不忘初心矢志不渝以坚守担当推动水利事业高质量发展

□河北省水利厅规划计划处

十九大以来，河北省水利厅规划计划处认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行“十六字”治水思路，围绕“一个统领”，坚持“四翼驱动”，聚焦“五大战略”，推动水利事业高质量发展，服务国家重大战略实施，为加快建设经济强省、美丽河北作出了水利贡献。

1.围绕“一个统领”，坚持党的领导毫不动摇

规划计划处始终以坚持党的领导为统领，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持党要管党、全面从严治党，提高党的建设质量，为推动河北水利事业发展提供坚强保证。近年来，通过抓中心、抓融合、抓关键，有力推动了支部党建工作开展，取得了明显成效。十九大以来，先后11名党员被评为优秀共产党员，2名党员被评为优秀党务工作者，规划计划处党支部连续5年被评为“先进基层党组织”。

1.1 抓住“一个中心”

牢牢抓住班子建设这一中心，增强党支部的凝聚力和向心力，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。近年来，每年初制定年度工作要点，明确月度工作安排，细化责任人及完成时限，确保支部工作有计划、有目标、有检查、有成效。班子成员分工明确、团结协作，保证了各项工作的落实；坚持每月召开支委会，学习习近平总书记系列重要讲话和上级党组织的指示精神，用十九大精神武装头脑、指导实践，不断提升班子成员的理论水平和政策水平；坚持重大问题集体决策，充分发挥领导班子的核心作用和每个成员的聪明才智，提高民主决策质量。

1.2 抓好“两个融合”

抓好党建和业务工作、服务基层的有机融合。一是创新方式方法。以“星期五党课”制度作为党建和业务工作深度融合的切入点和着力点，每周五确定一名党员结合政治学习和业务工作进行主题讲解，大家集体讨论、点评，让每个党员在思想、业务方面有所收获、有所提高，既丰富了党建内容，也提升了党员业务水平。二是坚持深入基层。全体党员结合自身工作，全部落实了基层联系点和联系对象，党支部每年定期安排党员围绕重点难点问题，深入基层进行调研和解决问题。近几年，先后组织党员到滹沱河、滦河、蓟运河调研，帮助基层出谋划策，切实解决制约工程建设进度的突出问题。

1.3 抓紧“三个关键”

抓紧党员思想建设、作风建设和廉政建设这“三个关键”。一是严格落实党内组织生活制度。每年利用“党章学习日”组织党员原原本本学习党章，进一步强化党性修养；坚持每年召开支部组织生活会，开展批评与自我批评，确保风清气正，进一步提高支部创造力和凝聚力。二是狠抓队伍作风建设。结合“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育等，教育广大党员大力弘扬奋发有为、敬业进取的良好风气，营造干事业顽强拼搏、谋发展不畏艰难、搞改革勇于创新的良好氛围，推动规划计划工作开展。三是抓牢抓实廉政建设。党支部书记不定期与党员开展谈心谈话，提醒广大党员防微杜渐，筑牢廉政思想防线。制定了规划计划处廉政风险防控手册，细化防控措施、明确责任主体，扎实推进水利规划计划行业预防腐败体系建设。

2.坚持“四翼驱动”，保障水利事业持续发展

规划计划处聚焦主责主业，以推进重大水利工程建设、加快完善水利基础设施网络、补齐水利基础设施短板为重点，坚持“规划引领、项目支撑、投资带动、统计管理”为“四翼”，全方位推动水利事业高质量持续发展。

2.1 突出规划引领

水利规划是为防治水旱灾害、合理开发利用水资源而制定的总体安排。党的十九大以来，我省水利规划工作统筹水资源水生态水环境水灾害治理，系统谋划全省水安全战略顶层设计，引领全省水利事业发展。一是进一步完善水利规划体系。研究制定“2+3+N”规划方案（2：河北省“十三五”和“十四五”水利规划；3：河北省区域防洪规划、河北省地表水配置利用规划、雄安新区防洪规划；N：河北省雨洪水利用推进方案等），基本形成以重大规划为主、专项规划补充、一般规划落实的规划协同机制，为一个时期内水利建设发展奠定了基础。二是扎实推进地下水超采综合治理。配合水利部水规总院编制完成《华北地区地下水超采综合治理行动方案》和《华北地下水超采综合治理河湖地下水回补试点方案（2018-2019年）》，并分别由国家四部委和水利部、河北省人民政府印发实施；组织编制完成河北省《关于地下水超采综合治理的实施意见》，由省委办公厅、省政府办公厅印发实施，为我省地下水超采综合治理提供了基本依据。三是聚焦重大问题研究。深入贯彻落实习近平总书记“5·14”重要讲话精神，结合京津冀协同发展、雄安新区建设、大运河文化带建设等国家重大战略的实施、未来经济社会发展布局和水土资源分布状况等，深入研判我省南水北调工程面临的新形势新任务，科学分析南水北调受水区未来发展用水需求，形成专题成果报告，为南水北调后续工程决策提供参考。

2.2 突出项目支撑

积极创新工作方式，完善工作制度，在工程建设、工作模式等方面取得了可喜成绩。一是加快推进前期工作。双峰寺水库建成蓄水，茅岭底水库与大陆泽、宁晋泊蓄滞洪区实现开工建设，永定河泛区工程部分已基本完工，乌拉哈达水库以及滹沱河、子牙新河、马颊河、南北排河等江河主要支流治理工程前期工作稳步推进，大中型病险水库全部提前完成前期审批，实现开工建设。二是创新组织管理模式。借鉴先进经验，在加快推进可研审批要件办理的同时，统筹安排搭茬开展初步设计报告编制，探索将可研审批要件办理整体委托可研报告编制单位负责，多措并举，有效缩短了前期工作周期，为项目早日开工建设创造了有利条件。

2.3 突出投资带动

积极协调国家有关部委、省直有关单位，争取加大投资力度，努力把水利投资规模做大做强，加快推动水利工程补短板。一是积极争取财政资金支持。2018年以来，共争取中央和省级资金529亿元，为完善我省水利工程体系、提高防灾减灾能力、改善水生态环境提供了有力的资金支持。二是努力拓宽筹资渠道。先后研究出台《关于推进水利基础设施投资信托基金（REITs）试点工作的实施意见》《关于推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展的实施意见》，督促、指导各地在积极争取地方财政资金支持的同时，积极争取社会资本参与水利工程建设运营，努力拓宽投融资渠道。三是全力推进建设进度。采取调度会商、考核通报、督导约谈等多种措施，明确任务分工，逐级传导压力，全力推进年度投资计划执行进度，顺利完成了重大工程项目完成年度投资计划90%以上、一般工程项目完成年度投资计划80%以上的目标任务。特别是今年，抢抓“抓投资上项目促发展”的有利时机，加快推进工程建设，截至7月底，水利工程建设取得显著成效，已完成投资398亿元，超去年全年投资规模，位居全国第三，投资规模和进度均创历史新高。

2.4 突出统计管理

强化水利统计职能，做好水利建设情况和水利管理类事项等统计分析和监督，强化统计数据质量管理，为推动水利高质量发展提供重要支撑。一是高质量做好规定动作。高标准完成了水利综合与基建投资和服务业统计报表的审核、汇总、上报工作，得到水利部充分肯定。编印了历年水利统计年鉴，发布了水利发展统计公报，为编制规划、制定计划提供了数据支撑。二是充分发挥统计的监督职能。通过及时反映投资计划执行情况，加强计划执行考核通报，加快推动水利工程建设进度。

3.聚焦“五大战略”，服务国家重大战略实施

作为省水利厅机关业务综合处室，规划计划处充分发挥牵总作用，全力做好雄安新区规划建设、京津冀协同发展、北京冬奥会筹办、“首都两区”建设、援疆援藏等国家重大战略涉水相关工作，服务重大战略实施。

3.1 聚焦雄安新区建设

坚持补水、治污、防洪“三位一体”统筹规划，制定年度工作计划，细化实化目标任务，落实责任主体，通过定期调度、现场督办、专家指导等措施，全力保障雄安新区防洪安全。加强顶层设计，牵头组织编制河北雄安新区防洪、水资源配置相关规划成果，系统谋划雄安新区防洪工程体系，科学优化水资源配置，确保雄安新区防洪、供水安全。加快防洪工程实施，全力推进南拒马河、萍河左堤、白沟引河右堤等7项防洪工程建设，截至目前雄安新区起步区200年一遇防洪保护圈已基本形成，昝岗组团达到100年一遇防洪标准。

3.2 聚焦京津冀协同发展

全力推进京津冀生态环境支撑区和首都水源涵养功能区建设，重点聚焦复苏河湖水生态环境、提高水源涵养能力，加快水利工程实施，打造京津冀协同发展水利样板。十九大以来，经过各方努力，京津冀协同发展涉水工作扎实推进，已取得阶段性成效，生态水量协同调度效果显著，河湖生态系统质量明显改善，水旱灾害防御能力稳步提高，绿色生态河流廊道基本建立，有效改善了京津冀水生态环境，为京津冀协同发展注入了强劲的“水动力”。

3.3 聚焦北京冬奥会筹办

认真贯彻落实“四个办奥”理念和“简约、安全、精彩”的办赛要求，全力保障水安全、改善水生态环境、防治水灾害。在健全供水网络方面，着眼赛区用水和应急供水需求，在现有输水工程等基础上，指导地方建成了棋盘梁水厂和下窝铺水厂，在云顶、古杨树两个赛区完成了蓄水池新建、扩建，为赛区生活及造雪用水提供了安全保障。在保障供水安全方面，指导地方制定出台了一系列规章制度，成立了冬奥会供水保障工作领导小组和9个工作队，确保赛事期间供水工程安全运行。在河道治理方面，支持地方完成了冬奥赛区内河道治理任务，河道面貌焕然一新，防洪安全得到保障。

3.4 聚焦“首都两区”建设

以推动永定河综合治理为抓手，持续在审批立项、征地拆迁、资金支持、政策支持、资源匹配等方面发力，加快推进张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。围绕张家口市供水安全，千方百计加大调水力度，会同张家口市政府、永定河流域公司共同签署合作协议，督促张家口市政府加快推进项目前期工作；加快推进永定河、洋河、桑干河、清水河等河道综合治理，完成治理长度257km；大力开展怀安县大洋河灌区、怀来县洋河二灌区、涿鹿县七一灌区等节水综合改造，完成渠道衬砌381km；开展洋河水库生态清淤综合整治，持续提升水源涵养功能。永定河流域河道生态系统和生物多样性得到有效恢复，生态环境明显改善。

3.5 聚焦援疆援藏开展

全力做好援藏技术指导，加快推进狮泉河中游生态环境综合整治工程，多次组织技术支撑单位，赴阿里地区实地勘察测量，与地区发改委、水利局、自然资源局等单位沟通对接，了解各方诉求，在此基础上，牵头编制完成《西藏阿里地区狮泉河中游生态修复与保护工程（水利部分）规划报告》，并积极协调推进工程项目建设前期工作。精心组织制定了年度水利业务培训计划，涵盖规划编制、工程建设、水资源管理等方面，并与西藏阿里、新疆巴州、二师相关部门进行沟通对接，支持阿里、巴州、二师水利部门来我省交流学习。

今后，规划计划处全体党员干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，遵照厅党组的部署，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，不断推动河北水利事业取得新发展新进步，向建党101周年献礼，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。