十年奋斗，大美生态文明“绩溪样板”越来越绿

文｜ 周明助

十年前，安徽省宣城市绩溪县还是一个空气污染比较严重的地方；十年后，“绩溪蓝”从“奢侈品”变为“日常品”；十年前，绩溪县因出境水质劣Ⅴ类，屡被邻县投诉，十年后出境水质稳定在Ⅱ类优良水平……

十年时间，桑田巨变。2016年，绩溪县被国务院批准纳入国家重点生态功能区；2017年，绩溪县荣获首批“全国生态文明建设示范县”；2018年，跻身全省10个空气质量最好县（市）；2019年获得全国“美丽山水城市”称号；2020年入选“中国县域全生态百优榜”，并连续3年荣列“中国最美县域”榜单；2021年成功入选全国生态质量考核奖励县；2022年，绩溪县成为宣城市首个国家林业产业示范园区……

10年巨变看环保。党的十八大以来，绩溪县深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以前所未有的力度着力调“优”产业结构，调“绿”经济形态，调“高”发展质量，做足“生态+”这篇文章，开启了“生态争样板”的绿色发展之路，老百姓的获得感和幸福感也越来越强。

持续做“实”优良生态环境。2017年绩溪县跻身全国首批“全国生态文明建设示范县”后，将“生态争样板”列为第一目标，重点围绕水、气、土污染防治“三大战役”，开展了非煤矿山、采砂制砂、畜禽养殖、农村小水电等 “五大”环保整治行动，完成大气污染防治重点项目17个，23家采砂场全部退出，关闭拆除设在禁养区的养殖场112户，拆除建筑面积达4.8万平方米；并建成运行全省首个县域智慧环保平台，实现对县经开区总体环境、经开区重点企业、重要河流水质及城区道路的扬尘及噪声的即时监测监控，夯实了生态文明建设基础。

持续做“强”产业转型升级。绩溪县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，借助生态功能区优势，以“绿色发展行动”为引领，制定产业准入负面清单，先后否决不符合产业政策和发展方向的项目22个，涉及投资金额近30亿元；突出发展壮大新能源、食品药品精深加工、电工电气、装备制造四大主导产业，设立绿色食品产业园、健康医药产业园，引导化工产业向健康医药产业转型；加速建设电子商务等绿色产业，创建完成全国首批电子商务进农村示范县，农村电商便民服务网点实现全覆盖，电子商务产业园被评为省级服务业集聚示范区。

持续做“活”新安江生态补偿。绩溪县作为新安江重要源头，积极融入和参与新安江流域生态补偿试点，重点从放大机制推动、项目杠杆、生态整治“三个效应”上狠下功夫，先后投入新安江流域生态补偿资金和财政配套建设资金14.4亿余元，编制实施生态修复工程等六大类140个项目，始终致力于把境内扬之河、登源河这两条新安江流域源头水保护的“压舱石”打造成新安江源头流域最美生态河流。同时，绩溪县在宣城市先行开展“生态美超市”试点建设，全县11个乡镇81个行政村实现全覆盖，自“生态美超市”开办以来，全县参与兑换群众达3.85万余人次，绿色账户开户1.01万余户，兑换烟蒂等不可回收物质4.8万公斤、农业地膜等可回收物质16.5万公斤、有毒有害物质1.58万公斤，新安江流域源头水环境质量得到有效保护和提升，境内扬之河等主要地表水出境断面水质均达到Ⅱ类，水功能区水质优良比例达到100%。

持续做“优”林长制、河长制。近年来，绩溪县启动了林长制改革示范先行区建设，实施网格化“护绿”、规范化“增绿”、信息化“管绿”、产业化“用绿”、市场化“活绿”，境内森林覆盖率达78.35%，林木绿化率达82.94%。同时，还在全省率先开展林业金融改革，探索建立林权收储担保、林业金融定向激励和风险缓释等机制。目前绩溪县林业产值已达31.45亿元，通过“点林成金”发放林权抵押贷款3.2亿元，有力促进了“绿水青山”转化为“金山银山”。此外，绩溪县还在全省率先推行“民间河长制”“河警制”，构建“行政河长+民间河长+河道警长+驻县河长办检察官室”的“四长一室”共治共管工作格局，全县大大小小的每一条河流都有人管、有人护，这些措施实施后水更清、岸更绿。

持续做“足”生态空间布局这篇文章。绩溪县自成为国家重点生态功能区后，及时编制了《国家重点生态功能区产业准入负面清单》，并于2020年完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”编制，明确了禁止类、限制类产业，划定生态保护红线，实施差异化绩效考核评价办法。通过生态环境“共保共治”，持续强化生态保护红线区域、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、天然林、生态公益林等区域保护，生态空间布局得到全面优化。

仰望星空，脚踏净土。十年来，绩溪县生态环境不断变好。绩溪县的发展过程充分证明，抓环保，不仅没有影响经济发展，反而促进了经济的高质量发展，这也是绩溪县践行习近平生态文明思想的生动实践和深刻启示。