府谷县某煤矿瓦斯发电厂水土保持方案评价

韩月姣

（府谷县水土保持中心，陕西 府谷 719499）

为了确保府谷县某煤矿瓦斯发电厂项目开发水土保持方案落实到位、检验水土保持方案实施情况、减少发电厂建设带来的水土流失，需对府谷县某煤矿瓦斯发电厂项目水土保持方案实施情况进行评价。

1 概况

府谷县某煤矿瓦斯发电厂项目由电站厂区、输水管线和道路区组成。根据现场调查，电站厂区总体呈多边形，周边设围墙，按功能分为办公生活区、发电车间、雾化水池和泵房等，总占地面积为0.56 hm2。项目建设区土壤为棕钙土，质地较粗、结构性差，土壤养分含量低，有机质含量为0.69%，pH 值8.8。项目区植被类型属荒漠化草原地带性植被，植被类型单一，植物呈现明显的旱生形态，植株矮小，地下部分粗壮，根系发达[1]，主要植物有霸王、油蒿、红砂、珍珠等旱生灌木、半灌木，植被盖度10%～15%，草群高度20～40 cm。通过对项目区地形地貌及土地利用现状的综合分析发现，项目区风力侵蚀模数为3 000 t（/km2·a），水力侵蚀模数为300 t（/km2·a），土壤容许流失量为1 000 t（/km2·a）[2]，属省级水土流失重点治理区。

2 项目水土保持设计方案

为了减少项目建设带来的水土流失，根据主体工程布局、各设施区的施工、生产特点和不同区内造成水土流失类型、强度以及治理措施的一致性，在项目水土保持方案编制中，将工程建设区划分为电站厂区、输水管线和道路区3个防治区[3]。根据分区防治目标要求，布设相应的水土保持措施。各防治分区水土流失防治措施，详见表1。

表1 水土保持方案设计的水土流失防治分区及防治措施

项目水土保持防治措施主要是对电站厂区喷涂水泥砂浆护坡50/0.02 m/hm2，高度在12 m 以下的坡面每100 m 作为1 个单元工程，主要为斜坡防护工程。人工造林种草0.015 hm2，厂址区点片状植被每1 hm2划分为1 个单元工程，输水管线植被恢复线网状植被每100 m 划分为1 个单元工程。纤维布挡护520 m。输水管线人工撒播种沙生冰草0.15 hm2，纤维土袋挡护300 m3，道路区人工撒播种草0.06 hm2。项目水土流失防治主要通过工程措施、植物措施和临时措施增强水土保持能力，减少水土流失。

3 水土保持方案实施情况

3.1 水土流失防治范围

经过现场调查，工程实际发生的防治责任范围面积为0.74 hm2，其中永久占地0.56 hm2、临时占地0.18 hm2，全部为建设区面积，无直接影响区。工程实际发生的防治责任范围较方案批复的水土流失防治责任范围面积发生变化，主要原因是原方案将临时占地作为直接影响区，但根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB/50433-2018）[4《]生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）[5]，将项目区部分直接影响区占地面积和临时占地面积纳入项目建设区，所以电站厂区实际占地面积为0.56 hm2，输水管线实际占地面积为0.15 hm2，道路区实际占地面积为0.03 hm2。项目在施工过程中严格按照主体施工方案施工，未发生越界施工现象，直接影响区未发生大的变化。水土保持方案设计责任范围与实际发生的水土流失防治责任范围对比，详见表2。

表2 方案设计责任范围与实际责任范围对比 hm2

经核实，项目建设均在实际征地范围内进行，建设期实际扰动原地貌、破坏土地和植被面积0.74 hm2。根据监测报告，各防治分区内建构筑物及硬化占地面积0.50 hm2，工程措施是在电站厂区周边设置喷涂水泥砂浆护坡50 m，占地面积0.02 hm2。植物措施保存面积0.21 hm2，扰动土地治理率达98.64%。

3.2 取土场、弃渣场设置

根据主体设计资料及现场调查统计，本工程共动用土石方总量2.04万m3，其中挖方量为1.02万m3、填方量为1.02万m3，各建设施工区域的开挖余方全部调配运用，无借方和弃方。同时，未发生附属取土场、弃渣场。

3.3 水土保持措施总体布局

批复水土保持方案报告中，针对各防治分区所处位置、地形地貌、自然条件、不同的施工工艺及引发水土流失特点，结合主体工程中水土保持工程，采取工程和植物防护措施进行全面防护，以形成水土流失防治体系。

通过实地勘查，根据工程建设情况以及实际防护需要，对各防治分区内所实施的各项措施布局进行合理性的分析、评价：①电站厂区防治措施布设。施工结束后，主体工程在本区西北侧布设了喷涂水泥砂浆护坡，在空地布设了绿化措施恢复植被。②输水管线防治措施布设。施工结束后，在绿化空地布设了绿化措施恢复植被。③道路区防治措施布设。施工结束后，在绿化空地布设了绿化措施恢复植被。从水土流失防治措施的总体布局情况看，根据工程建设实际情况以及防护需要，结合方案设计，分别实施了喷涂水泥砂浆护坡、植被恢复等防治措施，各项措施的布局较为合理，切合实际防护需要。目前，项目区内已整体形成了以植被恢复为主、工程措施为辅的水土保持综合防治体系，可有效防止项目建设水土流失，同时能够改善项目区及周边生态环境，建设期水土保持措施总体布局符合防治要求。

3.4 水土保持设施完成情况

项目实际建设中共完成水土保持工程措施的范围涉及电站厂区、输水管线和道路区共3个防治区。主要实施的水土保持措施包括工程措施和植物措施，与方案设计措施种类一致，水土保持措施工程量未变化。

3.4.1 水土保持工程措施情况

本工程实施完成的水土保持工程措施包括电站厂区与道路区，各喷涂水泥砂浆护坡长50 m，面积0.02 hm2。施工单位为太西煤集团股份有限公司，施工时间为2020 年。项目实际完成的水土保持工程措施与原设计情况一致，没有发生变化。

3.4.2 水土保持植物措施情况

本工程方案设计的水土保持植物措施包括：①电站厂区绿化区域人工造林面积0.015 hm2；②输水管线区撒播种草面积0.15 hm2；③道路区绿化区域人工撒播种草0.06 hm2。根据现场调查，实际完成的水土保持植物措施包括：①电站厂区绿化区域人工造林面积0.02 hm2；②输水管线区撒播种草面积0.15 hm2，条播沙生冰草1.69 kg；③道路区绿化区域人工撒播种 草0.03 hm2，撒播沙生冰草0.70 kg。施工单位为太西煤集团股份有限公司，施工时间为2020年。

实际发生的与方案设计的植物措施发生变化，主要原因是建设单位根据现场建设情况进行绿化、美化，所以项目区实际植物措施面积为0.22 hm2。实际完成的植物措施与方案设计的植物措施对比，详见表3。

表3 实际完成的与方案设计的植物措施面积对比

3.4.3 水土保持临时措施情况

本工程方案设计的水土保持临时措施包括：①电站厂区临时纤维布挡护520 m；②输水管线区临时纤维土袋挡护300 m3。根据现场调查，本项目实际完成临时措施与方案设计临时措施无变化。

3.5 水土保持投资完成情况

根据水土保持方案报告书的批复，本项目水土保持工程总投资28.80万元，其中工程措施投资2.85万元、植物措施投资0.32万元、临时措施投资1.03万元、独立费用23.40 万元（含水土保持工程监理费3.00 万元、水土保持监测费5.00 万元）、基本预备费0.83万元、水土保持补偿费0.37万元。水土保持工程投资从工程基本建设费中列支。截至2021年3月，通过认真核查各施工单位的施工合同、有关凭证资料和财务资料，本项目水土保持工程实际完成总投资27.94万元，其中工程措施投资2.85万元、植物措施投资0.35 万元、临时措施投资1.03 万元、独立费用23.34 万元、水土保持设施补偿费0.37 万元，较方案概算投资28.80万元减少了0.86万元。水土保持工程实际结算投资与方案估算投资对比情况，详见表4。

表4 实际结算投资与方案概算投资对比 万元

实际结算资金比方案概算投资减少了39.56 万元，主要原因为：①电站厂区和输水管线区植物措施增加撒播草籽量，费用增加0.03 万元；②工程质量监督费未发生，费用减少0.06 万元；③基本预备费未发生，投资核减0.83万元。

4 水土保持工程质量评定

4.1 工程措施评估

采用调阅资料和现场量测等方法检查了本项目水土保持工程实施质量。检查结果显示，场地平整、土质疏松符合种植要求，外观质量较好。检查评估认为项目已实施完成的工程措施为1 项单位工程、1 个分部工程和1 个单元工程，共完成水土流失综合治理面积2.85 hm2，水土流失总治理度达到了95.83%。目前，工程运行效果良好，发挥了较好的防护效果，水土保持工程措施总体质量合格，可以交付使用。

4.2 植物措施评估

本项目已实施完成的植物措施面积为0.22 hm2。水土保持植物措施划分为1个单位工程、2个分部工程和5个单元工程。经检查核实，认为本工程实施的水土保持植物措施得当，草种选择合理，管理措施到位，草地保存率、覆盖率均较高，对保护和美化当地的生态环境起到了积极的作用，工程建设区林草植被恢复率为95.45%，工程建设区林草覆盖率达到28.37%，植物措施总体评价合格。

4.3 弃渣场稳定性评估

根据现场调查及查阅主体资料，主体工程建设期间实际动用土石方总量为2.04万m3，其中挖方量为1.02 万m3、填方量为1.02 万m3，土石方通过纵向调用挖方全部利用，无弃方，土石方总体平衡，未设取土场、弃渣场。本工程建设期拦渣率为95.00%，达到了设计95.0%的标准。根据监测结果及实地勘查分析，目前建设区域水土流失防治工程和植物措施已基本实施完毕，项目区的土壤侵蚀强度为1 000 t（/km2·a）左右，土壤流失控制比可达到1.0。

4.4 总体质量评价

本项目已实施完成的水土保持措施为2个单位工程、3 个分部工程和6 个单元工程。目前，单元工程、分部工程和单位工程全部合格，因此水土保持措施总体质量评定为合格。

5 结语

通过分析探讨，府谷县某煤矿瓦斯发电厂项目建设扰动土地面积0.74 hm2，水土流失面积0.24 hm2，硬化及建构筑物面积0.50 hm2，工程实际完成的水土流失综合治理面积为17.99 hm2。实施完成的水土保持措施总体上满足批复的水土保持方案及设计要求。人为水土流失得到了有效控制，保护和改善了项目区的生态环境，基本达到了水土流失的防治目标，随着水土保持各项措施的实施和完善，将发挥越来越大的保持水土、改善生态环境的作用。这为项目验收提供了科学依据。