乡村振兴战略下农村集体经济的发展路径分析

顾 杨

（广西大学 农学院，广西 南宁 530000）

20世纪80年代确立的农村集体经济统分结合的双层经营体制，加速了我国农业改革创新，推动了农业进步发展。然而，伴随着城市化进程加快，农村劳动力逐步减少，农村经济发展受阻。另外，现阶段农村集体经济发展，一定程度上还会受到资源环境、地域条件等多方面因素制约，这也成为农村经济发展过程中亟待解决的问题。因此，在乡村振兴战略下发展农村集体经济，必须充分认识到我国农村集体经济发展过程中现实存在的问题，采取科学合理的解决方案，促进乡村发展，为全面实现乡村振兴战略奠定坚实基础。

1 乡村振兴战略和发展农村集体经济的关系

1.1 农村产业发展离不开农村集体经济的强力支撑

农村集体经济的显著特点之一是除了自身特有的农业特色，还存在很多衍生出来的农村产业，这些产业主要是将农产品作为基础原料进行深度加工，给加工制品开阔销路，寻求当代农村与市场的有效衔接，切实发挥农村产业对于农村经济发展的重要推动作用。而农村经济发展如果仅仅依靠农民自身是很难实现的，而是必须依靠大量资金以及生产资料的有力支撑才能得以实现。农村集体经济只有与外部优质企业共同合作，不断扩大农村产业规模，才能够吸引外部资本关注，进而获得外部资本投资，切实拉动农村经济平稳发展，全面实现乡村振兴策略。

1.2 农村经济体制改革离不开农村集体经济的参与

一直以来，我国农村经济改革发展的程中，始终强调应大力发展集体经济。我国农村历史发展悠久，新中国成立之初，我国组织成立了农村合作社，而后成立人民公社，这是我国农村经济由分到和的第一次变革。可以说，人民公社的成立进一步推动了我国农业朝着现代化趋势发展，并在一定程度上推动了工业现代化的发展。自此，我国农村经济发展一直沿用人民公社这一制度。但是，人民公社制度存在诸如产业结构不适应经济发展需求等一系列问题，导致我国农村经济发展大受影响，最终采取了“包产到户，包干到户”新的农业改革措施，这一制度一直延用至今，在解决农业问题、农村问题以及农民问题上发挥了重要作用。

2 我国农村集体经济发展过程中亟待解决的问题

2.1 农村集体经济发展面临融资难的困境

现阶段农村普遍存在村级债务比较重的情况，导致发展农村集体经济时面临资金不足尴尬境地，资金作为根本问题无法得到有效解决，将会成为制约农村集体经济长远发展的重要因素。面对经济困难的情况，能够采取的办法普遍是向外部企业、政府等进行融资请求，如果能够融资成功，无疑对大家都是有益的。但是现阶段我国农村进行融资存在很大难度，虽然政府积极采取措施进行帮扶，但是受到固有封建思想的影响，农民只愿意投入很少的资金，农村集体经济的收益甚微，无法吸引投资企业的目光。这些都为农村集体经济发展进行融资增加了困难。

2.2 农村集体经济发展缺乏足够的土地和人才等资源支撑

农村集体经济发展壮大，需要依托土地（林、水、耕）、专业技术、人才等重要资源的支撑。但是，现阶段我国农村集体经济的发展存在资源不充足的情况。首先，随着我国经济快速发展，城市化进程加快，城乡发展差距拉大，很多走出农村的人才不愿意回到农村发展，导致农村集体经济发展缺少专业技术领域人才的支持，缺少了优秀人才的支撑作用，对于农村集体经济的稳步发展是不利的。其次，在土地承保责任制度之下，每个农户均获得了一定量的土地资源，虽然一定程度生调动了农民的生产热情，但是农民抵御农业灾害的能力有限，一旦遭遇农业灾害，农作物受损严重，大大削弱了农村集体经济在农村经济发展中的比例，不利于农业发展朝着现代化和规模化的方向发展。

2.3 农村集体经济发展进行项目选择缺乏科学合理性

农村集体经济的发展壮大，仅仅依靠土地资源和专业技术人才资源的支持还远远不够，还需要制定明确的、科学合理的发展方向。我国现阶段农村集体经济发展还存在一定的盲从现象，农民一味追求畅销的、价格和利润空间大的产品，但是一旦其受到市场价格波动的影响，往往会达不到农民所期待的预期收益，甚至会对农民造成一定的经济损失。因此，农村集体经济的发展必须有科学的决策作为重要的发展方向。

3 乡村振兴战略下农村集体经济的发展路径分析

3.1 政府加大对农村集体经济发展的资金和人才支持力度

首先，经济的发展离不开资金的有力支持，农村集体经济的发展同样需要大量的资金支持，如果仅仅依靠农户进行资金均摊，会直接加剧农户经济压力，使得农户参与农村集体经济有一定思想顾虑。因此，针对这一现实状况，应该制定一系列针对农村集体经济发展的经济扶持政策，比如财政资金支持、信贷优惠政策等，解决当前农村集体经济面临的资金不足问题。其次，应制定相应的政策吸引优质的技术人才积极参与到农村集体经济发展过程中，如，为参与农村建设的技术人才提供各方面补贴。为农村集体经济发展提供有力的专业人才保障。通过在资金和人才方面的政策支持，切实实现农村集体经济规模化和科学化发展。

3.2 根据地域特色制定适宜的农村集体经济发展措施

在乡村振兴发展战略引领作用下，如何有效促进农村经济健康快速发展，是需要深思的课题。应坚持因地制宜的原则，选择科学合理的农村集体经济发展方式。首先，坚持以家庭承包经营为核心，与双层经营体制密切结合，密切关注市场发展方向，积极发展各类专业合作组织，为农村集体经济的发展提供系统的生产、技术以及销售等相关方面的专业服务，一定程度上加强外部企业和农业养殖户之间的沟通与合作。同时，进行资源整合，提升对农村资源的利用率，切实推动乡村振兴策略下农村集体经济的健康发展。其次，我国农业幅员辽阔，发展农村集体经济过程中，要从每个地区不同的优势点出发，比如交通优势、地理特点、文化基础等，同时应全面客观认识自身发展劣势，针对性制定适宜的发展策略，扬长避短，确定农村集体经济的发展方向。比如在自然资源比较丰富的农业地区，可以针对性发展特色农业，并逐渐实现规模化发展；在具备丰富旅游资源的村落，可以建设旅游设施，加大宣传力度，发展独具特色的旅游产业；对于具备发展工业条件的地区，可以进行投资建厂，通过对当地资源的合理规划使用带动当地经济的发展。最后，要积极创新，紧跟时代发展步伐，善于利用互联网发展的优势，高效辅助农村集体经济发展过程中的产品销售等各个环节，全面促进乡村振兴战略下农村集体经济的产业化发展。

3.3 提高城乡统筹能力为乡村振兴奠定良好的基础

从新中国成立之初，国家一直努力采取各种方案，争取最大化减少城乡发展差距，这为农村集体经济的发展奠定了重要基础。然而，随着城市化进程加快，我国城乡发展差距越来越明显，农村经济发展不得不面临一些现实状况，农村发展集体经济的困难逐渐加大、农民收入水平降低、城乡差距拉大的趋势越来越明显。面对这样的现实，政府需要采取针对性的措施，加强农村农业技术设施建设，提高城乡统筹能力，加大对农村经济建设的政策支持。同时，政府要采取有力措施最大程度减少城乡发展差距，为农村集体经济发展奠定重要基础。

4 结束语

综上所述，要实现农村集体经济的健康快速发展，首先应从根本上解决所有农民的创收问题，这是农村集体经济快速发展的重要前提。只有实现农业的强劲发展、不断增加农民收入，带领农民共同致富，才能实现整个农村经济的复兴，进而实现中国的繁荣发展。因此，在市场化进程不断加快的发展趋势下，政府应通过加大对农村集体经济发展的经济和人才支持、根据地域特色制定适应的农村集体经济发展措施、提高城乡统筹能力等一些列措施，为农村集体经济的发展提供重要发展基础，推动农村经济的可持续发展。