建筑工程管理中的全过程造价控制策略探究

郑东黎

（北京市建壮咨询有限公司安徽分公司）

一、引言

在建筑工程项目施工过程中，投资者往往会投入大量的资金，而项目效益高低直接影响到项目成本控制，一旦项目成本得不到合理控制，则会导致项目资金大量流失，从而致使项目资金链断裂。建筑工程工程造价控制是否合理，直接关乎工程施工工作能否顺利进行，而且可以提高工程投资效益，影响投资稳定性和经济效益能否不断提高。然而，由于我国建筑工程项目施工全过程成本控制尚不健全，存在诸多问题，对工程项目的顺利实施是很大的隐患。因此，建筑工程企业要认真研究和分析这些问题，才能有针对性地提出优化对策。

二、建筑工程造价全过程控制的重要意义

如今，建筑施工作业造成的生态环境污染问题非常突出，不仅影响到企业长期发展，更有悖于人与自然的和谐共生目标，严重地制约建筑工程的发展与进步。然而，通过项目全过程的成本控制（如图1 所示），既能使项目成本和资源得到最大限度地利用，又能有效地降低项目建设对自然环境的不利影响，节约建设资金，根据施工场地周围的环境资源进行实地勘察，提出合理施工方案。从全面视角出发，实现对施工区域自然环境的合理保护，还可为绿色经济发展提供有力支持。由于我国建设项目建设水平不断提高，项目全过程成本管理模式是顺应时代发展的一种新型模式，可避免出现违规操作给施工带来的影响，大大提升我国建筑工程成本控制水平。另外，管控建筑工程造价，极其契合市场发展要求。在全新的市场经济环境下，利益始终是企业管理的落脚点。为了获得更可观的经济效益，要求建筑企业全面分析市场情况，并且在施工过程中满足性价比要求及工程质量要求，在降低工程造价基础上，提升工程品质，扩大利润空间。

三、建筑工程造价全过程控制中存在的问题

（一）投资决策问题

于建筑工程投资决策阶段来讲，需要涉及结算、预算、概算等内容。施工设计以及竣工各方面，结算与预期间具有略大的偏差。一旦存在这一问题，则会影响我国建筑工程造价管理效果，导致建筑工程项目投资丧失控制力，影响固定资产实际效益。另外，如果建筑工程相关人员并不重视在投资决策这一阶段管理工程造价，则难以提高投资估算效果。工程造价管理时最先出现的问题，主要体现在投资决策阶段，投资决策阶段无需花费大量资金，否则极有可能会影响建筑工程整体投资收益。

（二）设计阶段问题

目前，我国大多建筑工程单位过度追求施工进度，忽略设计阶段所存在的各种问题。“一边设计一边施工”的问题屡屡出现，为实际施工带来了诸多不便。在现场施工时，如果经常变更施工内容及方案，从而致使施工图预算和工程概算间产生严重的偏差。另外，缺少管理设计收费的方法，设计人员并未承担具体责任，设计阶段投资控制难度逐步增大。

（三）招标阶段问题

一般来讲，建筑工程造价通常和审计部门以及财政部门间，具有密切相关的联系。部门内部以及部门间的协调及配合对控制建筑工程造价具有重大意义。如果部门与部门间的沟通少之又少，则会致使工程造价出现割裂式管控现象，无法保障工程造价合理控制效率。另外，在招标之际，如果招标文件资料缺失，则很难有效地传达与施工有关的各项信息和文件，不利于施工单位结合具体情况报价，在专家评估之际，难以精准确认投标单位价格。

（四）施工阶段问题

个别建筑工程设计人员经常在建筑工程施工时做出临时变更的计划，如果未按照事先设计好的计划施工，尤其是在完成大量的施工任务后再变更施工内容及计划，则会带来众多负面影响。一旦出现变更现象，则会损害众多资源，且不利于后期顺利施工。另外，一些施工单位在施工过程中存在偷工减料问题，施工时未结合具体图纸施工，且所选择的施工材料不符合施工要求与标准，导致施工过程中出现各种各样的问题，影响施工进程，且难以保障建筑项目质量，为造价控制工作带来众多难题。

（五）验收阶段问题

目前，在我国建筑工程验收这一阶段，难以避免地发现一些质量问题。建筑工程质量不达标，无法顺利竣工。之所以导致建筑工程项目质量不合格，原因主要在于施工过程中未严格管控流程，加上一些施工人员施工行为不规范，管理制度不科学，未凸显实质性内容，而且有关的监督部门监督缺位，导致一些施工人员在施工过程中存在违规施工的问题，最终产生了一系列的施工隐患，无形中增加项目造价成本，并且还会影响建筑单位的未来发展。

四、建筑工程造价全过程控制的有效举措分析

（一）建筑工程决策环节举措

建筑工程施工项目决策期造价管理是施工项目成本控制的重要环节，在项目决策阶段，要对工程进行科学预测分析，必须对施工过程中所使用的材料、地质、水文、作业环境等进行科学的分析。在建筑工程建设中，工程项目的可行性分析是一项非常重要的工作，直接关系到项目的造价费用。因此，在具体实施中，应注意以下几个问题。首先，要做好综合预测工作，切实提高工程造价准确性，并对施工方案进行最优分析和筛选，以保证方案简洁、经济、有效。其次，如果不具备相应的专业资质，必须将这些工作外包出去，不可避免地会因为自身专业水平不高而弄虚作假，从而影响到项目真实性。在投资决策阶段，要对工程项目的整体成本做出科学预测，才能保证投资的合理性，一旦出现问题，不但会影响到决策的准确性，也会给项目带来巨大的经济损失。所以，有关人员在进行项目可行性研究时，必须注意项目的可行性和投资估算的正确性。

（二）建筑工程设计阶段举措

从施工造价角度来看，施工期成本影响占总造价的70%以上，对项目经济效益有极大影响，所以要对施工造价进行合理控制。在这一阶段，采用招标的方法，对设计单位进行筛选，对工程设计方案进行优化，以确定最可行方案。另外，还应大力推广限额设计体系。以项目立项批准的投资总额为上限，并与工程建设内容相结合，对各个专业的设计进行优化，使之符合业主的需求和建筑的功能性需求，从而提高工程的经济效益。在实际工作中，从设计规范、预算等方面入手，对项目成本进行控制，严格执行会计核算的思想和要求，加强对工程图纸的审查，确保项目的合理，避免出现任何变化。

（三）建筑工程招标阶段举措

在建筑工程招标过程中，要防止出现恶性的市场竞争。在充分发挥市场竞争优势的前提下，科学、合理地编制投标文件，使项目总体成本处于安全水平。在招标中，除了不要盲目地挑选低价格的投标人，在挑选项目时尽量不要只挑选中小规模的项目，对于具有较高施工难度、施工规模较大、技术含量较高的项目，可以选用具有一定实力的大型施工单位，但为了确保资源的合理利用，可以适当地引进小型施工单位，以减少成本。

（四）建筑工程施工阶段举措

在实施全过程成本控制时，施工阶段的成本控制是关键环节，也是项目的实施周期最长的一个阶段。建设项目成本管理是一项任务繁重、工作内容繁杂的工作，牵涉到建设项目的各个领域。在实际操作中，要把握好下面几个方面：一是施工材料、设备要进行预算审查，并与材料、设备质量检验等工作紧密结合，避免因材料、设备等问题而导致工程质量不合格、出现经济纠纷。在日常工作中，要加强对物料、设备的保养和管理，严格执行定额领料制度，严格控制成本损耗。二是加强控制项目变化引发的问题，如果工程变更，将会导致大量费用流失，所以，在整个工程项目中，均要严格落实签证制度，把项目的变更管理工作细化到一个人，并实行变更管理的责任体系。对于符合条件的变更情况，要严格按照程序，严格审核工程款清单，为后期工程结算打下坚实的基础。三是对审计措施进行动态追，在实际操作中，不仅要明确审计金额的数值，还要对审计结果进行剖析，找出项目成本管理的薄弱环节，并对此进行控制。

（五）建筑工程验收阶段举措

在建筑工程竣工结算时，要重视增加造价控制力度，全面检测各种竣工资料，核查资料有效性。同时，应创建完整的工程量清单，并且实施复核制度。此外，要求具体人员来到施工现场考察，重点考察材料调价情况与工程完成情况。结合具体情况，编制对应的结算审核报告，确保报告具有严谨性、合理性。

五、建筑工程造价全过程控制注意事项

（一）培养专业建筑工程造价人才

众所周知，工程造价人员属于高标准预算人员以及高层次预算人员。因此，就需要全面培养工程造价人才，促使从事造价工作的人员，不仅具有崇高的职业道德，同时心理素质过硬。首先，要培养工程造价人才的价值观念，促使其在工作过程中，保持正气，善于自警自励以及自重自省，能够坚定个人理想，形成优良职业道德。其次，要求专业工程造价人才具有良好的政策水平，工程造价工作是需要参照法律的工作，要求具体工程造价人员掌握各种相关法律。比如建筑法、合同法、保险法以及招投标法等，只有了解各项法律法规，才能真正应用相关法律条文，提升造价水准。最后，需要专业工程造价人才，掌握精通专业技术及知识，既要拥有专业性较强的技术，又要精通经济管理知识，善于应用法律法规。在技术这一层面，不仅要熟悉设计，还需要善于比较各种技术方案可行性及性价比。

（二）优化建筑工程造价控制措施

首先，需要明确分部分项项目工序，以便能在后期组价之际，进一步估算每一项价格和每一个项目预计总费用。其次，作业班组要定期审查实际定额工作量，由于施工机具费用、材料费及人工费，均在现场发生，属于相关人员能够看得见的成本。所以，每一班组都要针对实际定额工作量进行详细检测，定期收集实时数据为，后期有效控制造价奠定前期基础。此外，要全面分析材料种类，材料用量、材料费用的计算工作相对复杂，大多材料并未体现在清单中。因此，需要有关人员针对材料种类做到“心里有数”，并深入分析材料用量，以保障用量足够精准[4]。需要注意的一点是，专业造价控制人员，要了解不同技术产生的不同价值，可以通过现场了解的方式，感受钢筋连接价值、绑扎价值、套筒价值等。最后，要强化资料整理工作。现场变化莫测，难免会出现无来源投入以及过度产出建议，这就要及时保留相关数据，并强化资料整理力度，以便能真正提高造价控制效果。

（三）提升建筑工程全过程造价控制重视程度

全过程贯穿造价咨询工作，从项目市场调研、设计方案选择、优化以及确定施工图内容，包括后期维护等，整体上都可以得到造价咨询工作的支持。工程造价控制及管理是一项极其复杂的工作，具有综合性特点，即使在建筑工程决策、建筑工程设计过程中严格控制了造价。然而，由于建筑工程施工阶段涉及的范围相对广泛，属于建筑成品的关键时期，需要消耗各种材料。在这一阶段展开造价管理工作，同样尤为关键。这一时期如果出现任何问题，都会影响到整体工程进展和品质。为此，要落实全过程造价管控计划，严格把好“造价”质量关口，及时发现问题，高效处理问题，全面控制工程造价，以保障企业投资效益最大化。通过全过程造价咨询，相关专业人员便可以针对一项工程建筑项目提供全面性的工程造价咨询服务，可以帮助业主节约经历以及帮助施工方节约时间，收获显著的工程效果，并且保障在工程项目进行的每一阶段都能提高工程造价水平。

六、结束语

综上所述，建筑工程项目是环节众多、程序复杂且需要多方主体协同完成的系统性工程。面对复杂的建筑工程项目，如何有效降低施工成本，已成为众多建筑单位关注的焦点。在具体管理施工成本时，应融入全过程管理理念，将造价全过程控制意识贯穿至建筑工程造价管理的始终，分别在投资设计投标施工以及竣工等阶段优化造价控制方案，致力于在提升建筑工程项目质量之余，为建筑企业增加经济效益。