中国农业科技人力资源的开发与管理探究——评《中国农业科技人力资源研究》

刘美霞

（胶州市人力资源和社会保障局 山东胶州 266300）

随着农业现代化战略的提出，我国农业发展开始引进现代科学技术，加大科技创新研发，以推动农业生产力的根本性提升。经过多年来的发展建设，农业科技水平显著提升，农业科技硬件设施也得到全面改善，有效推动了农业转型升级。然而，单纯依靠科技硬件远远不够，农业科技人才队伍也是农业产业发展过程中不可或缺的因素。面对日益匮乏的农业科技人力资源，新农村建设应当充分重视农业科技人力资源开发，探寻良好的解决对策，建设一支高水平的农业科技人才队伍。由左停、旷宗仁和高晓巍编著，中国科学技术出版社出版的《中国农业科技人力资源研究》一书，基于农业科技发展视域，系统论述了当前农业科技人力资源的发展特点和构成情况，并且通过调查研究和分析判断，揭示了农业科技人力资源的现实挑战和潜在问题，提出了相应的解决对策，具有良好的借鉴意义和研究价值。

该书分为五个章节。第一章针对本书的研究背景和研究意义进行了系统概述，并且结合该课题的研究现状，大致介绍了本书的研究目标、研究内容以及研究方法。第二章通过调查研究，从不同角度分析了农业科技人力资源的实际构成和潜在构成情况，并且根据这一研究结果，阐述了农业科技人力资源的占比情况和总体特点。第三章根据不同农业科技机构的发展特点，详细探讨了农业科研机构、农业科技推广机构以及潜在农业科技的人力资源开发管理情况。第四章通过分析我国农业科技人力资源的地区分布差异，总结出其中的变化特点和分布规律，并且从行业发展出发，针对其发展趋势进行了科学预测。第五章汇总上述研究内容，得出了最终的研究结论，并且通过分析当前农业科技人力资源面临的潜在挑战，探讨了具体的发展对策。

参阅本书，随着科技水平的不断提升和农业市场竞争日益激烈，农业行业的竞争要素已经从单一的农业资源转变为农业科技和农业信息，因而农业科技人才也逐渐成为推动农业现代化发展的关键性因素。但农村地区由于经济发展缓慢、基础设施不完善等，我国农业科技人力资源并未得到充分开发利用，出现了不同程度的问题，导致农业科技推广、研发等工作无法顺利进行，具体来说主要包括以下两方面：其一，总体素质偏低。长期以来，农村地区科技人力资源始终处于匮乏稀缺状态，并且由于缺乏良好的培训与学习，农业科技知识储备无法及时更新，出现了农业科技人才整体素质偏低的现象。其中，在知识技能方面，农业科技人力资源多为单一型人才，仅具备基础的农业科技知识或者薄弱的农业科技推广能力，缺乏既懂科技知识和农业技术、又懂农业推广管理的复合型人才。同时，由于缺乏良好的接受教育的机会，许多农业科技人才仍然保持传统的思维方式和技术认知，对于先进的农业科技和新的农业品种缺乏了解，阻碍了农业科技的推广应用。其二，人才队伍结构不合理。当前，我国农业科技人才队伍中存在大量传统学科人才和普通学历人才，只能满足基本的农业发展需求，无法切实推进农业现代化进程。农村地区要大力提高农业科技发展水平，必须引进新兴学科人才和高层次人才，深入开展农业科研，推动农业科研成果的广泛应用。因此，农业科技发展必须重视人力资源的开发与建设，深入优化农业科技人才结构，切实提升农业科技人力资源的质量与效能，推动农业高质量发展，可从以下几点做起：

首先，创设良好的人才成长环境。要想真正吸引人才、留住人才，必须注重人才成长环境建设，为人才搭建起完善的发展平台。在农业科技人力资源建设过程中，相关部门和机构应当充分发挥人力资源管理效能，创设融洽的农业科技人才成长环境，切实提升人力资源质量。一方面，完善人才晋升通道，优化人才评价标准。在传统的人力资源管理中，主观性的人事评价机制严重挫伤了人才的积极性，不利于人才的良性成长。为此，农业科技人才资源管理应当制定客观的评价标准和系统化的评价体系，保证各类人才可以得到良好的发展机会。另一方面，保持公平竞争。农业科技人力资源应当改变传统的行政管理思路，任用贤才，激发人才的创新创造潜能。

其次，注重人力资源和生产资源的有效结合。农业科技人力资源的使用与分配必须结合农业生产资源的实际需求，通过优势互补、因势利导来提升人才效能，才能有效调动人才的主观能动性和积极性，保证人力资源得到充分利用。为此，在开发管理过程中，相关部门与组织应当坚持因事设人原则，结合具体的农事活动和农业业务项目来培养相应的农业科技人才，从而明确农业科技人力资源的分配方向，减少资源分配的重叠与浪费，保证各类人才可以充分发挥自身价值。同时，相关部门与组织应制定完善的激励机制，使得农业科技人才在生产实践过程中获得及时反馈和奖励，不断激发其在农业科技研发或推广中的内生动力。

最后，着力提升人力资源的产出价值。农业科技人力资源具有各自擅长的技能和工作领域，例如从事农业科技基础研究、攻克农业科技难题的科研工作者，擅长农业科技推广普及、宣传农业科技使用知识等方面的推广人员，熟练掌握农业科技操作技能的应用型科技人才等。要想充分发挥不同人力资源的内在价值，农业科技人力资源管理必须开辟出合适的生产资源，将各类人力资源进行科学配置，才能有效提升农业生产的经济效益和社会效益，促进农业科技市场竞争力的增强。为此，农业科技人力资源管理既应当注重人才的开发与引进，也应当做好相应的人力资源配置工作，通过现代化管理手段，提高人力资源的产出价值，为农业发展提供有力支持。