中小型民营企业行政管理模式创新研究

苏毅兴

（广西外国语学院，广西 南宁 530222）

一、引言

行政管理是企业管理的重要组成部分，企业行政管理主要通过计划工作、组织工作、指挥工作和控制工作发挥作用，是企业日常运营中不可或缺的组成部分。对于中小型民营企业而言，行政管理模式的发展与创新决定着企业的未来。从现有研究体系来看，对于中小型民营企业行政管理相关内容的研究主要有行政管理人员素质提升、人事架构、人力资源规范化等内容，对于行政管理模式中问题与对策等内容的研究并不多，这是现有文献体系中需要补充的内容，也是本文重点研究的内容。

二、企业行政管理及模式创新的意义

（一）企业行政管理概述

企业行政管理是指企业为了满足生存与发展需要，依托行政系统对企业进行职能性管理的总和，进而促进企业目标的实现。企业行政管理的特点有三个方面：一是权威性，即通过企业上级行政机构下达指令或规定等；二是纵向性，即行政关系是自上而下的指挥与协调过程；三是广泛性，即企业行政管理涉及日常事务的计划安排、组织实施、信息沟通等多个方面。

一般而言，企业行政管理包含六大模块：一是流程制度管理。这是企业行政管理中必不可少的模块，是企业一切行为的准则，也是企业规范化管理的标志。二是会务外联管理。主要包含对于会议、活动、公共关系等内容的管理。三是文印资质管理。主要是对于企业文件、印鉴、资质等方面的管理，属于比较基础的管理工作。四是档案资料管理。对于企业档案、资料等进行管理，随着管理向信息化发展，档案资料管理的电子化特征愈发明显。五是采购资产管理。除了对企业资产进行定期盘点管理之外，还需要采购办公设备等日常用品。六是后勤安保管理。这一模块涉及的内容较多，也比较细致，如车辆、食堂、安保等。对于中小型民营企业而言，六大模块的划分可能并不严格，这与企业规模有很大关系。

（二）企业行政管理模式创新的意义

创新为企业发展提供源源不断的动力，因此，相应的行政管理模式创新对中小型民营企业发展具有现实意义。一是现代化企业发展必然选择。时代发展不可阻挡，是历史的必然性，为现代化企业发展提供了更多机遇，对于企业发展有助力作用。企业需要进行行政管理模式创新，摒弃落后的管理模式，消除前进的阻碍，从而追随时代发展的步伐，实现与时代同行。这也是企业发展中最为明智的选择。二是企业提升自身竞争力的有效路径。市场环境变化多端，企业要想行稳致远，还需从自身出发，不断提升自身竞争力，特别是核心竞争力。推动企业行政管理模式的创新不仅能保证企业正常运营，而且可以提升企业行政效率，从而让企业可以调动更多资源用于产品开发与市场拓展，增强自身竞争力。三是企业实现高质量发展的有力保障。创新是发展的源泉，也是第一动力，对于企业来说至关重要。随着行政管理模式的创新，企业内部管理问题将得到解决，企业员工的积极性也将被充分调动，从而为企业创造更多价值，进一步推动企业实现高质量发展目标。四是企业实现战略发展目标的辅助条件。在行政管理模式创新过程中，企业制度得以优化，对于企业内部形成更好的约束作用，企业的规范化发展程度更高，从而有利于战略目标的实现。此外，随着行政管理模式的创新，企业文化也将得以完善，能够更好地形成企业凝聚力，从而为企业战略发展目标服务。

三、中小型民营企业行政管理模式的现存问题

一般而言，中小型民营企业的行政管理体系不够成熟，相应的管理模式也不够科学，在多个层面存在问题。究其根源，主要与中小型民营企业的思想意识、自身规模等内部因素有关。

（一）思想层面

首先，对行政管理模式优化不够重视。中小型民营企业在发展过程中，更多追求财富的积累过程，对行政管理模式一般不够重视，甚至负责行政管理工作的只有1～2人，这样的行政管理模式无法充分发挥协调作用。其次，行政管理理念相对落后。大多数中小型民营企业还在沿用较为传统的行政管理模式，将行政管理视为事无巨细的行为管理，无法为企业负责人提供必要的决策支持。这样的管理理念必然影响行政管理模式的优化，甚至对企业正常运行产生不利影响。最后，缺乏先进的行政管理知识与理论支撑。近些年，一些中小型民营企业面临着，订单迅速减少、经济效益下降等发展瓶颈问题，这些企业更加关心生存问题，根本无暇顾及行政管理知识与理论的储备与学习。即便在平时，很多中小型民营企业也对行政管理知识与理论知之甚少，相应的行政管理模式只是简单复制或者照搬，完全未考虑自身的适用性等因素。

（二）决策层面

首先，家长式“一言堂”决策机制不利于企业发展。大多数中小型民营企业都是家族式管理，特别是在企业初创期，很多企业内部问题都是企业法人一人决策，并没有建立科学的决策机制。在行政管理模式中，这样独断专行的决策模式会导致“一言堂”的问题，相关决策也缺乏科学性。其次，决策正确与否都照常执行。由于采用独断专行的决策机制，企业内部基本上是一个人说了算，无论决策正确与否，企业工作人员也会照常执行。在发现决策存在问题时，已为时已晚，甚至会造成企业经济损失。错误的决策机制不仅会影响企业行政管理模式的优化，也会影响行政管理工作的效果。最后，缺乏行政管理数字化发展决策。由于行政管理观念转变滞后，很多中小型民营企业都不能用发展的眼光看待问题，即使认识到数字化发展的优势，也很少与行政管理工作融合，企业负责人出于成本、人员因素的考虑也不会进行行政管理数字化发展的决策。这样会导致行政管理工作模式发展滞后，也不利于行政管理效率的提升，总之百害无一利。

（三）执行层面

首先，行政管理工作效率较低。行政管理模式是否科学决定了行政管理效率的高低，中小型民营企业的行政管理模式存在问题必然导致行政管理工作效率低下。在企业日常运营中，行政管理未能发挥沟通协调作用，甚至对其他部门的工作造成阻碍，这是中小型民营企业行政管理模式中的常见问题。其次，行政管理结构不完善。一般来说，大型民营企业采用金字塔型的行政管理结构，即由部门负责人管理不同行政模块，不同行政模块负责具体的执行工作。但对于中小型民营企业而言，相应的管理结构并不完整，有时行政管理部门只是作为企业的后勤保障部门存在，并未充分发挥行政管理职能。最后，行政管理方法缺乏创新。中小型民营企业受到决策机制的影响，行政管理方法一般也采用命令式，对于沟通与协调工作并不重视，因此导致行政管理方法落后。因循守旧、缺乏创新是目前中小型民营企业行政管理方法面临的主要问题，与企业一直以来的行政管理习惯和思想有很大关系。

（四）人员层面

首先，行政管理人员管理意识不强。在具体的行政工作中墨守成规、不敢创新、不敢突破、缺乏魄力，影响行政管理模式的改善。这与行政管理人员自身的脾气秉性有关，也与中小型民营企业的特点与管理传统有关，长此以往，将影响中小型民营企业健康、持续发展。其次，行政管理人员专业能力不强。主要表现在对行政管理专业知识储备不足，无法胜任具体管理工作。还有在遇到行政管理问题时没有能力及时解决，还存在得过且过的思想。这样不仅影响中小型民营企业行政管理效率，而且对于行政管理人员的自身成长也将产生不利影响。最后，行政管理人员组成问题。中小型民营企业的行政管理人员很多都是其他部门的工作人员调任，或者是一些年龄较大的工作人员，从结构组成来看不具有优势。这样的人员组成也导致行政管理人员的专业能力不足，从而影响行政管理工作效果，也不利于管理模式的创新发展。

四、中小型民营企业行政管理模式创新的应对策略

中小型民营企业行政管理模式创新对策的提出，还应当从企业自身面临的问题出发，结合中小型民营企业实际情况制定。管理模式创新对策的提出既要符合实际性原则，也要符合科学、合理性原则。

（一）从思想层面转变观念，提升思想站位

思想高度的提升，将有利于中小型民营企业行政管理模式的创新。首先，高度重视行政管理模式的创新。对于中小型民营企业负责人而言，要积极借鉴成功企业的行政管理模式，优化企业自身行政管理模式中僵化的部分，从而不断推进管理模式创新。同时，还应当引入科学的行政管理模式，充分认识到行政管理模式创新的重要意义。其次，加强对行政管理知识与理论的积累与学习。行政管理知识与理论是管理模式创新的基础，加强对基础知识的学习，有利于加深对行政管理创新的认识，也有利于企业管理观念的转变。最后，始终坚持与时俱进。时代的发展是创新的驱动力，新时代中小型民营企业要时刻保持与时俱进的思想，不断探索、不断尝试，发挥自身机制灵活等方面优势，紧紧追随时代发展的脚步。另外，为了更好地应对发展瓶颈，中小型民营企业也应当对现有行政管理模式进行创新，以激发内部活力，寻找更加适合自身成长的管理模式。

（二）完善行政决策机制，提升决策有效性

首先，构建科学决策机制。独断专行式的决策机制不利于中小型民营企业的进一步发展，构建科学的决策机制才是未来之道。中小型民营企业决策过程既要果断又不能武断，企业负责人也需要不断提升个人决策能力。同时，在进行决策前，应当广泛听取各方意见，不能一人当家，这也需要相应监督机制发挥辅助作用。其次，做出企业行政管理数字化发展决策。数字化时代，行政管理模式的数字化转型是必然趋势，也是模式创新的前提。对于中小型民营企业而言，应积极构建数字化行政管理系统，以提升行政管理效率，实现企业提质增效目标。同时，企业应尽快习惯于数字化办公模式，公文管理、档案管理的无纸化模式可以实现更少的人做更多的事，符合中小型民营企业的自身特点。中小型民营企业在有余力的情况下，应加大资金和技术投入，推动行政管理模式的数字化过程。

（三）强化行政执行力，提高行政管理效率

首先，持续提升行政管理效率。中小型民营企业应构建科学的行政管理制度，以制度为抓手，消除内部管理效率低下的不利因素。企业还应具备“效益意识”，从行政计划到行政控制的各个环节都要贯穿效益意识，这样才能有效促进行政管理效率提升。总之，行政管理效率的提升重点就在于解决中小型民营企业内部的各种问题。其次，改善行政管理结构。中小型民营企业规模虽小，但也应当设置独立的行政管理部门，基本的岗位设置要齐全，同时依据企业的实际情况调整行政管理结构，从而推进行政管理模式的创新发展。最后，不断创新行政管理方法。中小型民营企业应采用现代化行政管理方法，如利用信息化技术处理行政管理工作，提升管理效能。同时，加强对创新型管理方法的探索，将创新精神贯穿于行政管理模式优化的始终。行政执行层面既是行政管理工作的重要组成，也是行政管理模式创新的重要影响因素。

（四）提升行政管理人员综合素质，发挥主体作用

行政管理人员是行政管理模式创新的主体，应积极发挥主观能动性。首先，道德素质过硬。行政管理人员要具备正确的世界观、人生观和价值观，相关行为要符合职业道德。同时，还需具备集体荣誉感以及奉献精神，在行政管理工作中能够任劳任怨。良好的道德素质是中小型民营企业行政管理人员需要具备的基本素质，也是不可缺少的职业素养。其次，工作态度沉稳。行政管理工作涉及内容较多，具有一定的琐碎性和复杂性，所以需要行政管理人员能够有条不紊地处理相应工作，遇到问题时也要沉着冷静。行政管理人员对待工作也应积极主动，主动承担相应的工作职责。最后，工作能力较强。过硬的专业能力是行政管理人员不可或缺的，也是提升行政管理工作效能的必要因素。对于中小型民营企业来说，行政管理人员还需具备较强的协调能力和逻辑思维能力，在细化行政管理工作的过程中发挥主体作用，推动企业行政管理模式不断创新。

五、结语

中小型民营企业是市场经济的重要组成部分，是推动创新的重要主体，也是激发市场活力的重要力量。长期以来，中小型民营企业更加注重融资难题的解决，更加重视发展问题的探索，更加强调经济效益最大化，却往往忽视了行政管理模式等相关问题，从而导致行政管理体系不尽完善，对企业长远发展形成了一定阻碍。在未来发展中，中小型民营企业应当从四个方面入手，推动行政管理模式的创新。一是从思想层面转变观念，提升思想站位；二是完善行政决策机制，提升决策有效性；三是强化行政执行力，提高行政管理效率；四是提升行政管理人员综合素质，发挥主体作用。相信随着创新水平的不断提升，中小型民营企业一定能够摆脱困境，实现高质量发展。