基于大数据分析京津冀产业协同进展与动向

●费 萌

引言

京津冀三地的经济发展既关系到本地的经济增长，同时对周边地区也具有良好的示范带动作用。加快京津冀地区的经济发展速度并提高发展质量，夯实发展基础，解决经济发展中存在的问题对当前京津冀三地的经济发展具有重要的影响。参考京津冀三地经济增速以及产业结构调整的具体情况，积极解决产业协同问题，推动产业持续升级，对当前京津冀地区的经济发展具有重要意义。因此，应立足京津冀地区经济发展实际，探索京津冀产业协同发展的策略，为京津冀产业协同发展提供方法支持。

一、京津冀三地产业投资发展的趋势

1.企业资本实力增强。从经济总量看，2019年京津冀地区生产总值合计84580亿元，比上年增长6.1%。其中北京、天津、河北地区生产总值分别为35371.3亿 元、14104.3亿 元 和35104.5亿元，按可比价格计算，分别比上年增长6.1%、4.8%和6.8%。

从城镇化水平看，2019年京津冀地区城镇化率为66.7%，比上年提高0.8个百分点。其中北京、天津、河北城镇化率分别为86.6%、83.5%和57.6%，分别比上年提高0.1个、0.4个和1.2个百分点。

目前京津冀三地在产业投资发展过程中得到的外部投资逐渐增多，企业的资本实力不断增强，企业的产业规模不断扩大，企业的经营能力和水平处于快速上升的阶段。北京地区的企业获得外部投资的幅度大，领先于津冀地区。津冀地区的企业得到的投资主要来源于北京，依托北京的核心地位以及产业基础。津冀地区能够持续获得外来的投资对发展当地的产业以及持续进行产业升级具有极其重要的影响。资本对于企业而言不但解决了企业生产中的资金问题，同时也优化了企业的生产结构，使企业在生产过程中能够根据产业发展的特点和产业发展的具体类型做好资金匹配，最终实现资本撬动产业发展，推动企业快速发展。京津冀地区产业相对集中，除了制造业和服务业之外，创新产业在资本的助推下也实现了快速发展，企业在获得了优势资本的支持之后发展动力更足，整体呈现繁荣的发展趋势。

2.投资增长迅速，北京成为资本辐射中心。北京加强“四个中心”功能建设。从文化中心建设看，制定文化产业高质量发展三年行动计划，2019年全市规模以上文化产业法人单位实现收入12849.7亿元,同比增长8.2%。举办首都市民系列文化活动2.3万场，239家实体书店获得专项支持。从科技创新中心建设看，截至2019年底，每万人发明专利拥有量达132件，比上年增加20件。全市技术合同成交额增长14.9%，增速创近5年新高。从国际交往中心建设看，北京成功举办世界园艺博览会、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动；全市货物进出口增速持续高于全国平均水平，中国国际服务贸易交易会参展参会人次比上年增长3倍。

基于北京的经济政治中心地位，北京吸引外来投资的能力较强，在资本运作、资金利用以及外资的引进方面具有独特的优势。北京吸纳的外来资金除了用于市内企业的发展之外，同时也逐步向津冀地区辐射。基于产业的配套原则以及产业的发展原则，北京企业获得的资金相当一部分用于支持天津及河北的企业发展，形成产业配套，既解决了产业规模化发展问题，同时也形成了良好的产业互动，对解决企业急需的资金问题以及弥补天津和河北省企业融资能力不足的问题具有重要影响。近年来北京的吸引外资规模不断增加，资金的运用手段更加娴熟，资金的利用率、产出率以及资金的收益率都呈现大幅增长的趋势，形成了引进外资的良性循环局面，对北京的持续发展以及京津冀地区的企业快速增长具有积极的影响。所以，北京正不断成为辐射天津及河北省的资本中心，对提高资本运作效果以及推动资本的保值增值具有重要影响。

3.联合创新形成新动力，北京核心引领作用明显。城市的发展产业的调整离不开创新企业发展，需要持续的创新动力，也需要城市规划和产业结构规划趋于合理。京津冀地区形成了北京为核心的区域经济，北京具有其他地区不具备的资本优势、产业优势和招商引资的能力。依托北京为核心辐射天津和河北省能够形成区域经济的合理发展，对提高区域经济发展质量和满足产业结构调整要求具有重要影响。参考区域经济的发展实际以及区域经济在发展过程中需要达到的目标，区域经济既要充分保障产业聚集能力和产业的消化能力，同时也要关注地区和地区之间的协同发展能力以及相互支持的力度。基于北京的特点和北京的产业基础，北京在区域经济发展中核心引领作用日益明显，充分利用北京的核心地位形成产业聚集，资金聚集，以及配套资源聚集，对京津冀地区的协同发展具有重要意义。在当前北京地区的引领作用已经得到了认可，天津和河北省不断增长的企业数量和产业规模充分地印证了这一点。

4.区域分工格局逐步形成。京津冀地区的产业协同在发展定位方面各有分工，例如河北省以制造业为主，制造相关的企业集中在河北省的居多。北京区位优势明显，往往作为企业总部的所在地衔接企业的销售以及融资等工作。天津地区交通运输方便，地处渤海港以航运企业和运输企业为主，并且滨海新区在高科技企业的数量和示范作用方面较为突出，是北方高新企业的重要聚集地。京津冀三地基于现有的产业基础和分工协作形成了相互支持、相互带动以及相互促进的发展局面，对解决京津冀地区的发展问题以及实现产业协同发展具有重要的影响。当前京津冀地区在区域分工格局上已经形成独特的趋势，对做好区域经济定位和解决区域经济的发展问题提出了有效的应对策略，在这一局面下，了解三地的区位优势以及区域经济的发展特点，对做好区域产业协同以及制定区域发展战略具有重要的推动作用。

二、京津冀产业协同发展中存在的问题

1.津冀地区对北京的投资及产业带动消化能力弱。京津冀地区要想实现发展目标，就要在产业协同方面有所侧重，既要提高产业协同发展的质量，同时也要积极改变发展策略，落实发展目标。经过对京津冀地区产业协同发展的了解，目前津冀地区对北京的投资以及产业带动的消化能力偏弱，制约了京津冀地区的发展，导致北京地区的资金投资效果减弱，影响了投资的积极性，不利于京津冀地区的协同发展。鉴于京津冀地区的发展要点、发展要求以及发展特征，资金的消化吸收能力只有与产业有效结合才能实现资金的充分利用，否则资金在应用环节无法实现利益最大化，将会直接制约京津冀地区的快速发展。对于京津冀地区而言，如何解决投资及产业带动消化能力弱的问题，需要从多个方面入手予以解决。参考京津冀地区的发展经验以及京津冀地区在发展过程中需要达成的目标，提高投资及产业带动的消化能力成为了必然选择。

2.产业协同配套措施不完善。京津冀地区在产业发展过程中产业协同至关重要，产业协同不但需要三地在产业政策方面配套，同时也要在产业落地实施过程中保证产业配套措施达标，否则地区经济发展将沦为空谈。但是从目前京津冀地区产业协同配套措施的支持力度来看，产业协同配套措施不完善的现象较为明显。京津冀地区在产业协同配套过程中存在的问题较多，既影响了产业协同配套质量，同时也增加了产业协同配套难度，使京津冀地区在产业配套发展过程中面临较多的问题，影响了产业配套的效果。对于京津冀地区而言，产业协同配套措施必须要得到细化，否则在产业配套过程中容易出现政策对应性不强，配套措施不当以及赔偿措施不具有代表性的问题，制约京津冀地区的产业发展质量。所以，结合京津冀地区的产业发展实际，做好产业协同配套措施的完善工作至关重要，在政策制定、政策落实以及政策组织实施方面需要关注政策的着力点以及政策的切入点，特别是政策的细化程度，保证产业协同配套措施在落实中达到发展要求。

3.河北制造业产业规模大，吸纳资金多，产业转型难度大。从目前河北省的产业聚集情况来看，河北省制造业的产业规模较大，已经形成了完善的制造业体系，无论是企业规模还是企业的发展质量在国内具有一定的先进性。河北省制造业产业规模大吸纳的资金体量也比较大，在产业发展中虽然起到了一定的积极作用。但是从地区经济的长远发展来看单一产业发展的弊端较多，无法解决发展的问题。一旦单一产业体量过大将会影响产业转型升级，导致产业的发展遇到困难不利于城市的发展转型。目前河北省存在的问题在于制造业吸纳的资金过多影响了第三产业的发展，同时不利于服务业的快速增长，导致企业在发展过程中出现产业单一以及产业缺乏增长后劲的问题。对于这一情况河北省只有从产业调整的角度出发予以规避才能减少产业发展的矛盾，否则容易出现地区产业失衡的问题，对整个河北省的经济发展十分不利。

4.产业布局与城镇布局缺乏协同。京津冀三地的产业发展产业布局不但要合理考虑产业的容量以及产业的发展趋势，同时还要与城镇的布局和规划融为一体，只有做好产业布局和城镇布局的协同才能提高区域经济的发展质量。但是从目前京津冀三地的产业发展来看，产业布局与城镇布局缺乏协同的问题较为突出，既影响了产业布局的质量，同时也增加了产业布局和城镇布局的矛盾，使产业布局与城镇布局没有办法和谐统一，既增加了产业布局的难度，同时也无法实现城镇布局与产业布局的有效融合，导致区域经济发展受限。结合京津冀地区的发展经验以及京津冀地区的发展特点，在发展过程中既要围绕京津冀发展的目标要求和发展内容做好细化，同时也要根据京津冀地区的发展要点制定合理的发展规划，否则一旦产业布局与城镇布局失衡，最终区域经济的发展必然会受到影响，不利于区域经济的长期持续发展，甚至会给区域经济发展带来较大的难度。由此可见，区域经济的发展离不开产业的布局和配套，需要在区域经济发展过程中围绕区域经济的发展目标做好整体的规划，解决产业布局和城镇布局方面存在的矛盾。

三、京津冀产业协同发展的对策

1.增强津冀地区对北京投资及产业带动的消化能力。为了提高京津冀地区的产业协同发展质量实现区域经济地快速发展，在发展过程中应当不断增强津冀地区对北京投资及产业带动的消化能力，根据北京提供的资金规模制定投资方案并且选择具有一定产业基础和产业容纳能力的项目，承接北京的外来资金，将资金的吸收和产业的发展融为一体，既提高资金的利用率，同时也能根据区域的产业配套情况制定详细的资金利用方案，使来自北京的资金能够得到充分利用，并且在资金的利用效益方面得到全面提升，实现资金的效益最大化，以此为基础进一步吸纳北京的投资资金。通过产业配套资源的丰富和完善以及产业配套政策的优化，提高津冀地区的资金吸纳能力和产业容纳水平，保证津冀地区的产业发展能够与北京方面提供的资金相配套。

2.进一步完善产业协同配套措施。对于区域经济发展而言，产业协同配套措施的完善程度决定了产业发展质量，在产业协同配套措施的制定和落实过程中既要分析产业协同配套的优势和特点，同时也要根据产业协同配套的具体情况制定细化的管理措施，使产业协同配套在措施的完整性、措施的有效性以及措施的实操能力方面达标，为产业配套奠定良好的基础，保证产业配套在具体实施方面具备更强的针对性。参考产业配套的经验以及产业配套所需达到的目标，京津冀地区应当发挥各自的资金优势、产业优势和物流优势形成相互协调、相互支持和相互补充的发展局面，最终解决发展问题，使区域经济在强有力的资源支持下实现快速发展。

3.河北省应不断调整产业结构，实现产业转型。基于河北省目前的产业结构特点以及制造业为主的现状，在产业发展过程中对于外来资金的利用不仅仅局限在制造业范畴之内，同时也要积极推动第三产业的发展，保证企业在产业转型和产业发展质量方面达标，为产业升级和产业的配套发展奠定良好的基础。参考河北省的产业发展目标以及京津冀地区的群发展目标，在产业方向定位以及产业的优化发展过程中必须要紧紧依托现有的产业基础积极探索新的产业发展方向，根据产业发展的类型特点和要求制定产业发展方案，并围绕产业发展的趋势制定合理的产业升级方案，确保产业升级速度和质量达标，为产业的持续有效发展奠定良好的基础。

4.统一规划，做好产业布局与城镇布局的协同。京津冀地区的产业布局与城镇布局必须要在满足产业发展和保障民生的目标指导下进行，产业布局与城镇布局需要相互融合、相互支持，综合考虑在城市发展方面发挥京津冀地区各城市的支持作用，找到制约发展的重要节点，并根据产业布局的实际状况以及产业布局的相关特点做好落实，使京津冀地区在产业发展方面能够具备更强的针对性，按照产业发展的特征落实发展目标，推动产业的不断升级，使产业发展与城镇发展能够在统一目标的指导下进行。既解决产业发展问题，同时也能优化产业发展目标，使产业的发展具备更强的优势并根据产业发展的实际特点做好优化和落实，充分地调动产业积极性，在产业规划以及产业的远景目标和城镇发展目标上实现融合和统一。

四、结论

通过对京津冀地区产业发展的了解，产业协同发展是区域经济发展的重要趋势，对区域经济的快速增长以及区域经济的持续发展具有重要影响。参考区域经济的发展特点以及区域经济的发展现状，在发展政策的制定、发展措施的落实以及发展规划的制定方面必须要依托区域的现有优势，探索新的发展方向，根据区域经济发展的特点制定优化措施，保证京津冀地区实现产业协同发展的目标。