则，开展全方位的教育活动，要坚持集中教育和经常性教育相结合，以多种形式持续抓好日常学习教育，做到学有所思、学有所悟、学有所获。