善用和解这剂良药

作为一名基层检察官，办案中我深刻体会到，善用检察和解这剂良药，往往可以从源头解决好群众的利益诉求，真正达到“药到病除”的效果。

2020年，北京新发地市场疫情发生期间，我们受理了一起追索劳动报酬纠纷申请监督案。经初步审查法院判决书及证据材料，我们了解到涉案企业长期拖欠劳动报酬被前员工起诉，原审诉讼中劳动者提供了所有的工资条，工资欠款企业也签字认可了。根据现有的证据情况，判决企业支付全部的拖欠工资完全正确。

案件事实关系明确，裁判结果也没问题，为何还会进入检察监督环节？带着这样的疑问，我们仔细看了申请监督材料，发现原来用工企业不满的并不是支付工资，而是判决完全支持了劳动者的请求数额；不服的也不是法院令其执行判决，而是企业在维系之际却被强制执行“绑”住了希望。

收案后的第二天，我们就接到了申请人企业负责人的电话。以往的案件中，鲜有申请人在这么短的时间就来电询问。我们一边听申请人的陈述，一边翻着厚厚的申请材料，其中几份证明给我们留下了深刻印象。

在这几份证明中，几名企业的老员工表示，他们已经在这家企业工作了十几年，企业虽然给的工资不多，但是能够一直给他们交社保。希望检察院不要全部查封。可见，几名老员工对于企业负责人与劳动者因为多年恩怨对簿公堂，使得企业难以支撑下去的情况倍感痛心。而正是这几份情真意切的文书，让我们陡然觉得，一个看似简单的案件其实并不简单，一个十分明显的结论也要慎重对待。

经过反复斟酌、讨论，我们决定打破传统审查思维，不能为监督而监督，而是要向着“办一案就要成一事，成一事就要解各方忧”的目标出发，一步一脚印地将案件办实办透。

小微企业发展的艰难与不易

虽然经过初步阅卷，法院判决并无不当，但是对于申请人执意认为的错误，还是需要客观审查，只有这样才能据以服人。

在二者劳动关系的成立、薪酬标准的约定、集资款项的退还等关键事实部分，我们通过书证审查、言词询问、调取记录、联系法官等基础工作，确认了双方存在长期的劳动合同关系，具体的欠薪数额均有工资条、欠款单及企业会议记录予以证明，案件事实关系清楚、法律适用正确，判决结果应予支持。

在对法院缺席审理的情况进行调查时，我们也对审判活动的细节逐一斟酌，认真审查法院的审判活动是否合法。唯有秉公持正，不回避偏袒，坚决以公心论，方可兼顾实体与程序的双重公平正义，才更有回应当事人质疑、释法说理的底气，也为后续工作的开展筑牢了根基。

随着与申请人沟通交流的深入，我们越发感到，如果只是简单作出不支持决定，可能会将双方当事人推向更无解的僵局，因为就在这一年，新冠肺炎疫情几乎成为了小微企业的噩梦，本案中的企业也未能幸免，甚至影响更甚。

这是一家以生产医疗扶手、护栏为主的小微企业，在岗人员仅有7名。受新冠肺炎疫情影响，该企业的供应链断裂，已停产数月、没有盈利。为了核实清楚其真实的经营状况和偿付能力，我们走访了税务部门、金融机构，调取了该公司近4年的税务报表及账户明细，发现该企业连年亏损，流动资金短缺，可支配现金仅有7万余元。通过电话联系当地镇政府及劳动监察部门，我们了解到该企业用工的基本情况，7名在岗人员均为当地村民，平均年龄都在50岁以上，仅具备简单的手工生产技能，再就业能力很差。

为了更准确地调查企业的实际生产状况，我们来到一线车间，实地察看了现场的生产设备、原材料及物资等，发现与想象中现代化的生产形成了天壤之别——凌乱逼仄的厂房、原始陈旧的装备和滞销已久的产品。在这里，我们真切感受到该公司发展的艰难与不易。

走访中，我们与两名员工进行了交谈。当被问到企业已经开不出工资为什么还愿意留下时，他们告诉我：“我干了这么多年，别的也干不了什么，这个年龄出去已经很难再找到养家的活儿了。至少这儿的老板还愿意给我们交社保，答应会把欠发的工资补上。”

此外，我们还了解到，对簿公堂的两人——劳动者与企业负责人曾是多年的创业伙伴，一同将企业发展得有声有色，甚至劳动者在生产中意外切断了手指，也没有要求赔偿。但是随着经营理念的分歧，双方越走越远，直到最后分道扬镳，才翻起了这拖欠多年的旧账。

至此，整个案件背后的故事完全呈现在我们面前。作为一名人民检察官，我们选择尽己所能，为双方纾困解难，让法律之光照亮彼此心中的灰暗。

利用内外合力推动双方和解

怎样给予双方最大的司法便利，成为此时最大的难题。在获得部门领导支持后，我们经过集体讨论一致认为，应当在最大化保障残疾人劳动者合法权益的实现和尽力留存小微企业的生存希望之间寻找一个平衡点，通过努力，多措并举，最终促成和解。

首先，经过数次沟通，我们将前期调查的企业财务状况、生产困难、员工意见等情况详尽地告诉劳动者，让他们客观了解到企业执行的难处不在于不愿执行，而是无法执行，在情感上博得了劳动者的理解。同时，我们也将多年来劳动者因伤造成的生活艰辛如实地告诉了企业负责人，使其明白了劳动者的诉求合法合理，他们出于生活所迫才执意将企业告上法庭。

接着，针对双方的实际困难，我们努力寻求各种资源支持，利用内外合力，推动双方向和解努力。一是及时将劳动者因工致残的线索移送相关部门，协助劳动者收集关于司法救助的有关材料，以主动作为争取救助机会来降低企业负担；二是组织召开公开听证会，联系执行法官同步介入，协同听证员、法官多方配合，在听证会上将双方心中郁结、诉求争议、执行阻碍一次性讲清，为当事人进行充分的释法说理，使其能够在法律允许的框架内互谅互让，给予彼此理解与信任。

最终，双方当事人接受了听证员提出的分期给付、利息减免的方案，不仅现场交付了部分欠款，还在执行法官的见证下同时签署了检察和解与执行和解协议，保证了和解的法律效力，真正实现了案结事了人和。

基层院办理的往往是社会发展中的小事，但每一件都是群众身边的操心事、烦心事与揪心事，如果缺乏如我在诉、情同此心的人民情怀，就只能守住形式上的“公正”，而无法走进群众的内心。唯有坚守为民初心，才能坚定信念、锻造极致，才能将一件件普通的个案办得不凡，也才能让每一名当事人都能成为检察事业的支持者。