拜登的对华战略存在悖论

王辉耀

香港《南华早报》10月26日文章，原题：拜登的国家安全战略凸显美中关系的矛盾性　作家菲茨杰拉德有句名言：“检验一流智力的标准，就是头脑中能同时存在两种相反的想法，却仍保持行动能力。”今后几十年，中美两国要管控双边日益紧张的关系，他们将面临类似这种检验。一方面，两国都力争在经济、科技和军事等领域成为最强和最出色的国家，似乎不可避免地成为激烈的竞争者。另一方面，除非能够合作应对气候变化等共同威胁，否则两国以及世界其他国家都注定要失败。

这种竞争与合作之间的紧张关系渗透到双边关系中，也是拜登近日发布的国家安全战略中一个未解决的矛盾。该战略认识到气候变化、粮食危机、大流行病和通胀等共同挑战是“国家和国际安全的核心，须严肃对待”。在21世纪，这些问题不仅直接威胁到各国的安全，而且潜在地大大加剧地缘政治不稳定。

然而，拜登一边承诺就共同威胁进行全球合作，另一边却极力强调地缘政治竞争，尤其是与中国的竞争。这点很难说得通。如果美国认真应对气候变化等全球威胁，那中国就是不可或缺的伙伴。两国是世界上最大的经济体、碳排放国和清洁技术的供应者，也是两个科学超级大国，共同占全球学术成果的约40%,占世界885万科研人员的1/3以上。

中美在研究和创新方面的合作将对解决人类共同问题和任何国家都无法单独应对的挑战至关重要。但这些合作已受到双边关系紧张升级的影响。去年中美合作出版物首次下降，至少1400名在美华人科学家放弃美国，转向中方机构。

拜登不断升级与中国的科技竞争——不仅加强美国的能力，还设法阻止中国的研发，比如最近对半导体的全面限制。此类举动肯定只会加深双边合作的寒意——而如今，我们应寻求两国科研生态系统更紧密地整合，开发全球挑战的解决方案。芯片制裁这类行动不仅会影响中国，人为分裂市场还将对韩日等向中国供应零部件的经济体产生重大影响,损害其盈利、一研发，最终阻碍对增长和创新至关重要的行业发展。

更广泛地说，美国在安全战略中将“民主国家”与“威权国家”对立的做法，在亚洲和其他许多地区并未引起共鸣。这种做法不利于经济一体化、地区繁荣与和谐——而这些是调动共同资源、建立包容性全球治理、应对共同威胁所必需的。

拜登的战略也认识到共同挑战与地缘政治竞争之间的矛盾，并提出允许与.任何国家（包括地缘政治对手）合作的“双轨制”。但这些仍是抽象概念，几乎没有迹象表明能付诸实施。拜登的新战略凸显这样一个问题：在一个日益紧张的世界中，美中如何能同时合作与竞争。目前，对这一悖论尚无答案。值得庆幸的是，无论有什么分歧，双方仍有合作的政治意愿。▲（作者王辉耀，乔恒译）